中铁十局电务公司
当前，在国企改革不断深化、全面从严治党深入推进的新形势下，外部市场环境不断发生变化，对企业内部的管理模式、经营理念和治理方式也提出了全新的要求和挑战。企业党组织面对新定位、新情况、新形势，如何发挥好“两个核心”作用，助推企业不断做强做优做大，让职工群众有更多获得感，已成为当前党建思想政治工作的新课题。而党内政治生活是党组织教育管理监督党员的重要形式和党员进行党性锻炼的重要平台，加强和规范党内政治生活是全面从严治党的根本性、基础性工作，也是确保企业改革发展稳定，有效发挥“两个作用”的必然要求。
一、加强和规范党内政治生活的重要性和必要性
习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中指出，“严肃党内政治生活，是解决党内存在问题的重要途径”。作为国有企业，处在全面深化改革的关键节点，面对繁重的改革任务和做强做优做大的发展目标，加强和规范党内政治生活，不仅是政治要求，更是强化领导班子建设，推动企业科学发展的现实需要。
1.有利于增强领导班子的凝聚力战斗力。加强和规范党内政治生活是执行党的路线方针、纠正错误倾向、助力正确决策，从而形成坚强战斗堡垒的根本保证。良好的党内政治生活，能使全体班子成员拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使；更重要的是良好的党内政治生活，能够引导激励广大党员的主动参与和积极作为，离开了他们的主动性和积极性，党的生机活力将受到严重影响。只有通过营造生动活泼的民主氛围，让全体党员最大限度地表达自己的意愿和诉求，使党内不同意见得以充分表达和尊重，并通过严格的决策程序保障科学决策的实现，体现多数党员的意志，才能充分调动广大党员的积极性和创造性，从而激发党员干部为企业做强做优做大而奋斗的创造力，有效提升党组织的战斗力。
2.有利于提升班子成员解决自身问题的能力。习近平总书记强调，批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，全党同志特别是各级领导干部要大胆使用、经常使用这个武器，以此促进民主集中制的贯彻执行，促进党内生活的严格规范，促进党性原则基础上的团结，切实提高领导班子发现和解决自身问题的能力。我们推进企业改革发展、做强做优做大的过程，就是一个不断发现和解决问题的过程。无数经验和事实表明，企业领导班子发现和解决自身问题的能力越强，领导班子的领导水平和工作绩效就越高，在群众中的口碑就越好；否则，就会问题成堆，工作难以展开。因此，提高两级班子解决自身问题能力的关键就是严肃党内政治生活，充分运用好批评和自我批评的武器。
3.有利于结合企业实际贯彻好《准则》《条例》。学习的目的在于运用，制度的生命在于执行。当前，学习贯彻《准则》《条例》是一项重大的政治任务。《准则》管不管用，能不能发挥切实的作用，关键看能不能执行到位，能不能落实到实际工作中去。通过群众路线教育、“两学一做”学习教育的深入开展，广大党员干部对贯彻准则条例有了更加深刻的理解和认识，民主集中意识有了很大的提高，而要把学习贯彻《准则》《条例》转化为企业改革发展的生产力，就只有通过不断加强和规范党内政治生活，不断提高决策的科学性，发挥好党组织的把关定向作用。引导两级党员领导干部增强自律意识、标杆意识、表率意识，敢于叫响“从我做起、看我行动”，把推动企业改革发展的各项要求落实到日常修为和具体工作之中，推动形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。
二、当前企业党内政治生活存在的问题和不足
作为国有企业，一直保持着较好的党建思想政治工作传统，应该说企业当前党内政治生活的总体质量不错。但是，由于受传统思想观念和方法的束缚，以及外部环境的影响，企业党建思想政治工作的对象、环境，方式、方法也发生了较大的变化，企业党内政治生活从总体上有弱化的趋势，还存在着一些问题，主要表现在：
1.企业党内政治生活的地位和作用有所弱化。作为施工企业，长期以来，受到工作性质和市场改革的影响，仍有一些党员干部片面地认为，国有企业属于党政分家，企业的重点工作在生产经营和效益，开展党内政治生活既费力、又耗时，而且对企业经营管理、施工生产发挥不了什么关键作用，在一定程度上忽视了规范党内政治生活与企业发展的关系。出现了党政分工、分家、党建工作缺位和与企业经营管理工作脱节的现象，没有做到双轮驱动，协调运转。
2.个别党员干部党性观念亟需加强。近年来，随着企业规模的不断扩张，外部施工环境的不断变化，有时候出于工作需要，个别基层领导干部本身不是党员，待走上了领导干部岗位后才突击入党，对党的认识不深刻，甚至有极个别党员干部并不具备一名合格党员条件的情况。因此，在实际工作中个别党员干部特权思想严重，缺乏廉洁自律意识，工作方法简单粗暴等现象时有发生，使得职工群众不敢讲实话、讲真话。党内民主集中制落实不到位、甚至形同虚设，造成党员干部、班子成员对开展政治生活缺乏信心。
3.党内组织生活形式单一、内容传统。作为施工企业，由于受到外部环境因素和新生代员工特点的影响，再加上实际工作中不注重创新党建工作方式方法，仍满足于读报纸、念文件、开会批评、参观教育、写心得体会等传统方法的情况比较普遍，而且经常出现迫于施工生产、经营管理压力大，或者为完成考核指标而对组织生活降低标准、贯彻要求不严等现象。甚至对党员干部的管理，主要采取硬性手段，偏重教条主义的多，而在人文关怀和人性化管理方面做得不够，对广大干部职工、特别是一线员工的个性化要求关注不够，忽视了党员的权利。
