王崇斌
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摘要：铁路具有安全性、稳定性、速度性等特征，因为这些优势也受到了广大群众的喜爱。但是铁路工程建造并非易事，在前期需要花费大量的时间、成本和人力，而想要做好该项目的建设，更需要加强建设环节的管理工作，比如对全过程的成本进行控制和管理。本文就铁路工程造价的概念以及开展工程造价成本管理的意义进行阐述，分析铁路工程造价的成本控制与管理存在的问题，提出铁路工程造价的成本控制与管理的策略。
关键词:铁路工程造价；成本控制与管理；策略
引言：铁路是日常出行非常重要的交通工具之一，随着人们生活水平的提升，铁路工程也逐步增加，以满足当下人们的需求。通过分析一些铁路工程项目来看，领导者在工程造价的成本控制和管理方面还存在一些问题，这也影响了整个铁路工程建造的质量。因此必须要加强对铁路工程造价进行研究。
一、铁路工程造价概述和意义
（一）铁路工程造价概述
1、铁路工程造价的概念
工程造价是指工程的价格，简言之就是建成一个项目，预计需要使用的一系列物品的价格的综合，比如土地、设备、技术劳务等。对于铁路工程造价的成本控制而言，就是将整个铁路工程中消耗的成本作为基础，对这类成本有效管理，以达到降本增效的目的。
（二）铁路工程造价的成本控制与管理意义
1、有利于保证铁路建造过程的有序化运行，优化铁路质量
从铁路工程来看，其建造环节会涉及到很多的内容。通过将成本控制和管理融入到铁路工程的全过程中，就是以成本为基础进行一系列的预算、核算和决算，使得整个工程的开展更科学，也可以保证整个铁路建造的有序化运行。
2、有利于合理规划全过程造价，提升施工单位利润
无论是哪个项目，都需要做好成本的控制，对于铁路工程造价而言，更需要如此。通过对整个铁路工程建筑环节的成本进行控制，可以保证内部的资金合理运用，避免在管理环节受到一些因素的影响，导致资金超出预算。通过将这种科学化的成本控制融入到施工的每一个环节，对于施工单位利润的提升意义重大。
二、铁路工程造价的成本控制与管理存在的问题
（一）缺乏完善的工程造价管理的理念
工程造价是一种新型的价格管理的理念，其对于整个铁路工程在建造时的质量以及运行具有重要的作用。但是就我国而言，工程造价还属于初步发展阶段，对铁路工程造价管理的理念并不成熟。
（二）缺乏对铁路工程前期成本控制和造价管理的重视度
一些施工单位的领导普遍都认为，在没有开展铁路工程项目之前，是不会涉及到关于造价方面的成本控制和管理工作的。认为这类控制工作是在施工之后，因为只有施工之后才会产生各种和资金相关的费用。但实际上如果事前不做好整个成本的控制的规划，那么在后期进入铁路工程施工环节就会非常的被动，会直接影响整个成本控制和造价管理的质量[3]。
（三）铁路施工阶段的成本控制和造价管理缺乏科学性
就当下的社会现状而言，铁路这一项工程属于国家重点项目，整体而言的成本核算和控制都是非常严格的，但是在实际的操作环节，项目管理人员缺乏对成本控制的认知，尤其是对事前的预测、事中的管控均没有认真研究，主要是依靠自身的工程经验在开展，这也必然会导致整个成本控制环节缺乏科学性。
三、铁路工程造价的成本控制与管理的策略
（一）提升对铁路工程造价成本控制和管理的重视度
铁路工程是一项惠民的工程，其涉及到的资金比较多，如若不注重对成本的控制和管理，会直接影响整个铁路的质量。因此相关负责人必须要明确成本控制和管理在铁路工程中的作用，将工程造价管理融入到铁路工程的方方面面。其次确立好每一个阶段铁路成本控制的负责人，明确成本负责人的责任，将奖罚机制与成本控制紧密结合并落到实处。基于这样的方式，将成本控制纳入到整个铁路施工的造价管理中。
（二）施工前期铁路工程造价成本控制和管理
