侯杰
中铁广州工程局第二工程有限公司
摘要：建筑工程造价预算是整个建筑工程项目的投资导向，对建筑工程造价控制具有一定参考性。工程造价预算应该对市场因素的影响进行充分考虑，合理预估施工过程中产生的费用，但是工程造价预算控制的准确性不能得到保证，因此出现了大量的超预算现象，使工程造价控制的作用被严重削弱，这对工程项目的顺利展开极为不利。
关键词：建筑工程；造价预算；控制
随着社会注意市场经济竞争越来越激烈，企业要想在市场竞争中获得生存与发展，就必须加强技术管理，应用先进的技术设备，以降低企业的经营运行成本。要想掌握竞争中的主动权，建筑企业必须加强对工程造价预算，以提升工程项目管理的效益，加强对工程造价的预算控制。
一、建筑工程造价为何会超出预算
建筑企业工程造价预算工作可能会受到人为因素、经济因素及市场因素的影响，所以经常会出现一些变化，如果不能对其展开及时的控制，可能会出现很大的偏差，使建筑企业工程造价预算的有效性降低，大大影响和制约了建筑企业工程施工的顺利进行。下面就针对建筑工程造价超预算的原因进行分析。
（一）造价预算编制存在漏洞
在编制工程造价的过程中，编制人员没有深入到施工现场对工程情况进行研究，最终出现了预算编制上的缺失与遗漏，因此不能通过预算编制将工程项目实施过程中花费的费用投资及支出充分反映出来。在当前的工程造价控制中，预算编制明显缺乏科学性与合理性，造价预算也缺乏科学有效的指导，这种情况下要想保证建筑工程的整体质量及施工进度，往往会超预算建设。
（二）市场、环境等因素对造成造价带来了不利影响
建筑工程的建设周期通常比较长，项目建设过程中涉及的范围和领域也比较广泛，因此，虽然工程造价预算可以对建筑材料价格波动进行分析，可以对市场变化风险进行预测，也能合理编制和预测出工程造价预算，但是，造价估算的准确性始终不能得到保证，一旦其中任何一个环节出现了问题，或者任何一个部分出现了缺失，都可能会出现工程造价超预算问题。
（三）工程变更影响了工程造价预算
在具体施工过程中，建筑工程项目很容易会受到来自环境、市场等方面因素的制约，因此工程项目建设过程中很容易会出现变更的情况，与此同时，工程造价预算也会受到一定程度的影响。工程造价预算涵盖的范围是非常广泛的，一旦工程出现变更，就容易会对工程造价预算控制造成不利影响，还会对工程整体设计造成影响，这种情况下很容易会使前期工程造价预算工作出现偏差。在当前的建筑工程建设工作中，一些企业及施工部门都没有针对工程变更实施有效的管理，因此很容易会发生工程变更现象，一旦在工程造价预算与施工情况之间出现偏差，实际费用支出将会大大超出预期支出的费用。
（四）管理制度改善不及时
在实际工程造价预算工作中，需要对管理体系进行不断完善，通过对预算工作和审计工作的不断完善，切实编制出合理的建筑工程造价预算。但是，当前多数建筑企业忽视了对工程造价预算工作的管理和控制，其管理制度不能得到及时的改善，这无疑拉大了预算编制和实际支出之间的差距，同时对工程造价、施工质量、施工效率等方面的控制力度也得到了降低。从一定程度上来看，以上因素都阻碍了建筑工程建设的顺利开展，使得预算管理功能与审计功能的作用得不到正常发挥。
二、如何科学把握建筑工程造价预算
建筑工程造价预算必须综合分析各影响因素，合理预估施工过程中的费用，对各项费用都应该具有一定预见性，积极总结造成超预算现象的原因，以保证工程项目可以正常实施。基于此，下面主要针对建筑工程造价预算的有效对策展开分析。
（一）合理编制工程造价预算
