防汛抗旱工作思路及对策分析--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

防汛抗旱工作思路及对策分析

发表时间：2020/10/10 来源：《基层建设》2020年第17期作者：王滨刘立稳

[导读] 摘要：防汛抗旱是一项至关重要的工作，该项工作能否得到贯彻落实将会直接影响到我国社会经济的发展进程和人民群众的财产安全，需要相关部门能够给予高度重视，确保防汛抗旱工作的开展能够取得良好效果，致力于将灾害损失降到最低。

        槐荫黄河河务局山东省济南市 250000
        济南市水文局山东省济南市 250000
        摘要：防汛抗旱是一项至关重要的工作，该项工作能否得到贯彻落实将会直接影响到我国社会经济的发展进程和人民群众的财产安全，需要相关部门能够给予高度重视，确保防汛抗旱工作的开展能够取得良好效果，致力于将灾害损失降到最低。本文将对新时期防汛抗旱工作的新思路加以探讨和分析，并结合当前实际工作中存在的主要问题制定相应的解决对策，希望能够促进防汛抗旱工作的保质保量开展，全面增强整个国家对洪灾和旱灾的抵御能力，从而为国家和人民群众的生命财产安全提供可靠的保障。
        关键词：防汛抗旱；问题；对策；措施
        1导言
        在新时期，为了保证防汛抗旱工作取得良好成效，必须要切实加强防汛抗旱工作水平，针对以往工作的不足之处制定有效的应对之策，确保在防汛抗旱工作上真正把握主动权，在此情况下社会经济的可持续发展也能真正成为现实。
        2新时期防汛抗旱工作的新思路
        2.1坚持以人为本
        洪涝和干旱的发生会给广大人民群众的日常生活造成诸多不利的影响，洪水侵入城市会让人们的出行变得极为不便，干旱的来临还会让人们的用水安全难以得到保障，这就要求在防汛抗旱工作中应该始终坚持以人为本的原则，重视提高水资源利用率，竭尽所能来维护广大人民群众的根本利益，保证水资源得到可持续性利用，缓解水资源危机形势，人与自然也将得以和谐发展。
        2.2确保人水和谐
        人水和谐是一种先进思想，指的是通过建造水利工程项目不断改善水环境和区域气候，促使水资源得到更加科学合理的利用，对洪涝和干旱进行有力抵御，自然环境也会变得更加美观，显著提高了人们生活的舒适度和安全性，广大人民群众更加安居乐业，就会以更高的热情投入到国家建设中，推动着我国社会经济迈上一个崭新的台阶，这已经成为了新时期防汛抗旱工作的一个迫切要求。
        2.3加强应急管理
        伴随着生态环境的逐渐恶化，洪涝和干旱更容易发生，人民群众对于防汛抗旱工作给予了密切的关注，倘若相关工作落实不到位，将无法成功抵御自然灾害，政府在群众心中的完美印象就会遭到破坏，社会管理工作的开展将会遇到不小的阻碍。做好防汛抗旱工作，加强对水环境的监控和管理，制定完善的应急方案，就能在发生灾害的第一时间采取措施进行应对，灾害损失也会被控制在最小范围内，有利于维护地方政府形象，强化政府的执政能力，管理和服务工作开展也会更为顺利高效。
        3防汛抗旱与水旱灾害风险管理流程
        3.1风险判定
        风险判定是水旱灾害风险管理过程中首先需要进行的部分，通过风险判定，可以了解当前水旱灾害形成的原因以及治理过程中存在的困难。相关部门在进行风险判定工作时，需要对水旱灾害波及的范围做出判断，同时找到水旱灾害发生的原因，从而科学有效地设计出治理方案，为后续工作的开展做好铺垫。
        3.2风险评估
        在完成风险判定工作的基础上，需要根据相应的历史资料或档案对当前水旱灾害的风险等级进行评估，通过特征、规模等方面的对比，对本次灾害带来的损失和影响进行科学评估，精准判定其存在的综合风险等级。
        3.3风险评价
        风险评价在风险管理流程中起到承上启下的作用，结合实际情况，将前两个步骤形成的认知进行归纳整理，形成一个关于当前水旱灾害的专门标准，使得人们可以通过该项标准得知水旱灾害的相关信息，准确把握风险，对下一步工作的开展做出科学判断。
        3.4风险处理
        此步骤主要为防预措施的实施阶段，根据相关方案，对发生的水旱灾害进行科学处理，以最大程度的降低其所带来的损失。本步骤为风险治理流程的核心步骤，直接关系到人们的生命安全与财产安全，需要根据具体的实际情况选择、制订治理方案。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