1、工程项目招投标环节实施工程造价成本控制和管理
在招投标环节，需要通过招标的方式找到适合的承包商，此时承包商也会将重点放在预算总价方面。具体可以通过以下三点制定出可行的投标方案。第一根据铁道部门所提出的相关要求，严格预测铁道工程项目，确定整个铁路工程投标价的范围。第二则是需要考虑到价格变动的问题。通常不同时期的原材料、机械、劳务价格都是存在差异，需要将这种差别在投标方案中予以保留。第三明确整个投标的价格以及内容，要尽可能的做到细致化。
2、工程项目设计阶段实施工程造价成本控制和管理
根据相关调查发现，如果能够做出科学有效的铁路工程项目的设计，则可以有效地控制整个施工单位的成本。在进行铁路工程项目的设计时，也可以从三个角度出发。第一工程项目被审批之后，相应的设计人员就需要根据市场的情况科学的考量，分析施工的规模以及状况。第二通过实地的探测，准备施工的基本材料。第三从经济性、科学性等角度，审查完成的设计，尽可能的控制好质量，避免出现返工。
（三）施工过程中铁路工程造价成本控制和管理
1、完善采购和使用环节，做好施工材料成本的控制和管理
材料是整个铁路项目施工环节耗费资本较多的一个内容，做好整个材料的控制是非常重要的。首先需要在铁路工程内部建立材料采购小组，设置采购管理人员以及采购的流程。其次材料使用环节，为了避免出现浪费的情况，就需要定额发放材料。相关负责人定期领取材料，材料的数量需要根据项目的实际情况进行控制，领取人需在签字登记，承担相应的责任。通过这种方式将控制材料使用纳入铁路工程内部，提升材料的使用率。
2、控制好施工时间和质量
在施工过程中，对铁路工程进行造价成本的控制和管理时，除了要对施工的材料进行成本控制之外，还需要控制好施工的时间和质量。通常如果实际工期超过合同要求的工期，就会产生工期及费用索赔，这就会导致成本超支的情况。施工质量如若存在问题，后期就会出现返工，这也不利于成本的控制。因此必须在铁路工程项目内部建立完善的施工管理制度，明确好每个阶段施工的内容，同时建立责任制度，并落实到个人，保证铁路工程施工的时间和质量。
3、做好安全管理，避免不必要的工程支出
工程类的项目工期长，涉及到的人员复杂，很可能会因为一些意外而发生安全问题。因此就需要在企业内部做好安全管理。首先建立完善现场安全管理制度，严格落实安全措施。其次领导者做好监督和检查工作，不定期对现场施工安全情况进行跟踪，未执行安全管理制度或安全措施落实不到位的要根据规定进行处罚，以保证所有施工人员均具有安全施工的意识。
（四）施工后期铁路工程造价成本控制和管理
在整个铁路成本预算中施工后期的造价管理也是非常重要的，作为施工企业在完成铁路施工之后，要第一时间和铁道部门沟通，交接工作，这样可以节省在管理环节的不必要的开支，收付工程的后续资金，降低风险。作为最后一道成本控制的环节，相关工作人员需要根据具有法律效力的文件进行处理，对工程的相关条款进行核实，尤其是在施工环节涉及到的变更或索赔应及时进行沟通和办理。
结语:铁路工程造价是对铁路施工环节全过程的一种成本的控制，通过这种控制，能够有效地保证内部施工环节的运行，降低施工的成本，提升施工的质量，促进铁路行业的可持续性发展。具体在控制的过程中，需要提升相关人员对于成本控制的重视度，将成本控制融入到铁路施工的招投标设计、材料采购和使用、施工质量、施工安全等多个方面，实现铁路建造环节的全面控制，保障好铁路的质量。
参考文献：
[1]翁灵武.铁路工程造价超概算原因与控制措施[J].中国住宅设施,2020(04):83.
[2]施桂兴.铁路工程造价管理工作中工程量清单计价的应用[J].智能城市,2020(04):120.
[3]陈阳.影响铁路隧道工程造价因素分析控制措施[J].中国设备工程,2020(04):232.