覃栩尧
广西中信恒泰工程顾问有限公司 广西南宁 530021
摘要：随着我国建设行业的不断发展，在目前的建设工程项目中，对工程的质量要求也越来越高。对施工成本进行合理科学的控制，成了目前人们在建设行业中比较关注的问题。在建设工程项目全过程中，对工程造价进行审核，是对工程造价进行控制的根本，在这个过程中，造价咨询企业要对工程中的造价进行严格地审核，以此来对施工的预算进行一个很好的控制。对建设工程项目中的造价审核工作进行有效的落实，对造价方案的制定有着很重要的作用。本文主要对目前建设工程项目造价审核中存在的问题进行了分析，同时提出了一些相应的解决措施，旨在提升我国造价咨询行业的工作水平，从而有效促进我国建设企业科学合理化发展。
关键词：全过程；造价控制；建设工程造价审核
引言
工程审计期间，全过程的造价管控极为关键，涉及资金投入及前期预算等。因此，如何实现造价的全过程管控应是审计方需要重视的问题。通过梳理项目运行的整个过程，可以进一步保障审计行为的全面性。再加上工程项目的规模持续拓宽，常规审计方式势必无法应对庞大的工程量，难以有效降低项目投入，开展全过程控制成为必然趋势。
1全过程控制概念
建设项目的成本是指从头到尾花费在一个建设项目上的所有投资成本的总和，主要包括：设备和工具的购买成本、施工管理成本、施工期间的贷款利息、建设准备金、税金和其他施工成本等，在整个建设项目的施工过程中，成本管理概念包括如何确定这些成本，以及如何有效地管理和控制这些成本。为了管理整个施工过程的建设成本，有必要首先确定合理的成本范围，然后根据设置的目标成本来管理实际建设的成本。它们之间的关系是相辅相成的，这就要求相关的建设单位从项目开始就进行科学合理的成本控制工作，而不是等待项目建设完成之后再进行成本管理。
2全过程造价控制在建设工程中的重要意义
在建设工程施工的过程中，建设项目的造价对相关企业的经济收益有着很大的影响。首先，在实施建设工程的过程中要做好造价审核的工作。造价审核是对工程中每一个环节的资金运用进行管控，其包含了对工程项目阶段中的造价决策与造价设计工作等，在工程实施过程中执行造价审核工作时要及时地根据实际情况进行调节，在工程完成时进行造价的结算，同时对结算的结果进行审核。由此可见造价的审核工作是一个全面性的工作，它需要对工程的全过程阶段进行造价审核。其次，还要对建设企业对工程造价的预算、结算等与造价相关的内容进行严格的管控，从而达到有效的对造价进行控制，实现工程项目投资收益最大化。最后，为了保证建设工程在施工过程时的顺利进行，在进行施工时要对该工程进行全过程的造价审核工作。运用科学合理的方法来进行工程造价审核工作，可以有效的对建设工程的成本质量进行把控，与此同时还能让施工时所需要的成本得到很好的控制。
3建设工程项目全过程管理服务内容
3.1工程决策前
在工程立项决策前，需要大致预算项目造价的结果，并综合工程有关因素持续强化对造价的管控，在确保质量的同时，将资金投入量控制在最低状态。审计人员则需要判断具体项目的立项流程，并对可行性分析报告进行准确审核，包括编制方、审批方、资料内容等。尤其是政府作为投资方，还应考量社会稳定等问题。在该环节中，管控项目造价需要平衡质量与成本的关系，不可片面地追求工程效益而忽视建筑的实用性。立项决策作为项目造价发生的起始点，此环节的审计极为关键，涉及的投资额占总体的1.7%左右。因此，审计工作的实施需从两个步骤入手。一方面，明确工程的实际规模。确保生产规模适宜，若不适宜可能造成资源分配效果不佳。换言之，建筑工程建设规模的合理性关乎项目整体的推进质量，对造价管控产生一定影响，需要审计工作者明晰工程的建设规模。另一方面，科学限额。设计限额期间，相关工作人员需要严格管理不合理变更的问题，确保项目变更后不会发生造价突增的情况。工程投资控制期间，限额设计是工程开展过程中的关键环节，只有保证其开展质量，才能有序推进造价管控。
3.2设计阶段的经济分析
