陈小华
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摘要：任何建筑工程在实施前都需要详细的计划，而工程造价是整个计划的核心，它不仅定义了整个项目的总投资，而且为建设项目在每个建设阶段的投资提供了有利的基础。但是，并不是所有的建筑项目都能按计划成功完成，究其原因，是因为项目会受到建筑经济中的各种因素的影响，导致最终成本远远超过预算成本。因此如何科学地增强工程造价的控制以使预算处于合理的目标框架内是一个值得研究的问题。本文主要介绍了建筑工程造价的概念，研究了工程造价预算的意义，分析了建筑工程造价超出预算的常见原因，并提出了相应的解决措施，这对企业的经济效益与社会效益都有重要意义。
关键词：建筑工程造价；超预算；控制
引言
在建筑施工的过程当中，整个工程生命周期都离不开工程造价的控制。因为工程造价不仅对于施工的整体进度有影响，而且对企业的整体发展情况都有着很大的影响。如果在工程内部出现预算不合理或者是超预算的情况，那么就会导致整体施工的利润不断降低。从而使得工期延迟，甚至质量也无法得到相应地保证。而有些企业正是由于在工程造价中出现差错的情况，而导致整体的资金链出现断裂，最终使得企业出现破产。因此如何能做好科学的工程预算造价管理控制，对于建筑工程企业来讲有着相当大的意义。它可以保证企业在施工过程当中建筑的质量能够有所提高，不断提升其经济效益和社会效益，这样才可以使企业得到更加长足的发展，为人们的居住环境提供更加优良的品质。
1建筑工程造价预算控制问题
1.1造价成本控制不完善
在建筑工程的施工管理中，工作人员在做资金预算时必须要考虑所涉及的成本波动因素，掌握部分影响工程造价成本波动的情况，有针对性地做出应对措施。目前主要的影响工程造价成本的因素包括施工人员工作态度、项目实施环境以及市场发展情况等，其中施工材料是施工中的主要资金支出项，其占据整个施工建设费用支出的60%以上。但大多数的企业基本上只是将注意力集中于如何控制材料用量上，并不会去预测施工材料的价格趋势，导致材料的价格与预算价格之间的误差差距扩大，以至于经常出现超预算现象。
1.2工程造价管理体制不完善
工程造价超预算的最大原因之一，就是其管理体制还不够完善。现阶段，我国造价管理方面依然采取过去传统的做法，即对项目造价依然用计划性手段来实行管理，这种管理方式本身就有局限性，一方面是因为控制和确定造价不属于同一职能部门，这就导致确定阶段和实施阶段的的造价没能达成共识，从而导致没有一个部门能全程管理建设工程造价，到了最后实际造价和预算造价严重不符，也没有哪个部门负责到底，管理人员也无法对哪一级部门追求责任。
1.3造价预算存在工作缺陷
超预算的产生原因上，除了造价控制不重视和管理不完善的情况，造价预算本身出现偏差也会造成超预算的情况发生。工程造价预算需要针对建筑的设计、工程标准、市场行情等做出科学性、标准化的编制。但是一些建筑企业在工程造价预算编制上有较多的缺陷，工程量预估不足，市场价格调研不准确等都会造成工程造价预算与实际建筑工程有较大出入。这样在施工中就会出现超预算的情况发生。这种造价预算上的原因是企业自身管理的问题，需要培养工作人员建立工作规范，以使工程造价预算符合实际工程建设。
2建筑工程造价预算控制要点
2.1积极促进科学合理的预算编制体系构建
第一，需要相关人员通过对建筑项目考察，以及详细的工程量进行计算，从而对建筑项目有关的信息进行详细地了解。并且对实地考察任务进行科学合理地确定，这样才可以使建筑工程的预算标准和相关的资料得到准确的实施，以此来反映到具体的工程造价预算上面；第二，参与预算编制的人员应该对于施工的每一个细节进行详细地了解，并且在施工的具体编制阶段，相关人员需要对于施工的编制能够更加清晰完善地体现出来；第三，针对工程造价和预算进行的同时，相关人员还需要进一步对工程所在的区域以及周边的环境进行详细地了解，并且对于各种建筑材料市场进行深入地调研，充分了解其建筑材料的价格。只有掌握其价格的变动规律以及相关的幅度，才可以在有效的工程预算情况之下，尽可能降低建筑材料所使用的价格问题，从而减少因为价格浮动而给造价预算带来的不确定因素。
2.2减少设计变更
在施工前，施工单位应当将开发单位的意图，开发项目的功能以及在项目的早期阶段的答复提交设计单位，设计单位将根据有关要求设计工程图。除此之外，工程开发单位要注意设计的时间是否充足，尽可能避免设计变更，进而导致超出预算的情况。建筑设计图的依据除了施工单位的意愿外，还有更重要的地质调查报告，因此，地质勘查工作可能越详细越好。根据施工单位提供的项目总投资和详细的地质调查报告，设计单位可以选择合理的施工方式和建筑材料，并最大限度地减少设计变更的可能性。与此同时，建设单位在项目建设过程中，要及时与设计单位和施工单位进行沟通，定期反馈预算超出情况，在总设计范围许可之内变更投资计划。
2.3强化规范管理
规范管理需要企业针对工程造价预算工作制定规范，避免出现预算与市场不符，严重低于建设成本的情况。规范管理的开展第一步要建立科学的造价预算编制，从工程设计确定需要材料质量、材料市场价格、工程机械的种类和数量、工期等，建立科学的预算制度。第二步要考虑自身的经济效益并预估出现预算差异建立预算成本。这样的规范化造价成本预算能够体现工程建设所需资金，并能发挥指导工程施工的作用，保证施工质量和进度，避免出现工程施工缺乏资金无法完成的情况。
2.4构建完整的建筑企业财务预算管理体制
一套合理、有效的财务预算管理体制是建筑企业运营过程中各个环节资金有序循环和利用的保证。这就需要建筑企业在实际工作中不断强化建筑财务预算管理与风险管理的融合机制。通常情况下，合理、有效的建筑企业财务预算管理体制应由以下两部分组成。（1）需要制定一个长期有效的资金运行管理目标。这就需要企业立足于经济效益最大化来科学且合理的分配企业内部资源。与此同时，相关管理人员还需要科学合理的划分企业员工职责，完善企业员工的考评机制，以充分调动员工的工作积极性，促使其能够高效履行职责，在此基础上，督查企业员工不断学习，使其能够完善自身市场经济知识体系，以对市场环境的发展情况做到有效了解。（2）建筑企业需要有效保存资金流动报表和账单。在进行企业财务预算工作时，需要制定以年为编制的流动报表，在此基础上，还需要细化年度目标和季度目标，以此来帮助企业构建健全的运营方案。此外，还需要综合考虑建筑财务管理之外的企业资金流动申请，制定出完善和健全的财务审批体制，以完全控制建筑企业运行过程中存在的风险。
结语
综上所述，现阶段，国家越来越重视建筑工程造价控制工作。为了进一步实现标准化的工程造价控制，必须要根据实际情况加强工程项目施工不同阶段的造价管理工作，确保预算编制工作的科学性和可靠性，建立对应的预算编制审核小组，及时发现预算编制的问题并做好整改。在此期间，还必须要深入工程施工现场进行综合了解，针对工程施工造价超预算情况进行因素查找，减少影响企业经济效益的情况发生。
参考文献
[1]齐琳琳.建筑工程造价超预算的原因与控制措施分析[J].财经界，2020（1）：77.
[2]张燕莉.建筑工程造价超预算的原因及控制对策分析[J].四川水泥，2018（12）：258.