张启亮
华电科工新能源技术开发公司 北京市丰台区
摘要：当前，随着社会经济的快速发展，环境污染与能源问题日益严重，而风力发电项目发展对减小环境污染与能源问题有很好的效果。在我国，风力发电项目发展时间段，项目管理中部分建设单位缺乏有效的管理经验与办法，由此引起的管理问题对风电项目稳定发展带来了严重的影响。风电工程项目管理中，应用项目管理理念，加强管理模式研究提高项目管理水平，这是未来风电工程项目企业发展的重要目标。基于此，针对风电工程项目管理难点与对策相关知识，本文进行了简单地分析。
关键词：风电工程；项目管理难点；对策
1、风电工程项目建设特殊性及管理难点
1.1风电项目建设特殊性
近年来，风力发电技术应用日益广泛，因该发电技术为投资者带来的潜能，因而风力发电技术也被誉为“朝阳”产业。其特点主要表现为：（1）节省资源，环境不会受到污染。风力发电技术是绿色而环保的，尽管需要投入大量资金与政府支持才能完成风力发电技术建造，但能节省矿产资源使用成本，而且风力发电不会对环境带来很大的影响。（2）有很高的管理成本。相较之发达国家，我国风电技术发展还不够成熟，此行业专业管理人员与工作者比较少，而外部人才的引入就会增加建设成本。（3）我国风险工程项目研究与使用进入瓶颈期。当前，我国风电工程技术发展还不够成熟，无法熟练应用风电并网核心技术，对我国风电技术发展带来了严重的影响。
1.2风电项目管理难点分析
（1）项目特性。+风电项目自身特性是项目管理首要影响因素。项目建设中，很多企业高度重视项目施工进度及质量，但进度管理目标却不明确。因项目自身协调管控有很大的工作量，此种情况下投资建设企业要逐步完善管理措施，以此更好地满足项目施工要求。（2）地理特点。风电项目管理中，地理因素也是非常重要的。我国风电项目多在我国西北部地区，受地区风能资源地理位置影响，建设情况差强人意。比如项目施工要跨越很多地形，如公路、铁路及桥梁等，项目正常运行受到地理问题影响，项目进度得不得保障。风力发电效益对自然再远有很高的依赖性，因而准确评估风能及所选场址，对项目风险控制发挥着重要的作用。（3）技术与人才方面的问题。随着社会经济的快速发展，风电工程项目更加复杂，风电机组性能有更高的要求。我国各行业发展中，风险项目建设是非常重要的产业，其技术创新及建设经验还不够完整。比如常见火电、水电项目，风电项目是绿色环保项目，但有很高的技术成本要求，技术与资金支持不足的环境下风电项目发展举步维艰。同时，各风电项目技术大多是引入国外技术，国内项目建设人才不足，直接影响到风电市场开发。
2、风电项目管理存在的问题
2.1项目施工成本管理方面的问题
风电项目管理中，成本控制管理是非常重要的内容，管理目的在于保障项目施工过程的科学与先进性，以此减小成本投入创造更多的经济效益。但，工程项目管理中成本管理也是最为突出的问题。首先不重视建材与施工过程，造成建筑材料浪费而增加了施工成本。然后，项目管理中忽略了责任制，责任落实不到位，使得管理混乱也会增加项目成本。最后，项目工期成本不重视，施工效率不高，工人关系处理不好延长项目施工工期，也会增加项目施工成本。
2.2项目施工工期管理方面的问题
项目前期开发阶段，一定程度上延长了项目工期。施工阶段，因施工计划缺乏合理性且管理制度有待完善，使得项目施工进度缓慢，从而延长了项目施工工期。另外，工人间、工人与甲方间的关系也很重要，合理安排工人利于提高其工作积极性，保障工作效率缩短项目施工进度。
2.3项目施工质量管理方面的问题
风电项目施工质量与项目周边供电情况密切相关，有着重要的影响。其中，工程质量问题是非常严重的。民用建筑会发生豆腐渣项目，风电项目质量也会出现各种问题。首先是管理不严，无法深入施工现场导致施工队伍操作不准确或发生偷工减料的问题。其次，管理方面存在问题，一些管理人员因收取好处而不重视监督，施工现场进入不合格产品或发生偷工减料问题，项目施工质量存在问题。
