张慧
山东省滕州市行政审批服务局 山东 滕州277500
摘要：由村道和组道两大部分组成中国的农村公路，这使得专家们难以关注交通路网的建设，并在维护过程中造成问题。本文首先从关注度低，技术水平低，系统短缺，资金短缺的角度分析了中国地方道路建设与养护的现状，并结合实际情况，结合中国各地的实际情况进行了分析，阐述了公路建设养护管理的改进措施。
关键词：农村公路建设；养护管理现状；改进对策
中国的农村面积很大，农村的公路建设分布广泛且数量众多。大多数区域网络都是乡村道路。根据相关数据，截至2015年底，中国乡村公路总里程为33.56万公斤，乡镇通行率为99.4％，通行率为92.7％，中部、东部地区有组织的村庄通行率。 分别达到了88.5％和95.7％。西部地区已建立体系，该村的出入率已达到90.1％。这些数据代表了中国多年来在建设当地道路方面所取得的成就。但是，研究局部道路建设和养护的现状在实际中很重要，因为存在的问题不仅会影响整个局部道路建设的发展，而且会在一定程度上影响地区和地区的经济发展。
一、加强农村公路建设和养护管理的重大意义
首先加强农村公路的建设和养护是建设社会主义新农村的要求。建设新农村的目标是“生产发展，生活富裕，农村风俗，村落风貌，民主管理”。无论是生产发展还是农民的繁荣，公路平台和运输工具都离不开。近年来农村人口流动的趋势和农村住房建设的状况如下：“山上的居民下山，山下的房屋在道路两旁移动，有商业能力的人搬到小城镇。”显示了“三转”现象。运输是移徙的主流，保证了便利以改善农民的生产和生活条件，并促进农村经济和社会的可持续发展。其次，加强地方公路的建设和养护是增加内需，刺激消费的有效途径。限制中国内需振兴的真正原因是人们的消费视野不广，消费能力不强，消费渠道不畅通。如果能够采取因地制宜的措施，科学管理当地的交通概念，并建设和管理当地的公路，我们将促进当地人口、物资、资金和人员的合理流动。另一方面，人们致富后，交通状况的改善和社会交往的进一步扩大，相应地刺激了人们对农具、交通、住房质量等的需求，从而使产业多样化。人民财富发展的进步影响着产业链，促进了工业和第三产业的发展，从而增强了国家的实力。最后，加强地方公路的建设和养护是实现城乡一体化的重要前提。中央1号文件指出，需要统筹城乡发展，进一步强调对农村地区的公共资源配置，通过提供公共产品来缩小城乡差距。可以减少解决城乡二元结构的问题，使偏远农村的农民能够受益于数十年改革开放的成果。通过扩大交通质量，充分利用地方公共资金，加快地方道路建设，迅速形成国家、省、县、镇、村、的道路网，开通汽车和公路促进人流，内部人员和物流的健康有序流动将真正实现城乡一体化。
二、我国农村公路建设养护管理现状
（一）重视程度不高
农村公路路面硬化后，一些管理维护部门及其周围的人误解了，以为有效解决了农村交通困难的问题，不需要花费时间和金钱来进一步改善。但实际上，由于施工结束后缺乏科学合理的维护，许多地方道路在短时间内遭到破坏，使用寿命大大缩短。据有关统计，目前在使用的当地道路中有60％已经预先损坏，情况不容乐观。
（二）相关制度不够完善
优化和完善管理体系也是农村公路建设和养护的重要环节。但是，在中国，养路机构仍然不健全，管理职责不清，养护模式不科学，养护目标不足，延误了当地道路的总体养护水平。具体迹象是，诸如路面维修和重建危险桥梁等一系列操作已被大大推迟，一些本地道路需要每月维护。实际上，它每季度甚至每年维护一次，这也影响高速公路的正常使用。
（三）技术水平编低
由于该地区的一些特殊因素和土地使用的限制，当地道路的建设和维护技术水平较低。
在修建公路时，必须考虑河流、农田和村庄等条件的影响。一些当地公路建在砂岩道路或传统的土路上。因此，总体而言，建设计划和技术指标都无法有效满足公路建设的需求。另外，一些局部道路在施工过程中缺乏先进技术，因此，一些陡坡和危险桥梁得不到有效的处理。此外，技术资金基本上依靠地方政府提供补贴，实际标准因地而异，地方公路建设和养护问题也出现在各个层面。
三、加强和改善农村公路建设和养护管理的措施
（一）树立科学发展理念，重视农村公路建设和养护管理
首先，地方政府必须在树立发展理念中发挥示范作用，从农村经济发展的角度来看，包括农村地区的积极发展在内的当地居民的社会和必要的社会和必要条件。 公路基础设施必须重点放在提供公共服务上。二是树立维护观念，只有同等重视管理和养护，才能真正有效地实现道路功能的改善和完善，从而有力地促进社会和经济的可持续发展。
（二）完善养护资金管理
在确保资金使用科学合理的同时，必须确保有足够的资金，以确保当地道路建设和养护的正常发展。鉴于当前用于地方道路发展的资金短缺，有必要充分扩大资金来源并筹集尽可能多的资金。除了投入比国家维持基金更多的努力之外，积极扩大社会力量的资金来源，使社会力量以及公路上的公司、机构和个人自愿参与应该制定一套激励措施，以鼓励通过劳动和自愿设施收集盐分。用于支持当地道路维护的材料，自愿捐款和其他方法有效地减轻了政府的财务压力，并获得了足够的资金来维护当地道路。此外，提高资金和管理水平是确保农村公路养护和管理正常发展的重要基础。有关部门必须完全遵守层次结构管理，专用帐户存储和专用资金的基本原则。必须对每个维修基金的使用进行科学规划，严格审查并准确记录。同时，需要提高资金使用管理的透明度，并对村民进行监督。所有资金都可以科学、合理、透明地用于维护当地道路。
（三）健全养护管理制度
一个系统、标准化和完整的系统是确保当地道路维护有效性的关键，特别是当一些当地维护人员和村民的维护意识较低时。系统约束和法规通常可以取得良好的效果。当地交通局及有关部门将积极完善当地道路养护制度，明确法规范围，内容和标准，加强对村民的宣传教育，并根据制度对养护人员进行养护工作，必须严格要求将其实施。同时，有必要完善养护评估体系，明确管理职责，定期检查和评估局部道路养护状况，并根据评估结果对相关单位和人员进行奖惩。还需要完全管理，并要求所有部门和人员执行严格的任务。如果由于人为因素导致本地道路维护出现问题，我们必须及时做出反应并承担责任。
（四）提高养护技术水平
伴随现代公路的不断发展，需要提高当地公路养护的技术水平，以满足更高标准的养护要求。我们充分保证道路的安全和质量，并尽可能延长道路的正常使用寿命。为此，有关部门将加强维修人员的专业培训，制定合理，规范的人员专业要求指标，并根据指标进行评价和培训，开展专业技术技能培训。有必要邀请负责人进行讲座和指导，以在短时间内改善道路养护。，管理团队的整体技术水平。同时，为了积极引进先进技术并有效提高养护质量，有必要不断更新养护设备和材料，使乡村道路长期稳定稳定地运行。
结语：综上所述，公路建设是农村发展的经济命脉，是建设美丽新农村的重要基础设施。为了使公路建设在农村发展中发挥积极作用，必须进行相应的维护和管理工作。通过提高整体关注度，改善维护成本管理，提高维护技术水平和完善维护体系，有效提高当地道路维护水平和改革区域。
参考文献：
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