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建筑工程造价超预算的原因分析王晓银

发表时间：2021/1/29 来源：《建筑科技》2020年8月上作者：王晓银

[导读] 自改革开放以来，建筑业得到了迅猛发展。在这一背景下，做好造价预算控制工作，不仅可以大幅度地提高建筑项目的综合绩效，还可以提高企业的经济效益。然而，在实际的项目建设过程中，仍存在大量预算超出的现象，且建筑工程造价预算控制仍存在较多制约因素。对此，本文重点研究了建筑工程造价预算控制的要点：注重前期项目资料收集和图纸审查、预算编制、施工成本，并根据要点对造价预算控制提出了具体措施：强化施工图预算审核、提

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摘要：自改革开放以来，建筑业得到了迅猛发展。在这一背景下，做好造价预算控制工作，不仅可以大幅度地提高建筑项目的综合绩效，还可以提高企业的经济效益。然而，在实际的项目建设过程中，仍存在大量预算超出的现象，且建筑工程造价预算控制仍存在较多制约因素。对此，本文重点研究了建筑工程造价预算控制的要点：注重前期项目资料收集和图纸审查、预算编制、施工成本，并根据要点对造价预算控制提出了具体措施：强化施工图预算审核、提高编制预算人员的工作能力、实施全过程造价管理三大重要措施，旨在为建筑工程造价预算控制工作提供参考。
关键词：建筑工程；造价预算；超预算
        引言
        在建筑施工的过程当中，整个工程生命周期都离不开工程造价的控制。因为工程造价不仅对于施工的整体进度有影响，而且对企业的整体发展情况都有着很大的影响如果在工程内部出现预算不合理或者是超预算的情况，那么就会导致整体施工的利润不断降低。从而使得工期延迟，甚至质量也无法得到相应地保证。而有些企业正是由于在工程造价中出现差错的情况，而导致整体的资金链出现断裂，最终使得企业出现破产。因此如何能做好科学的工程预算造价管理控制，对于建筑工程企业来讲有着相当大的意义。它可以保证企业在施工过程当中建筑的质量能够有所提高，不断提升其经济效益和社会效益，这样才可以使企业得到更加长足的发展，为人们的居住环境提供更加优良的品质。
        1.建筑工程造价超预算的原因
        1.1工程造价管理体制不完善
        工程造价超预算的最大原因之一，就是其管理体制还不够完善。现阶段，我国造价管理方面依然采取过去传统的做法，即对项目造价依然用计划性手段来实行管理，这种管理方式本身就有局限性，一方面是因为控制和确定造价不属于同一职能部门，这就导致确定阶段和实施阶段的的造价没能达成共识，从而导致没有一个部门能全程管理建设工程造价，到了最后实际造价和预算造价严重不符，也没有哪个部门负责到底，管理人员也无法对哪一级部门追求责任。
        1.2预算编制不合理
        每一个技术工程在施工之前，都需要通过对于工程造价进行预算，来制定详细的资金预算方向。而相关的工作人员需要根据自己的专业情况和项目的具体实施来进行制定。但是许多建筑工程企业进行预算编制的时候，一方面会对于其专业人员的工作水平和能力进行考验，如果出现不严谨的工作态度等情况，那么就无法对于相关的工程造价进行合理设置，从而使得预估出现很大的问题；另一方面，一些工作人员并没有对于建筑工程进行详细地了解，对于其实际情况以及具体的问题调查得并不详细，这样都会使得在造价预算的过程当中存在着很大的偏差问题，从而无法正确体现建筑工程在施工过程中所需要的整体投资。
        1.3造价预算存在工作缺陷
        超预算的产生原因上，除了造价控制不重视和管理不完善的情况，造价预算本身出现偏差也会造成超预算的情况发生。工程造价预算需要针对建筑的设计、工程标准、市场行情等做出科学性、标准化的编制。但是一些建筑企业在工程造价预算编制上有较多的缺陷，工程量预估不足，市场价格调研不准确等都会造成工程造价预算与实际建筑工程有较大出入。这样在施工中就会出现超预算的情况发生[3]。这种造价预算上的原因是企业自身管理的问题，需要培养工作人员建立工作规范，以使工程造价预算符合实际工程建设。