项目设计阶段是控制建设项目成本的一个至关重要的环节。
将经济学和技术相结合分析是控制项目成本的一个有效方法。因此，在项目开发的各个方面都需要严格地进行控制。需要修改初步设计，技术方案和建筑设计，以便对最新技术进行最经济的投资，并且使用两种方法分阶段控制项目的建设成本：首先，价值工程法。价值工程技术基于功能分析（作为关键内容），对价值的理解（作为直接目标）以及基于最小生命周期成本的所有必需功能的实现。在建设项目设计阶段使用此方法的目的是在考虑最低预算的情况下，比较和分析与设计和实施正确的材料选择和设计计划优化有关的各种经济指标。其次，配额设计法。分配方法是基于技术和经济的结合，加强设计者和预算编制者之间的合作，并确保根据技术和经济报告中所批准的投资分配，进行建筑项目的初步设计。除此之外，应该根据初步方案设计的图纸，确保实际设计时的成本在预计的额度指标内。
3.3项目招标时
招投标阶段需避免恶性市场竞争情况发生。在充分发挥市场竞争的同时，对招标文件进行科学合理的拟定，将整体的工程造价控制在一个安全水平，对评标办法采用专业手段选取价格较低标的，而不是一味地以价低者优先。在招投标过程中，除不可盲目选择低价竞投者外，投标企业筛选上要避免只选取中大型企业，对施工难度高、施工规模大、技术要求复杂的工程可选取有一定实力的大型施工单位，但为了保证资源的合理使用，对一些简单重复性工程或者小型低技术含量、劳动密集项目，可以适量引入小型施工单位，以降低生产成本。
3.4优化施工环节的造价控制
第一，在综合分析各要素后，选择最为适宜的工程承包方和监理单位。建筑企业要依据工程建设要求及实际情况，对工程承包企业的资质及能力进行全面分析，选择最为适宜的工程承包企业，切实保障施工进度及施工质量，为减低工程造价成本奠定基础。开发商在选择监理单位时，可以运用公开招标的方式，选择能力过硬、资质过关的建设单位，为科学控制工程成本做好准备工作。第二，清楚承包合同内的相关内容。承包方在签订合同时，要对市场变化情况进行全面分析，进一步细分施工环节的权责范围，科学运用法律形式，让影响工程造价和施工进度的因素得到有效控制，确保各方将相关责任落实到位。为防止在施工环节产生索赔或纠纷，必须制定科学有效的应急对策。第三，明确材料设备价格。在建筑工程项目建设中，需要使用大量材料设备，在此环节花费的资金相对较高。在控制工程成本时，必须关注材料设备的市场价格，对市场波动情况有清楚明确的认识，制定科学合理的材料采购方案，并加大对材料设备的审核力度。
3.5项目竣工后
竣工后结算属于相对常规的审计环节，相比在施工中的审计，静态性更加突出。总的来说，完成全部的验收项目后，需要上报所有材料，进行进一步审核，查看包括整个工程的收支流水、预计项目投资收益等内容。具体而言，第一，根据最终签订的合同加以审查。其中，合同的完整性和描述形式会直接影响造价的管控效果。审核报账前，应细化并核实全部条款，分析其所表述的内容，以找出其中可能存在的漏洞。积极与竣工结算、建设及作业方展开全面讨论，以确定最终的核算项目。第二，审查各项参数的准确程度。基于合同核对实体建筑的情况，工作人员需先确定项目真实存在，并实地检查审核的项目，按照前期约定结算。第三，加强竣工造价管控。完全根据合同标价开展工作，各项支出单价应以合同数据为标准。
结束语
在建设项目中，通过科学运用全过程造价管理模式，有利于科学应对工程建设中存在的问题，有利于保障合同双方的合法权益，体现了交易的公平性。然而，纵观全过程造价管理模式的运用现状，由于该模式的运行时间较短，相关经验尚不充分，在实际运用环节尚存不少亟待改进的环节。鉴于这一实际情况，必须对建设项目的全过程造价管理模式进行全面分析和研究，深入探究问题的主要原因，从而采取行之有效的应对措施，逐步调整和优化造价管理模式。
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