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摘要：随着市场竞争不断加剧，在各类工程中，降低工程总体造价，才能实现良好利润，确保企业生存与发展。工程造价是工程项目建设中所涉及到的所有费用，工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要组成部分，它能够在工程建设项目的全过程（投资决策、设计、招投标、施工阶段）中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，如何有效地降低工程造价，对实现工程项目的经济性具有重要意义。通过对工程造价的分析，探寻影响工程造价的因素，从多个方面降低工程造价，实现工程施工的经济性。
关键词：工程项目；造价控制
一、引言
自改革开放40年以来我国经济实力得到了很大的发展，建筑业取得了长足的进步，在项目实施过程中工程造价的管理贯穿于工程的施工全过程。工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分。如何合理确定和有效地控制建设工程造价，就必须对工程建设全过程进行造价控制。因此，在工程管理中，要充分认识工程造价的重要性。在项目前期工作、招投标、签订合同、实施过程等各个阶段将造价控制作为一项重要的管理行为，真正通过造价控制使投资者能获得较好的投资效益。
二、工程项目造价控制存在主要问题
2.1工程造价管理制度不完善。
我国目前的工程造价管理存在着多头管理的问题，没有统一的管理部门，这样造成部分工程接到的不同指令，部分单位摸不清头脑，所以应该建立统一的监管部门，找同一标准执行政策。在当下我国的设计市场中，工程设计的监理制和招标制没有完全广泛和深入的推广。
2.2工程设计的监理制和招标制没有完全广泛和深入的推广。
设计市场的不规范造成了设计费用的增加，他们都是提取工程投资的一定比例，这就形成这样的一个现状：设计单位在追求利润基础上盲目扩大工程规模，使工程造价增加，本来能够优化的设计方案不优化，更有些设计单位分配体制不平衡，不是按劳分配，造成设计人员对工程设计不是那么认真，导致工程的质量下降。在项目实施过程中未能做到对于工程造价的管理的全程监督。
2.3工程的不正当竞争
目前工程建设中，普遍存在着一些不正当竞争现象，随意压缩工期、预算超标、浪费人力及物力资源等不良后果，严重损害了用户利益。导致工程造价不合理。
三、工程项目造价控制主要措施
3.1 在决策阶段对工程项目造价进行控制
长期以来，我国普遍忽视建设工程前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，这只能是被动控制。要有效的控制工程造价，必须把重点转移到前期阶段上来。在项目立项过程中首先要对项目做好定位，对使用功能进行充分的调研，掌握准确的第一手资料，然后才开展工作。
对于开发投资企业而言，第一要务就是对建设项目进行投资 估算、可行性研究，包括做好项目的投资估算、建筑预算、勘测 工程现场的施工情况、了解与掌握行业指标、建筑市场规律、机械设备等。在项目决策期间，造价管理人员应重点依据《项目建议书编制暂行规定》和《可行性研究报告编制规定》的要求来编制和审 核建设项目建议书、可行性研究报告及投资估算。
3.2在设计阶段进行方案优化
设计方案是对工程项目的总体设计，对设计方案的优化就是对工程项目的不断改善。有些设计“华而不实”，严重与实际施工脱节。因此设计师在对工程进行设计时，不能仅考虑技术方面的需要，更应该注意设计方案的经济实用型以及可行性。要想降低工程造价首先应该从优化设计方案入手，通过改革目前工程设计中的管理体制，引入项目设计竞争机制，通过竞标单位之间的竞争不断优化设计方案，从几个备选方案中根据经济需求选出最合适的方案。对于设计图纸的审核过程，要认真对待那些施工难度大、结构复杂的项目，从保证施工质量、节省人力物力、提升施工进度的角度考虑，更全面的对设计方案进行整改。在开始设计时往往是丢三落四，到现场时发现很多的漏洞，与实际不符合。所以需要进行整个工程设计的修改，这样不仅仅要延误工期，同时也会对工程施工资源造成很大的浪费。
3.3施工阶段进行造价控制
施工阶段的工程造价确定与控制是实施建设工程全过程造价控制的重要组成部分，在实际的工程管理中采取有效措施加强施工阶段的造价控制，对管好有效资金，提高投资效益有着重要意义。对施工单位的施工组织设计进行审核，选择技术上可行，经济上合理的施工方案进行施工。应该结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件，对承建单位指定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。正确处理工程造价和工期、质量的辩证统一关系，提高工程建设的综合经济效益。在实际的基建管理中，往往认为施工组织设计只与施工单位有关系，与建设单位没关系，这是错误的，要知道，施工组织设计是竣工结算的重要依据。
四、结语
工程造价管理是一项专业性、政策性极强的专业工作，它贯穿于全过程，从投资决策开始、到项目设计、招标投标和建设施工各阶段，这就要求我们不同角色的造价管理者具有不同的造价管理控制措施和方法，在各个阶段对造价进行控制，特别是控制的重点应转移到项目的前期阶段。在设计这个关键阶段，要深入了解，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。实施阶段严格规避决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象。对工程造价的管理应始终贯穿于项目的全过程，应认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，从而最大限度地提高建设资金的投资效益。
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