魏叶强
中化山东肥业有限公司 山东省临沂市276024
摘要： 工程造价预结算在审核的过程中，常常会出现各种各样的问题，如造价偏高、动态成本超目标成本等突发状况，这些问题会对项目的实施造成较大的影响.为此各参建单位应多途径的寻找解决问题的措施，在遵守国家相关规定的前提下，做好资金的合理分配，完善各项审核工作，节省工程建设的投资成本，通过对项目工程造价的全面梳理，规避问题的出现，以此提高工程预结算的效率和质量.
关键词：工程造价 预结算审核 常见问题 对策及建议
1前言：工程造价预算即是对整个工程的施工成本的进行预算的工作，将工程中需要用到的人力和物力包括器械、材料、人员等用货币进行表现，来体现工程量的多少；预结算审核就是对工程量计算、定额套用及主材单价、费用计取等进行审核确认是否准确合理，同时还需要对施工图和竣工图、招投标书、协议、相关合同、会议记录、地质勘察资料、工程联系单以及工程验收记录等根据有关文件的规定进行计算核实。随着科学技术的飞速发展，城市化进程的加快和市场经济的迅猛影响，建筑物需求增加，建筑行业也得到充分的发展，对建筑工程的要求也越来越高，建筑中所使用的新材料和新技术日益增多，进行土建工程造价预算控制的难度也随着加大，造价预算结算审核是工程造价管理的重要组成部分之一，科学规范的预结算审核制度可以促使工程造价管理更加科学全面的进行，对于降低整个工程的支出，提升企业效益和企业竞争力都具有重要作用。
2工程造价中结算审核工作中常见问题
2.1建筑工程造价预结算审核工作人员能力不足
目前，建筑工程企业对建筑工程造价预结算审核工作不够重视，认为可有可无，因此即便是建筑工程企业里配备了建筑工程造价预结算审核工作的工作人员，其实际的能力大多也十分薄弱。让能力不够的人员做建筑工程造价预结算审核工作，那预算结果很难做到准确无误。无法提高工作人员的工作热情及工作能力，很容易产生由于预算结果与实际情况差距大，从而导致整个建筑资金链的断裂，给整个建筑企业造成直接的经济损失。因此，建筑企业要重视建筑工程造价预结算审核工作，在合理选择建筑工程造价预结算审核工作人员的同时，定期对相关人员组织学习培训，提高他们的素质能力。担负起建筑工程造价预结算审核工作的责任。
2.2合同管理不够完善
在合同签订过程中，双方应对合同中的责任、义务和权利进行明确，并积极履行合同中的内容，双方在获取利益的同时，尽量不出现经济方面的纠纷。就当前情况而言，双方在签订合同时都没能认真地协商，进而使合同条款不够完善，没有很好的约束性和规范性。在施工中，如果双方有纠纷问题，比如条款理解不同，就会延误预结算审核工作的时间和效率，大大地增加了结算的难度。
2.3控制管理的缺乏
在目前的工程市场中，有一些企业出于利益问题，在工程建设中采用劣质产品，偷工减料，对于项目上带来严重的工程隐患，所以这种黑心企业需要进行补救措施，但是这一类做法需要大量金钱运作，这个做法会大大的增加了造价的成本，使得最终的工程造价结算审核有着很大的影响。而且这一类的建筑企业对于工程造价的结算审核并不重视，而且相关的造价结算人员做表面工作，造成工程造价结算的误差较大。
2.4虚报工程量
目前，施工单位获取非法利益的主要手段就是虚报工程量，当然，该问题也是工程预结算审核中比较重要的问题，直接影响到了造价审核工作的准确性。
那么，增加预结算定额和工程量的主要原因就是在工程量的计算不准确以及图纸技术参数被随意更改，导致合同签订的工程量与实际的工程量之间存在着较大的差异，如果采购和施工费用核算的不准确，就会增加工程造价。
3工程造价预结算审核对策探讨
3.1加重对重点审核
重点审核方法必须要以施工图纸作为重要依据。所以针对工程预算项目的核算方式，大多数都会运用在审核要求时间很紧迫的项目之中。重点审核方法和全面审核的相似点很多，但是这两种方法的审核范围有着很大的差异，实际的工程量减少，但仍然是重复机械性地审核方式，所以一般来说，重点审核方法的审核主体都是工程量很大消耗较多的分项工程，其审核的重要点在于工程量的定额单价。
3.2建立并完善工程造价结算审核编制
不同类型的工程项目的造价结算审核都有相应的编制模式，这些编制模式也是各不相同，所以，在实际审核过程中，相关工作人员必须根据具体情况选择最符合自己工程的编制方式，这样不仅可以有效地缩短编制与工程相适应的时间，而且可以充分确保结算审核的效率。另外，建筑企业和施工单位需要不断完善工程造价结算审核的编制，以此来满足越来越复杂的工程项目的结算审核的需求，进而确保各项结算审核工作的顺利开展。
3.3确保预结算审核的依据完整性
首先，需要审核人员对工程项目的概预算是否超出了批复规定进行严格审核，同时，还应对估算与概算、预算与概算之间是否相互符合进行审核。在概预算编制中，主要涉及到批复文件以及图纸中的所有内容；其次，需要相关的工作人员审核报送资料，那么，预算报送的资料内容主要包括批复文件、设计概算、招标文件以及施工图纸等等。还需要工作人员对报送文件是否具有一定的完整性和真实性进行审查，以免因资料不完整而对概预算审核的结果产生影响；最后，需要对概预算审核工作的基本准则和规范要求进行认真分析，并对工程项目施工图纸中的要点进行掌握。与此同时，还应实时了解市场信息，对各类风险因素进行控制，这样一来，不仅提高了工程的整体质量，而且还提升了建筑企业在市场中的竞争实力。
3.4不断提高相关人员的专业能力
对于工程造价结算审核工作来说，相关工作人员的专业素质和能力是十分重要的，审核人员的能力都会在很大程度上影响到结算审核的准确性和真实性，所以，施工单位不仅需要加强对相关工作人员的筛选，而且需要对在职员工进行定期的专业培训。在筛选审核人员的过程中，施工单位需要注重考察他们的道德素养和专业能力，而在培训在职员工时，要对其创新意识和能力进行一定的考察，进而不断提高他们的综合素质能力，进一步提高整个审核队伍的专业水平，从而有效地提高工程造价结算审核的效率。
3.5合同管理审核要点
要严格按照规范要求进行合同管理的审核，对价格的波动情况进行处理，对承包商提出要求，确保承担一定份额的机械设备使用费风险以及材料设备价格风险。如果是在进行合同签订的过程中产生的工程量清单超出标准额定增减量。在此过程中要遵循合同约定，如果合同中没有明确地指出，就需要双方做好协商。如果对于合同审核期间价格形式未明确约定，则需遵循施工合同示范文本处理，确保合同的文本充分满足相应规范要求。
结束语
工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序，其在控制工程造价中发挥着重要作用，需要重点关注与落实。但是，就当前的情况来看，工程造价预结算审核中还存在一些问题，阻碍着工程造价的合理控制。在明确现状问题的基础上，通过提前完成审核前准备、严格核实工程量、推动工程套取费用规范化、加强工程造价计算方法培训，并保证审核人员切实掌握工程造价计算方法，提升了工程造价预结算审核的质量，为工程造价管理提供了更好支持。
参考文献
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[2]刘波.工程造价预结算审核常见问题及应对措施[J].居舍，2019(20):16.
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