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工程造价咨询企业开展全过程工程咨询服务对策研究

发表时间：2021/1/29 来源：《建筑科技》2020年8月上作者：王奕

[导读] 随着综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强，传统的工程造价咨询企业需要完善政策措施，创新咨询服务组织实施方式，大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务模式。

浙江省杭州市建友工程咨询有限公司王奕 310000

摘要：随着综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强，传统的工程造价咨询企业需要完善政策措施，创新咨询服务组织实施方式，大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务模式。
关键词：工程；造价；咨询；服务
        引言
        全过程工程咨询工作是一种系统性的管理工作模式。在整体的工程建设过程中，全过程工程咨询工作需要从项目可行性方面的研究着手，对工程整体的造价以及整体的设计进行估量，同时对后续进行的项目工程建设中所涉及到的设计工作、招投标工作、施工工作以及最后的结算工作等，全面的进行严格的监管与掌控。文章将对全过程工程咨询工作展开详尽地探讨，并对在现代成本经济管理工作的基础之上，如何借助建设单位以及工程相关单位在施工的整体过程中对施工全过程工程咨询工作进行分析，贯彻落实对工程成本有效的控制，实现监理企业的完美转型。
        1.全过程工程咨询服务简介
        全过程工程咨询工作，其实质就是对科学的系统以及一定理论依据的结合使用，在保障工程整体质量、安全生产与生产进度的基础上，借助全方位的咨询管理有效的节约工程的资金成本，实现有效的建设工程监理。由此保证建设及其相关单位在工程建设结束时的经济收益与预期的目标收益基本一致。这对于工程顺利的进展以及项目有关目标的实现都具有十分重要的现实意义。同时，在全过程工程咨询工作过程中，建立科学合理有效可行的控制方法，将这一思想理论贯彻于整体的项目建设工程当中，针对不同的施工阶段进行个性化针对性地管理，全面保障建设单位管理工作的顺利实施。
        2.造价咨询企业发展全过程工程咨询的局限
        2.1专业能力单一
        我国的造价咨询企业数量约有8000余家（截止到2019年末为8194家），垄断性相对较低，但区域性集聚度较强、发展不均衡。在全国年收入排名前十的企业中就有80%的企业来自北京和上海地区。大部分造价咨询企业的业务局限于编制预决算，而对其他业务如项目投资估算、设计概算、招标采购代理、工程合同管理、支付与索赔管理、投资效果分析等较少涉足。这无形中限制了自身业务的拓展，使得项目业主有了更大的选择余地，从而导致整个项目的造价咨询服务缺乏服务完整性。大部分造价咨询企业尤其是中小型企业专业能力单一（算量+计价），可提升空间有限，企业乃至整个行业专业素质不足以支撑“全过程工程咨询”下的“大专业”需求，尤其是决策阶段的咨询需求，服务转型困难。
        2.2相关法规冲突
        《工程建设项目施工招标投标办法》第三十五条中规定，投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），都无资格参加该招标项目的投标。那么，前期参与项目策划的单位，例如可研报告编制单位、方案设计单位等，是否可以对建设单位在后期招标的“全过程工程咨询”进行投标存疑。《关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》（建市规〔2019〕12号）第十一条中规定：工程总承包单位不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位。政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位，一般不得成为该项目的工程总承包单位。政府投资项目招标人公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，上述单位可以参与该工程总承包项目的投标，经依法评标、定标，成为工程总承包单位。那么，在大咨询模式下前期参与单位，只要参与成果是公开的也可以参与项目的“全过程工程咨询”投标。

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而需要公开已经既成的成果，也应该给出给明确的限定，比如，如何公示、何时公示、公示期限等内容。
        3.造价咨询企业在全过程工程咨询下的发展策略
        3.1加强造价咨询的主导作用
        传统的单纯计量、计价工作技术含量并不高，如果脱离了全过程的观念，每一个单纯的咨询服务价值都会降低。如果造价咨询可以全方位、多角度地融入整个项目管理中，并通过以投资控制为中心目标实现全过程作业，将大大提升其能动性，凸显其在工程项目管理中的主导作用、可行性研究估算的准确性和真实性，可以降低出资方投资风险；工程的全生命周期成本控制和限额设计，可用以提高工程建设的性价比；施工阶段的全过程造价控制，可以公平维护建设方和承包方双方的权利，为合约顺利完成提供保障。
        3.2保持专业服务及改造转型并存
        我国的全过程工程咨询目前尚处于推行前期阶段，国家目前仅有鼓励及方向性的政策指导意见，还没有很多实际案例，还是以参考国外案例经验为主，当前急需各咨询行业和企业探索出一条既适合我国国情，又能在本质上实现全过程咨询开展的转型之路。作为造价咨询企业大部分在现阶段仍应在自身的造价咨询业务上做精做专，逐步提升造价技术手段，提升服务质量，加入全过程思维，逐步融入全过程咨询。而大中型咨询企业或有对全过程咨询跃跃欲试的企业，可思索如何进行革命性的改造和业务整合。而改造的关键，一是要保证自身的造价业务发展，作为立足之本；二是要谋求发展其他工程咨询类业务；三是要培养所需的新型全过程工程咨询项目负责人。造价咨询企业转型之初，可以在自身的造价业务外，开拓前期规划策划、项目管理、监理等相对偏管理类咨询业务。
        3.3全过程工程咨询服务工作专业人员的培训工作十分紧迫
        面对刚刚开始的全过程工程咨询服务市场，投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等企业都面临着专业人员紧缺及作业规范和标准缺失的实际情况。因此，尽快建立企业标准和作业手册，重点物色和培训总监等级别的骨干监理人员，掌握相关的理论知识及具体的实操作业流程、标准和要求，转换角色，迅速适应全过程工程咨询服务工作中的项目管理工作，为进一步顺利开展全过程工程咨询服务工作打好基础。
        3.4及时总结经验并尽快适应行业
        相比于监理和设计行业，造价咨询行业面临的服务项目更为复杂多样，涉及的项目几乎涵盖所有行业和所有类型，每个行业和每个类型的项目都各具特色。造价咨询企业长期服务于房屋建设、市政建设，建设模式也兼具传统发承包模式和EPC模式等，然而对于特种行业和特殊建设模式还相对陌生，需要造价工程师不断学习和总结，尽快熟悉和适应陌生领域、陌生建设模式的需求，认真总结经验做好“传帮带”，以点带面培育团队能力，并且尽快适应。
        结束语
        工程造价咨询企业开展全过程工程咨询服务，旨在满足综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求，提升建设项目全寿命周期的咨询服务质量。通过工程造价咨询企业组织机构的优化，动态管理企业制度的完善，适应全过程工程咨询的 BIM管理平台的运用，全过程工程咨询服务模式的设定，为企业咨询服务提供了组织保障、制度保障及技术保障。对策研究提升了工程造价咨询企业提供全过程工程咨询服务工作的核心能力，同时也为传统的工程造价咨询企业的转型升级提供了发展思路与方向。
参考文献
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