洪丽珊
广州市花木公司
摘 要:近年来我国大力提倡绿色生态建设,全国各地先后投入巨额资金建造园林绿化工程，取得了很大成绩。但也存在着一些问题例如工程造价超预算等，应当引起我们高度重视。针对其产生原因，采取相应的控制措施，保障园林工程建设健康发展。
关键词:园林工程；造价超预算；原因；控制措施
前言
在对园林工程建设管理工作过程中，工程造价控制是重要的管理内容之一。在具体管理过程中，一定要对工程造价预算进行合理控制。合理调配各种资源，强化使用过程各项管理工作，提高管理效能。针对施工过程中出现的造价超出预算问题，要采取相应的控制措施，保证园林绿化工程建设顺利进行，促进城市园林建设实现可持续发展。
一、导致园林工程造价超预算的主要原因
园林绿化工程与其它建筑工程相比，具有自己的特点。施工过程所用的主要材料，例如大树、草坪等，都具有生命特征，容易受到因为气候、环境以及施工管理等因素影响而出现生长或枯萎、死亡等情况。为保证园林建设质量和美观，必须采取补救措施进行补种植物，导致工程造价增加。引发工程造价超预算的原因很多，主要包括以下几方面：
1、管理工作不到位
在园林工程项目施工过程中，由于管理部门管理能力、管理水平的问题，无法落实园林工程项目管理制度，对各项管理制度未能严格实施，主要是因为现场管理人员的专业水平不够高，缺乏园林工程项目施工经验。同时园林工程造价预算工作人员的能力、专业知识不够完善，导致工程造价预算工作难以达到最优化。
建立完善的项目施工管理制度，并落实到位，是保证工程建设顺利完成的重要保障。园林工程在施工过程中涉及到多个不同专业，需要大量人员进行施工，所用的施工材料当中很多都是具有生命力的植物产品。如果管理人员对现场施工管理不到位，或管理能力有限，不能及时发现施工所出现的问题和改正，就容易导致出现材料浪费，质量不达标等问题，需要重新进行纠正，增加造价。
此外如果工程造价管理人员对园林项目建设了解不够，所制定的工程造价不够科学合理，容易导致实际施工所产生的造价与原定预算的造价出现较大偏差，引发造价超预算问题。
2、园林设计方案合理性不足
园林工程在设计阶段必须考虑其科学性与合理性。个别设计人员在进行园林工程设计过程中，没有把造价投资、工程质量以及施工进度、美观效果等因素进行综合考虑，只考虑项目美观效果而忽略其他因素，导致方案合理性不足。实际施工过程中，容易出现工程造价超预算问题。
3、材料价格波动
园林工程施工过程中受到材料价格影响因素导致实际施工所需材料价格与预算的价格出现较大差异。工程施工需要用到的材料比较多包括水泥混凝土、花岗岩、各类苗木、花草等植物,材料价格随着季节不同而产生相应的变化。在编制预算过程中,预算工作人员经验不够丰富，他们通常都是按照有关的定额以及阶段性的材料价格作为依据进行编写，没有考虑到价格波动空间，导致进入实施阶段，施工材料价格一旦出现波动，必然会导致工程造价超出预算问题。
二、园林工程造价预算问题的解决对策
要有效解决园林工程造价超预算的问题出现，要针对问题产生原因，采取有效应对措施进行解决。
1、完善规章制度，明确各人责任
建立完善的项目管理体制和制度，落实到施工各环节，每个作业人员身上，明确个人的绩效管理制度。
施工过程中出现的质量、进度和管理问题要通过奖罚制度、结合相应的经济手段进行。调动各施工人员的工作积极性和责任感，施工过程认真按照规定要求完成各工序作业。合理使用施工材料，杜绝浪费问题出现，为预算控制有效开展奠定良好基础。
2、重视设计工作
设计阶段的工程造价控制，对整个项目工程造价控制有着直接影响。因此要对园林工程项目设计方案实行限额控制。
切实推行限额设计，依照批准的投资估算，设计人员必须根据限额控制造价为基准，在允许范围内对园林工程进行规划设计，结合项目的投资规模、使用功能等进行合理规划设计，提升设计质量与效果。设计方案通过以后，为其依据进行施工图纸编制并指导具体工程施工。
通过科学设计，确保工程造价能够把控在限额内，规避超预算问题。
3、 加强预算控制
在园林景观工程项目开展过程中，应该将工程项目实际情况作为基础，加大对工程造价管理体系的优化和完善力度，切实实现各类资源的良性配置，有效协调。将工程造价预算工作进行期间，为有效规避超预算问题，需要将这一工作与考核机制相结合，增强其预算管理水平。同时，将个人责任制贯彻到位，以便相关人员能够具备良好的责任意识，强化对工程造价预算的控制。此外，在工程项目进行初期，相关勘察人员应该深入现场，认真勘察施工周围情况，然后综合工程在项目，有针对性的绘制施工图纸，以便图纸可以满足当地人文发展以及
地形地貌的需求，尽可能减少超预算问题，让造价控制的更加合理科学，进而为景观工程的稳定开展奠定基础。
4、 合理控制材料
同其他建筑工程相比，园林工程最突出的特点在于建设过程使用的原材料较多，市场波动较大。通常情况下，在园林建设中原材料的使用费用占据造价的80%以上，其中植被、树苗、花苗的市场价格变动较大，在材料选购上存在着较大漏洞。为有效开展园林工程造价控制工作，需要加强原材料的使用，确保各项资源的有效利用。
5、 强化变更管理
在施工过程中尽量减少设计变更和工程量变更，一旦出现施工变更，将会造成造价超预算问题。为此应加强设计环节的控制，确保设计方案的适用性。同时落实分级控制，针对一些必要的变更，需要建设方、投资方、监理方的共同签字，敲定变更类型，将变更带来的损失降到最低。变更导致的后续工程各项变化需要及时清算处理，实时掌握工程造价变化，严格控制现场签证管理。
此外，在施工阶段，应该加大对工程量的把控，能够合理分析施工进度，对一些较为隐蔽的工程，做好详细的记录，以便施工现场的管理能够科学且完善，有效规避超预算问题的出现。
6、按照植物生长规律合理确定工期。
园林绿化工程工期不能按照工程规模大小确定，而应根据树木植物最佳栽植期确定工期，这有利于提高成活率，比如某公园建设时，为迎接检查的需要，业主方要求施工单位在高温多雨季节栽植苗木，没有按照避开高温多雨季节栽植苗木来确定工期。该公园所栽植的苗木遇高温天气加上洪水浸泡，苗木成活率低，施工单位势必提出增加造价的要求，导致工程造价增加。
三、结语
现阶段园林工程建设项目越来越多，所投入的资金和规模越来越大，对工程造价控制管理要求不断增加。针对园林工程施工出现造价超预算问题，要分析其产生原因，采取有针对性的应对措施，化解施工过程出现的各种难题，强化对工程造价控制工作，确保园林工程造价预算工作的顺利进行，推动园林建设的稳定发展。
参考文献
[1] 王泳，论述工程造价超预算的原因及解决对策[J].企业导报，2016（7）
[2]王小爱，基于当前工程造价超预算原因探究解决对策及施工造价预算控制的实践性建议[J].科技创新与应用，2016（10）