        4防汛抗旱工作思路及对策
        4.1提高防讯抗旱与水旱灾害预警系统
        在实际工作中，我们需要高度重视灾害预警系统的建立与完善，以便于有效提升水旱灾害风险管理效率和工作质量。提升预警系统的前瞻性，不断创新防讯抗旱预警评估模型，可以有效提升预警系统的使用效率，目的是为风险管理部门争取更多准备时间。
        4.2科学提高防汛抗旱水平，最大程度上降低灾害带来的损失
        不正确的防汛抗旱措施以及落后的防汛抗旱观念，都会使得庆阳市的整体水资源利用情况以及洪水防御情况变得不容乐观。而要想使得当前防汛抗旱过程当中所存在的一系列问题得到及时的解决，政府就必须从如下的角度入手。首先在建立防汛抗旱工程的时候，应当采用全面化的统一标准。对于已经建立的防汛体系，要及时进行更新，对其中存在的漏洞要进行修补，与此同时，也要成立专门的管理团队，用于防洪工程日常的维护和管理，对于破坏防洪工程的情况，要给予严厉的惩罚。其次，在整改整个城市的防汛抗旱工程的前提下，还要从外部吸取有效的经验，并且以科学的方法，来重新建构整座城市的防洪体系，让城市当中容易受到洪涝威胁的地方，都能够得到更多排洪口的保障，进而使得居民的居住安全性得以保证。
        4.3强化预报预警
        科学有效的预报预警，是准确及时应对灾害的关键，是实施科学调度的依据，各地水利、水文部门一定要把握先机、赢得主动，扎实做好预报预警和调度管理工作。一是加强雨水情预测预报。水利部门要加强与气象部门沟通会商，建立健全信息共享机制，进一步完善洪水预报方案。水文部门要加强水情监测，河道行洪时，适时启动应急监测预案，采取“以测补报”措施，提高测报精度，延长预见期。要紧紧盯住每一次降雨过程，加密预报频次，滚动分析预报，特别是针对集中暴雨区、山洪灾害易发区、台风登陆影响区等重点区域，精细化预报，为工程调度、群众转移避险、防汛抗洪赢得时间和主动。二是维护通讯预警设施。要认真维护和管理好防汛专网，保证设备运行良好，视频会商通信畅通。要落实大中型水库3种以上、小型水库2种以上通信手段。69个山区县要落实运维经费，配强管护人员，完善网络安全措施，做好山洪灾害监测预警系统检修维护保养，确保系统正常运行，充分发挥作用。三是完善预警发布渠道。要充分利用手机短信、广播电视、微信、微博等多种传播手段，及时向社会公众发布预警信息，同时与“三大运营商”健全气象预报和平台预警全网发布机制，扩大预警信息覆盖面，提醒和指导群众做好防御准备。
        4.4做好水文监测工作
        为了增强对洪涝和干旱灾害的抵御能力，必须要依靠水文监测工作来获取完善准确的信息，为防汛抗旱工作的开展提供可靠依据。一方面要引入先进技术和设备，打造信息管理系统，实现对水文信息的实时采集、分析和处理；另一方面则要加强专业人才培养，通过定期组织培训和教育活动来提高他们的业务水平，强化工作人员的责任意识，确保他们能够准确使用现代化技术和设备，更好地胜任岗位工作，促使防汛抗旱工作得以稳定高效的开展。
        4.5强化隐患排查
        今年以来，水利部、省防指和省水利厅对各地汛前准备情况作了多轮次检查，形成“一市一单”并通报各地。从通报情况看，各地水旱灾害防御工作取得很大成绩，但问题仍然不容忽视。比如，部分监测预警设施损坏，有的地区预案方案编制不完善，一些防洪工程应急抢险措施不到位，个别蓄滞洪区运用准备不充分等等。各地务必高度重视，认真整改落实，彻底消除安全隐患。要按照“汛期不过、检查不停、整改不止”的要求，对本地区防洪工程和非工程措施组织再排查，形成问题清单、整改清单和结果清单，明确时间表、责任人、整改措施，谁排查谁负责，谁签字谁负责，出现问题倒查责任，确保隐患问题整改到位。
        结束语
        综上所述，防汛抗旱工作与人民群众的生命财产安全、社会的治安稳定具有直接联系，其治理工作的质量直接关系到我国社会主义和谐社会的构建。由于长期以来防洪工程体系的建设水平较为落后等原因，使得居民长期以来不得不饱受着洪涝来临时的灾害以及干旱天气时水资源欠缺的问题。而要想解决这些问题，只有从本质做起，对存在于各个方面的防控漏洞进行逐一的填补，才能够获得最终的改善。
        参考文献：
        [1]刘卓也．辽宁省抗旱减灾工作实践与思考[J]．中国防汛抗旱，2017，6
        [2] 韩周桓.浅谈防汛抗旱工作中存在的问题及改进措施[J].建筑工程技术与设计，2017（01）：000989-000990.