南宁市龙潭水库管理所 广西南宁 530046
摘要：近年来我国小型水库除险加固任务重、责任大，为达到既定目标，彻底解决水库运行中的各项病险问题，必须要做好建设管理工作。各级政府及水行政主管部门应加强领导，督促落实区域内小型水库全面调查分析工作，制定除险加固工作规划。建设项目法人应有序落实各项工程建设与管理工作，通过完善的管理制度约束各参建方行为，保证除险加固工程顺利进行，同时应制定科学合理的维养管理制度，长效发挥小型水库应有的作用与效益。
关键词：小型水库；除险加固；建设管理
1 引言
水利工程建设是关乎民生的基础设施，对区域经济发展、生态系统维护等等均具有重要价值，开展水库除险加固工作，是解决区域水资源安全隐患的关键措施，工程建设时间紧、任务重、施工环境复杂，为确保工程质量，必须落实完善的建设管理制度，保证水库工程后期安全运行，发挥应有的防洪、供水作用，保证区域经济安全、生态安全。近年来，我国逐步实施各地小型病险水库除险加固工作，这是一项德政工程、民生工程，也是各级政府的重要政治任务。根据小型水库除险加固作业情况来看，其具有复杂性、系统性的特点，涉及设计规划、施工建设、政府监督等工作，参与单位有设计、施工、监理等，影响因素众多，如何保证除险加固工程顺利实施、提高小型水库运行安全性，是当前必须要考虑的问题，做好建设管理工作具有重要意义，本文主要就此展开具体分析。
2.水库除险加固工程实施内容
根据小型水库除险加固工程实践经验分析，可将具体工程实施内容归纳如下。
2.1 前期勘察
水库除险加固工程作业中，前期勘察是基础性工作，也在一定程度上决定除险加固设计科学性与施工质量，具体勘察工作内容如表1所示。
表1 前期勘察工作内容
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2.2 安全评价
严格按照相关规范，对病险水库进行安全评价与鉴定是一项重要工作，结合安全性级别可将大坝分为三个等级，一类坝安全，二、三类坝均要提出相应的除险加固建议。
2.3 除险加固施工
根据工程经验分析可知，水库大坝主要病险问题包括以下几种：（1）防洪能力差；（2）整体稳定性不足；（3）金属结构老化；（4）管理监测缺失。
由此可得，水库大坝除险加固工程主要内容包括：（1）库区清淤：这是除险加固基本施工内容，严格依据清淤工程量展开作业。（2）坝基防渗：针对特定工程的施工内容，当坝脚、坝肩、水库下游等位置发现渗漏的情况，主要采取帷幕灌浆、固结灌浆施工方法。（3）坝体防渗：水库大坝渗漏后果严重，直接威胁其运行安全性，主要工程处理方法为灌浆帷幕；坝体上游面新建混凝土防渗面板；以钢筋混凝土板做成铺盖，覆盖坝底漏水区；隔离与导排。（4）坝顶加固：多数工程是进行防浪墙、坝顶交通路面、坝顶路灯、电缆等的维修加固施工。（4）溢洪道加固：溢洪道是重要构筑物，不同水库大坝病害问题不同，具体需根据项目实际情况进行除险加固施工，主要措施有：泄洪能力不足，可新建溢洪道、扩大溢洪道孔口尺寸；溢流面剥蚀严重，可凿除混凝土表面，并采用水泥砂浆找平、抗冲磨防碳化材料加固。（5）防水建筑物加固：包括：排水管、灌溉管、排砂洞、输水隧洞等，主要是封堵不常用管涵；人工检查常用管涵，发现开裂等情况做好加固处理。（6）金属结构与机电维修：包括拆除更新、除锈作业等。（7）安全监测：早期建设的不少水库大坝工程缺少安全监测系统，对此需进行相关监测设备安装、更新，实现现代化监测管理。
3.水库除险加固工程的施工管理措施
3.1完善质量保证体系
在实施小型水库除险加固工程质量控制过程中，相关质量体系的完善有着不可或缺的重要作用，因此，应引导相关工作人员树立正确观念与意识，并通过与实际相符的方式对施工建设质量进行针对性管理，从而使质量保证体系能够与相关要求相匹配，为工作目标达到理想效果提供保证。具体内容如下，首先，项目部、施工队、施工班组之间应具备独立且完善的质量管理体系。其次，保证检查、反馈、处理、再检查循环管理渠道的通常质量。随后，严格遵守《质量检查惩处规章制度》，将监督工作做到位，在小型水库除险加固工程施工时应要求任何不论主观或客观原因所导致违规皆需予以适宜惩处。最后，做好小型水库除险加固工程质量控制衔接工作，应与相关监理、设计、业主、政府质量监督等部门密切联系，针对小型水库除险加固工程当中所存有问题及时展开沟通，并达成同意意见，另外，还需严格落实监测检查工作与工程质量评估工作，促使工程能够以高质量姿态开展，并且，还需在实际检查中对不懂运行结果加以正确考虑，此项工作主要是针对小型水库除险加固工程不同工序质量进行管理，对于相关工作人员对于工程观察情况有着较为严格的要求，从而使质量保证体系能够在实际工程当中得到有效落实，进而为工程后期开展打下坚实基础。
3.2建立SWOT模型，详细分析态势