3、风电项目管理有效措施
3.1前期项目管理策划
（1）风力发电技术。风电工程项目管理中，风力发电技术的发展需要考虑的因素比较多，例如风电场建场选址、风力资源是否符合要求以及资金支持是否充足等。经过逐层筛选后，合理规划风力发电项目施工，再制定计划并上报审批。（2）风力发电项目建设设计管理。风力发电项目设计中，设计相应的方针为各部门合理分配任务并制定相应的建设计划。升级机器设备吗，保障风力发电场有充足的发电力，合理选择机器设备并完成建设。另外，与供电、交通及土地管理等各部门加强沟通。（3）风力发电项目施工准备管理。此过程中，应用风力发电项目施工承包合同制，设计图纸的设计非常必要，技术获得审批并获得相关证件后，为施工参与者及管理人员做好知识培训。
3.2项目施工环节管理
项目施工环节管理旨在更好地实现项目目标。项目管理中作为承包商，要了解项目所有信息，组织参与项目各分项环节。例如，电气及架空线路项目等管理工作，利用施工过程管理控制项目质量，协调管理目标。项目施工阶段质量管理中，首先体现为设备管理，当前我国风电产业还未形成成熟的发展规模，风机技术以引入模式为主，设备使用周期及场合与我国自然条件有明显的不适应性。另外，发电机组中塔架与地基部件也是非常重要的，其对整个风力发电机组使用安全与寿命有重要的影响。所以，项目施工中，有效控制设备选择与施工质量是非常重要的。
另外，项目施工阶段管理还表现为项目进度与投资管理环节。其中，前者包含严格管控生产与运输计划等项目施工环节，还要注意设备安装及调试。而投资管理主要表现为采取有效措施管控组织、技术与合同等，比如项目审核梁、项目施工预算图、项目费用统计及索赔事项处理等。总之，项目施工阶段管理要在保障稳定实现项目目标基础上全面协调项目设计与制造等环节工作，借助现场协调解决各方面问题。
3.3项目施工风险管理
风电项目管理中，风险管理是一项长期而艰巨的任务，任何外部因素变化都会造成负面影响甚至严重的后果。
项目施工阶段风险来自设备运输、安装与管理，还要重视项目后期验收及保修。此阶段，也是判断项目管理目标的完成情况。设备与机组完成安装后，供应商与业主沟通确保施工人员严格依照施工要求验收项目，明确可能发生的安装问题及风险。假若部分内容与施工技术要求不相符，业主与施工部门要协商整改，直到与项目安装工艺保持一致然后签字确认。此过程中药注意，设备调试时要充分考虑设备使用的情况，特别是现代项目管理中，风险评估对项目建设成败有着重要影响，备受企业关注。
3.4风电工程项目环境目标管理
风电工程项目施工中，环境因素识别是环境目标管理的核心。具体而言，实际施工中要采取有效技术加强施工区域及周边自然环境保护。项目施工前，先深入勘察地质与水文等条件，以防污染或噪音等因素对项目施工造成影响。施工单位可联系当地管理部门，结合环保规定要求，配合项目法人进行环境目标管理，定期到施工区检查指导，构建标准化的作业管理体系。
3.5项目成本管理控制
风电项目管理中，企业必须要重视预算及成本控制。实际施工中，有很多因素会影响项目成本控制，其工作重点主要表现在：设备运输、设备及费用计划编制落实等成本。风力发电工程中，很多成本消耗与建设项目费用有关，其中机组费用也很重要。比如施工方案设计完成后，要为项目费用制定相应的管理计划，获得批准后再为承包与项目招投标制定限额标准，结合合同条款内容将指标落实到位。因此，前期准确进行造价预算，各项费用控制标准落实到位，比如承包核算及偏差分析法的应用。其主要包含部分变量即预算阶段计划工作预算、项目管理实际费用以及已完成工作部分工作费用计算等。成本核算实际控制中，要讲人工、材料及设备等耗损数据记录准确，有效整合分项项目及项目单元实际落实情况，为项目成本编制计算报表，有效汇总并计算项目总管理成本。
3.6做好员工培训提高其待遇