4.党员领导干部的素质教育针对性不强。在日常经营管理实践中，只是不断地向党员干部提出目标和要求，更多的是倾向于关注党员干部的业务水平、工作能力的提升，从而在不同程度上忽略了为党员干部创造提高政治理论和综合素质的机会，致使党员干部的综合素质教育没有长远规划，干部培养缺乏系统化、制度化、经常化和超前性，与时代要求和实际需求发生了脱节。有的时候把政治生活的重心主要放在了宣传表象上面，更多是注重“说”和“讲”上，而没有真正落实在行动上。
三、加强和规范党内政治生活的关键问题
习近平总书记反复强调党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。党的十八大以来，党中央对国企党建工作提出了新的更高的要求。新形势下企业加强和规范党内政治生活，必须抓住三个关键。
1.充分发扬党内民主，允许不同意见的存在。在政治生活中党员干部应对问题进行充分地讨论，真正做到知无不言，言无不尽。只要是为了企业的发展和职工群众的利益，所有不同的声音都应认真倾听，所有的意见建议都应该虚心采纳。本着有则改之、无则加勉的态度，对于认识错误而讲错话，做错事的情况不能抓辫子、扣帽子、打棍子，要在班子中充分形成既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的组织生活局面。
2.不断强化民主意识，杜绝“一言堂”和家长作风。“忠言逆耳利于行，良药苦口利于病”，对于政治生活中别的同志提出的批评和意见，要正确认识。在民主生活中，党员同志有不同的观点，不等于反对这个同志，不等于反对领导。党员对事物的不同认识、不同的看法是正常的。对有不同意见的同志和不同的意见声音应采取摆事实、讲道理、民主讨论的办法统一认识，决不能采取家长作风压服的办法。
3.接受党和群众的监督，不搞特权。党员干部是职工群众的引路人和主心骨，有带领大家干事创业的责任，没有在政治上、生活上搞特殊化的权利。所有党员领导干部都是平等的同志，党员领导干部更要以平等的态度待人，要坚持不懈落实好中央八项规定、股份公司、集团公司系列要求，不能以为自己讲的话不管正确与否，别人都得服从，更不能摆架子。要主动深入职工群众、深入施工一线进行调查研究，定期听取党员和群众的意见和评议，主动接受职工群众的监督。
四、加强和规范企业党内政治生活的对策
积极探索新形势下加强和规范党内政治生活有效的方法和途径，不断提高党建工作水平。增强党组织服务推动企业改革发展和稳定大局的能力，是当前的一项重大任务，必须结合企业自身实际进一步抓紧抓实。
1.不断强化理想信念教育。理想信念是精神支柱，在企业改革不断深入的今天，党员干部面对的各类诱惑越来越多，面临的经营管理和改革发展压力越来越大。面对改革发展的艰巨任务，必须把强化对党员领导干部的理想信念教育摆到更加突出的位置，通过文化载体、思想工作、主题教育活动等形式，在企业内营造一种积极的、进取的、向上的、和谐的、有责任感的文化氛围，让企业做强做优做大的目标成为全体党员干部的共同目标和追求。只有广大干部员工把企业的价值观内化于心、外现于形，才能更好地为开展党内政治生活奠定基础。
2.全面加强企业党的建设。一个政党、一个企业，甚至一个家庭，领头人的能力很大程度上决定着它们的兴衰成败。企业领导班子整体素质的高低，对企业发展有着决定性的作用。“班子强、则企业兴”，加强党的自身建设，提高两级班子成员的综合素质，是开展好党内政治生活的重要基础。具体讲，就是要把培养和提高领导班子的学习能力、执行能力、创新能力、驾驭全局能力、依法办事能力和拒腐防变能力等作为加强班子建设的重中之重，通过抓好班子理论学习等形式不断提高班子的整体素质。
3.不断完善党内政治生活制度。近期，公司党委先后修订了《党委会议事规则》、《加强党内政治生活若干准则的具体措施》、《项目部班子沟通谈话制度》等办法，都是为了从制度层面对加强党内政治生活进行规范。只有切实把这些制度落到实处，真正做到凡事都要通过调研、集体讨论，特别是有关企业员工切身利益的晋升、岗位调整、奖惩、奖金福利发放等重大事项，都能做到程序合法、决策科学，使党内政治生活逐渐步入科学化、规范化、制度化的轨道。
4.密切联系职工群众。解决好职工群众的思想问题，是做好其他各项工作的前提和基础。当前，职工群众的利益诉求日益多元，更加看重个人价值的体现，而市场经济激烈的竞争压力和不完善的社会保障机制，迫使广大职工不得不更多地考虑个人的生存和发展问题。在这种环境下，传统的说原则、讲道理、传达精神、个别谈话已远不能满足职工群众需求。而要开展好党内政治生活，必须了解职工群众的思想和利益诉求，了解职工群众所关心的热点难点问题，及时掌握党员干部和职工群众的思想情绪，研究职工群众思想的变化。确保广大干部职工自身的价值追求与企业的改革发展目标同向，这就需要在创新和务实上下功夫，把解决思想问题与实际问题相结合。
总之，新形势下，加强和规范党内政治生活的作用不容忽视，其重要性和紧迫性也日趋突出，工作要求也逐步提高，作为企业领导干部应从发展战略的高度，深刻理解加强和规范党内政治生活的重大意义，积极探索新形势下企业党内政治生活的方法和途径，不断规范党内政治生活，充分发挥党组织在企业发展中的重要作用。