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        2.建筑工程造价预算管理措施
        2.1实施全过程造价管理
        全过程造价管理模式是对建设项目的各个阶段开展全过程的预算编制管理。全过程包括投资决策、勘察设计、招标投标、施工过程、交竣工验收直至项目后评价五个阶段。通过建立标准化的造价管理流程，利用信息化手段，使各阶段造价有效衔接、有机联系，形成了“事前提早控制、事中严格监督、事后认真核定”的动态造价管理机制。这一模式的优势有以下几点：（１）造价管理涵盖计价依据管理、造价文件编制和审查、造价监督、从业人员及咨询单位的管理，形成闭环的全过程的动态造价管理体系。（２）全过程造价管理覆盖了工程项目的全过程，使工程造价管理更加科学合理，充分考虑了造价成本最小化原则，为投资决策提供了重要的依据，有利于将施工方案完善并且优化，确保施工计划能够较为顺利得以实施，积极促进了工程造价咨询机构参与建设项目的全过程造价管理、政府加强监督造价动态管理，主动调节市场。（３）有利于合理确定和控制工程造价，使造价管理处于动态管理中，可正确引导建筑市场向良性方向竞争。
        2.2控制价格调整
        在市场经济下的建筑工程造价超预算需要控制价格调整，减少市场价格变化对于工程造价的冲击。市场经济下的施工材料价格不可控，但是可以在施工中做价格调整控制，建立合理的建筑供求合同，将市场价格变化考虑其中，这样价格的变动对于造价的影响就比较小，能够有效控制，避免超预算情况的发生。同时可以采取价格变动地风险共担原则，在工程价款支付中将价格变动考虑其中，并在施工中采用工程造价指数法，合同中以当时价格做承包价格计算，而在工程结算时以地区工程造价管理部门所公布的造价指数做调整。价格调整控制的有效开展避免了因为市场价格变动大时出现超预算的情况发生。
        2.3积极促进科学合理的预算编制体系构建
        第一，需要相关人员通过对建筑项目考察，以及详细的工程量进行计算，从而对建筑项目有关的信息进行详细地了解。并且对实地考察任务进行科学合理地确定，这样才可以使建筑工程的预算标准和相关的资料得到准确的实施，以此来反映到具体的工程造价预算上面；第二，参与预算编制的人员应该对于施工的每一个细节进行详细地了解，并且在施工的具体编制阶段，相关人员需要对于施工的编制能够更加清晰完善地体现出来；第三，针对工程造价和预算进行的同时，相关人员还需要进一步对工程所在的区域以及周边的环境进行详细地了解，并且对于各种建筑材料市场进行深入地调研，充分了解其建筑材料的价格。只有掌握其价格的变动规律以及相关的幅度，才可以在有效的工程预算情况之下，尽可能降低建筑材料所使用的价格问题，从而减少因为价格浮动而给造价预算带来的不确定因素。
        2.4做好风险评估工作
        风险评估工作是企业财务管理风险控制的反馈，也是企业战略发展中未雨绸缪的工作。近年来，随着我国社会主义市场经济的高速发展，国民的住房需求也日益增加，这也使得建筑企业的规模和数量不断扩大，建筑企业多面临的市场环境也更加激烈和复杂。在此背景下，建筑企业为了能够取得持续的发展，则务必要对风险评估工作加以完善。在一些主观因素及客观因素等多种因素的影响下，建筑企业的运行质量难以得到有效保证，进而大大增加了企业财务风险发生率。基于此，建筑企业务必要全面分析企业实际发展状况，并在满足企业实际发展要求的前提下，对企业风险评估工作逐步完善和优化，以有效降低财务管理风险，实现企业经济效益的最大化。
        结语
        一个建筑工程想要进行合理的施工，就必须通过工程造价对各个阶段进行控制。由于受到多方面的影响，其加强控制有着更高的现实意义。面对施工阶段存在的造价超预算现象，通过人员、管理等等方面的策略，不断减少这种现象的出现，这样才可以降低企业所投入的资金成本，减少资金浪费，保障建筑的质量安全，提高企业的经济效益。
参考文献
[1]徐冬梅.建筑工程造价超预算的原因与控制措施分析[J].今日财富（中国知识产权），2020（10）：87-88.
[2]凌淇渝.建筑工程造价超预算的控制策略分析[J].居舍，2020（21）：150-151.