一般，风电工程建设项目距离城市比较远，员工及其福利待遇不高，从而加大了人才招聘难度。另外，员工自身经验不足、能力不高，与项目建设、生产经营管理需求不相符。所以，实际施工中要重视施工人员培训，从文化视角领域出发加强电厂建设与生产队伍培训。具体，包含公司企业邀请专家对施工人员进行培训，亦或是组织外部培训机构，根据项目施工实际情况进行业务培训，全面提升施工人员专业能力与综合素养；加强企业文化建设，以文化理念增强施工人员凝聚力，激发施工人员工作热情；为员工构建正常晋升渠道，从员工住房、休假及结婚等方面入手为员工提供帮助，创造相应的发展平台，以此增强员工对企业的向心力与归属感呢。
4、风电项目管理水平提高方法
风电项目管理水平的提高，利于促进发电厂有效开展风电项目建设，更好地满足各行业能源需求。因而，风电项目建设中，如何采取有效措施提升项目管理水平，是当前面临的重要问题。实际施工中，可从以下几方面入手，希望利于提高风电项目管理水平，促进风电项目管理更好地发展。
4.1将安质环管理制度规定落实到位
为了预防发生安全、质量及环境等事故，从根本上提升项目管理水平，可采取以下组织、技术与管理等措施。（1）建立健全安质环保管理体系，明确各参建单位职责与项目经理责任，项目经理是安质环首要责任人并简答考核力度。（2）对员工做好安质环知识培训，全面提高管理人员安质环管理知识与技能，以此更加重视环保，保障施工安全与治理。（3）签署合同文件，针对安全、质量及环保等要求设置相应的条款。项目开始施工前，与监理及其它施工单位签署安全责任保障书，各单位与下属单位签订责任状，安质环责任逐层落实到位。（4）入场前做好三级安全教育，还要检查以外伤害保险是否购买好了，体检是否完成；项目施工前安全技术交底是否到位。（5）结合项目施工特点有效辨识风险源，施工地点悬挂风险预控牌。（6）全程旁站监督风机吊装以及基础大体积混凝土浇筑等。
4.2加强设计管理与协调沟通
项目施工进度的拖延，首先，与政府及电力主管部门加强协调沟通。业主方提前做好布局，构建相应的联系沟通机制，亦或是政府定期组织协调会，安排沟通能力好、富有责任心切专业能力高的人员与政府或电力部门联系对接，抓紧班里手续以便尽早开工，同步进行送出与风电场项目施工，早日实现带电并网。其次，如果是村民阻工问题，要求政府要为村民及时兑现征地款，从源头上预防阻工问题。此外，为各县镇村三级干部与村民做好思想工作，以防村民阻挠施工。对于蛮横无理或漫天要价的，要联系政府部门进行强制执行。为了预防设计超出预算，要加大设计管理，实地踏勤客观评价微观选址报告。加强设计资料审核，项目施工前有效审核图纸，以防出现设计错误甚至漏项。另外，还要根据风电项目建设设计原则，以防因项目标准提高而增加项目投资。最后，安排设计工代对设计问题做好及时处理。
4.3对项目资料与农民工工资加大管理力度
对于风电项目资料资料管理，要增强管理意识。项目施工中及时做好资料归档，同步进行项目建设与资料管理，以防资料管理脱离实体项目施工。支付项目工程款前，施工企业要归档移交前期所有资料，根据档案资料移交支付款项。而对于农民工工资管理，一方面各施工企业在施工人员到达施工现场后，及时上报备案施工人员信息与花名册，及其与施工企业签订的劳动合同，各施工企业要结合地区劳动监察保障打对要求为农民工及时缴纳工资保障金。另一方面，监理单位还要对农民工工资支付情况定期做好摸底，监督各企业按时为农民工支付工资，并及时向业主项目部反馈这一问题。最后，与地方政府劳保打对做好工作交流，探索有效的工资管理体系。
结束语
综上所述，众所周知风电项目施工建设环境不好切投资大，时间短需要做大量协调工作，但施工企业缺乏专业管理人才，各参加单位缺乏实力，因而项目管理存在很多难点。风电项目管理中，相关管理部门要抓住重点，加强资源整合并优化管理，以此降低管理难度，全面提高项目建设与运营管理治理。
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