造价预算编制工作直接决定了整个建筑工程项目是否可以得到顺利完成，要想有效编制工程造价预算，就要到施工现场进行深入调查研究，对市场风险、材料价格等方面问题进行充分把握，在此基础上合理编制工程造价预算。要想对工程造价预算编制进行有效把握，需要从以下几方面展开分析：首先，预算人员要懂得施工技术，预算编制人员应该渗入到工程施工现场中了解项目开发及施工详情，每个单位工程都有自身的特点和建设标准，要对施工过程特征、工作内容进行充分考虑，结合当地政策，还要结合当前市场的发展趋势，准确预测出建筑材料的价格，通过前期考察对项目相关资料进行收集，通过现场勘察了解施工现场环境，进一步探究施工方案；其次，深入研究施工图纸，经过理论计算以后确定施工工程量，套用定额单价进行组价。施工设计图纸可以将设计者的设计理念充分反映出来，同时还能帮助编制人员进一步深入了解工程项目，以此为依据编制造价预算分项，通过全面考察减少预算遗漏现象的出现。
（二）合理控制实施阶段的造价预算
工程造价预算需要结合不同项目阶段对资金投入进行分配，在投资总预算中，工程实施阶段对工程造价的影响是比较小的，同时这一阶段造价预算的成本也比较固定，很难对投入的资金进行缩减。因此，建筑单位很容易会忽略对这一阶段的造价预算控制。实际上，实施阶段中存在着大量的浪费现象，直接造成了造价上升，具体来说其原因可以从以下两方面展开分析：首先，造价预算编制中存在大量不可控自然因素，其次，工程项目实施过程中可能会受到人为因素的影响，进而造成造价预算不准确问题的出现。面对这种现象，建筑单位必须加强对项目实施阶段的造价预算控制，合理分配与控制项目实施阶段的投资，这样才能保证建筑工程的保质、保量有序进行。
（三）展开实时的预算控制
在工程项目施工过程中，应该对其展开实时的二次预算控制工作，按照现场实际情况对已批复的施工图预算按照内部的企业的施工定额进行二次分解。造价工作人员应该定期深入到现场进行勘察，结合施工现场的实际情况，对签证进行规范化管理，从最大程度上展开严格审核，这样才能针对工程项目中的各方面因素展开有效的造价管理与控制。应该结合市场材料价格的变动情况，对材料价格展开严格的控制管理，制定材料预算控制计划，对“量”“价”分别管控。在施工现场展开实时的预算控制。此外，还要加强对建筑材料预算的控制，基于施工过程中管理成本展开管理控制，加大对成本节约的重视力度，从整体上对预算控制工作进行全面应用。
（四）加强对造价预算人员的培训教育
在工程造价预算工作中，工作人员素质的提升非常关键，预算人员应该始终坚持实事求是的工作作风，爱岗敬业，无私奉献，全面提升自己的思想觉悟，并在此基础上促进自身综合素质的提升。在实际工作中建筑企业应该积极为造价预算人员创造培训机会，将造价预算人员深造的平台搭建好，还要关心工程造价预算人员，切实帮助其解决工作上面临的困难，这样才能形成向心力和凝聚力，使其专业素养和思想品质得到全面发展。
结论：
总之，建筑工程造价预算是项目投资的基础，工程造价预算控制是建设管理的一个核心部分它贯穿于工程建设和运行的全过程，体现在对程建设前期可行性研究、投资决策、到设计、施工再到竣工交付使用以及运营维护所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理,控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设单位、施工单位、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。
参考资料：
[1]王仲厅. 建筑工程项目造价超预算的原因分析与控制措施[J]. 科技创新与应用,2014,（4）:243.
[2]林丰强. 论述建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J]. 企业技术开发,2014,（18）:161-162.
[3]陈媛媛. 试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J]. 中小企业管理与科技(中旬刊),2014,（6）:85-86.
[4]谭晓燕. 建筑企业工程造价预算存在问题分析及其措施[J]. 经营管理者,2011,（8）:359.