通过在小型水库出现加固工程建立SWTO模型，能够对质量控制策略进行制定，使工程事前控制得到大幅度强化，因此，对于小型水库除险加固工程项目自身优势、劣势、机遇、挑战等方面需予以深入分析与研究，而若想对小型水库实际所在地理位置、气候条件、施工难度、建设单位技术、能力、经验、管理水平、人员文化水平、知识结构、管理能力、勘测单位设计质量、资金充足与否等诸多方面加以详细分析，而通过完整SWOT模型，则能够对工程自身优势、劣势、机遇、挑战等进行比较，随后根据实际情况制定出适宜小型水库除险加固工程质量控制策略，若劣势要大于优势，则可使用防御性较强的质量控制策略，若优势与机遇较为明显，则可使用具备较强发展性的质量控制策略，若机遇要大于劣势，则可采用具备较强扭转性的质量控制策略。
3.3培养高素质人才队伍
为能够使小型水库除险加固工程质量管理力度得到加强，同时使施工要求得到满足，切实实现质量管理合理性，便需通过相关法律法规与合同手段筛选高素质人才，这一方式能够使小型水库除险加固工程更好地开展，而在这一过程当中，便需要工程师拥有过硬专业知识以及技能，同时也要具备丰富工作经验与高超的素养，这就要求企业对所招聘的人才进行相关工作技能与专业知识的培训。除此之外，在小型水库除险加固工程施工过程当中，应将优秀工作人员任命为班组长，并与工程实际情况相结合，针对质检、技术、施工、监理等工作人员需定期开展知识与技能培训，使不同岗位工作人员能够提升与自身岗位契合度。
3.4做好变更和索赔管理工作
在小型水库除险加固工程开展时，有相关技术标准发生变化而引发的工期延长与费用索赔事件较为常见，例如结构尺寸缩减、技术标准提升使工程难度增长、当地实际地理情况与预先设计不匹配而致使设计变更、受到某些外界因素导致工期被不合理压缩，致使小型水库除险加固工程总体质量降低等情况，因此，在施工时，有关部门应加强质量观念的树立，在以往小型水库除险加固工程中总结经验，并在设计阶段对工程设计内容进行与实际地域相匹配的分析与研究，同时严格遵守合同所提要求，对设计方案进行标准化审核在经过审查后，使设计内容最大限度与工程要求相匹配，在确保上述几点后，方可开展小型水库除险加固工程。除此之外，针对在施工过程当中所发生各类由于质量问题所导致的索赔与反索赔问题，应遵循实事求是、客观公平的态度进行协商处理，不能拖沓怠慢，抑或放之任之。
3.5强化施工质量控制
在这一方面，总共分为四个部分，分别为强化材料控制、做好堤身工程施工、做好浆砌石施工、主动处理软土地基。其中，在强化材料控制这一方面当中，施工单位需要受到建设单位指导，通过价值工程理论的应用，最大限度选择最佳性价比工程所需材料，而在材料采购前，需对工程材料质量严格检查，其中水泥安定性、钢材抗拉强度、抗腐蚀性、抗压强度、比重、骨料含沙量、极配等，若材料无法与小型水库除险加固工程相匹配，便需与供应商建立合同关系，并明确表明供应商愿为材料质量终身责任负责。在做好堤身工程施工这一方面，在开展此施工工作前，首先需要清除区域内所有软弱土层、粒径较大的卵石、腐殖土、草皮等诸多杂质，随后，在开展土方回填前，需对回填土最佳含水率与干密度进行实验确定，随后依据实际情况对铺土厚度、压实方法进行选择，再根据所得测算结果，对相关工作人员土方回填工作进行指导，最后进行分段碾压工作，在这一过程中，需着重注意上下层错缝距离应严格控制于一米以内。
针对软土地基应采取各种有效方式进行主动处理。若工程具备充足时间，则通过使用堤身自重挤淤法对软土地基进行处理，而若工期较紧，且受到资金制约，便可使用抛石挤淤法。同时也能够大量节省投资资金，但是其缺点在于需要大量时间成本。而抛石挤淤法则主要是通过将数量、粒径、不易风化、与实际相符的石料抛入至软土地基当中，可将自中间位置向两侧拓展作为主要抛填方向，也可由高侧向低侧方向顺延，而这需要根据软土地基实际情况作为判断基础，随后在石料层进行反过滤层铺设工作，在石料下沉后仍然可以将淤泥排挤而出，从而是地基得到大幅度加固。
3.6落实后续管护制度
（1）科学调度，安全管理。完成除险加固并移交给管理单位后，管理单位须制定切实可行的水库分期蓄水计划和调度运行计划，并严格执行。通过自动化监测系统对水库日常管理实时监控。加强水库日常巡查和记录。储备防汛物资，畅通抢险通道，加强防汛演练，确保水库安全运行。（2）建立良好的管理运行机制。建立产权明晰、责任明确、管理科学的水库运行管理机制。加强水库管理人员专业技术培训，提高管理能力。健全各项管护规章制度及细则，使管理科学化和规范化。发挥水库自身优势，大力开发各种水利经营，实现以水养水，多渠道筹措水库维修养护资金，解决水库维修养护资金问题，确保水库正常发挥效益。
4.结束语
综上所述，只有扎实推进项目前期工作，统筹谋划，多渠道筹措资金，创新建设管理方法，科学化、规范化管理调度，才能加快推进小型水库除险加固建设工作，使水库持久发挥效益，造福老百姓，促进当地经济社会发展。
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