中国海监钦州市支队 广西区钦州市 535000
摘要：基层海洋档案管理是顺利推进我国海洋工作的基础保障，在基层海洋单位建设发展进程中发挥着重要的意义和作用。因此，基层海洋档案管理部门要以促进海洋工作发展为中心，加强制度管理、优化管理措施，建立起一支专业素质过硬、思想觉悟过强的现代化档案管理人才队伍，为海洋事业发展做出支持与贡献。本文在实地调研、综合分析的基础上，明确了基层海洋档案管理工作中的问题和不足，提出了完善制度体系、加强人才队伍建设、整合发展力量资源等优化管理方法策略，以推动我国海洋管理工作的稳定发展。
关键词：基层海洋档案；问题不足；优化策略
基层海洋档案是对基层海洋工作的记录与总结，记载着基层海洋工作者们在长期的探索奋斗中对海洋的认识发现、开发利用成果，能够为我国的海洋管理工作提供最真实、最直接的资料数据，对我国海洋建设事业的发展具有积极的意义和作用。基层海洋档案管理工作担负着对这些珍贵资料进行收集整理、保管归档、查阅提供等多项工作内容，还要配合上级管理部门进行文件政策推广、实地调查研究、海洋资源开发、对外合作交流等重要工作内容，因此必须得到重视与加强，才能为我国海洋事业发展做出最大的贡献。
一、基层海洋档案管理工作中存在的问题和不足
（一）档案管理人员缺乏、专业素质偏低。在一些基层海洋档案管理部门，严重缺乏专职、专业的档案管理人才，档案管理员职位大都由本部门其他岗位上的员工兼职担任，他们并不具备专业档案管理技能和相关职业素养要求，在具体档案管理工作中存在业务不熟练、工作不积极、交接不严密等多种实际问题，再加上人员变动频繁等实际情况的干扰，导致基层海洋档案管理工作效率效果极不理想，对基层海洋工作的发展产生极为不利的影响。
（二）管理认识不足、缺乏责任心和使命感。基层海洋档案是我国海洋工作的研究依据和物质基础，属于重要战略资源范畴，是我国海洋工作部门耗费极大人力物力才获得的宝贵经验积累，凝结着无数海洋人的智慧和心血，因此必须得到精心保管和合理使用[1]。但在基层海洋档案管理部门，有一些管理工作人员对档案管理工作的重要性缺乏深刻的认识，管理意识薄弱、管理工作懈怠，在资料整理归档过程中把关不严、工作不力，导致出现资料错误和资料缺失等严重问题；有的档案管理人员工作责任心不够，工作落实不到位，对于档案管理工作认识不到位，以为档案管理是软任务，不是硬指标，缺乏使命感，不善于学习，专业技术不够，导致档案管理凌乱及流失等问题。
（三）管理制度混乱、建设投入不足。在一些基层海洋档案管理部门，由于对档案库房的软硬件建设投入经费不足，造成了档案管理设施老化、保管条件简陋落后、软硬件建设不达标等严重问题，对海洋档案的保管使用工作造成巨大不利影响；管理制度不完善，档案收集整理工作存在多头交叉管理现象，管理混乱、收集不及时，导致档案流失较。档案的存放保管分散管理情况严重，
二、基层海洋档案管理工作优化策略
（一） 完善基层海洋档案管理制度体系。
基层海洋档案管理部门需要大力加强管理制度体系建设工作，积极推进《中华人民共和国档案法》《海洋档案管理规定》等法律法规的推广落实工作，结合本部门的工作现状及发展需求制定出科学严密的管理制度体系，在管理制度实施进程中进行全程动态观察，及时发现其中的问题漏洞并加以修订改进，增强管理制度的规范性和约束力[2]；基层海洋档案管理部门要加强与基层员工的交流工作，在此基础上结合专家研究论证、领导审核评定等建立起科学完善的档案管理体系，针对每一个工作步骤制定出详尽的管理制度规范，全力提升管理工作质量和效率。
（二） 健全基层海洋档案管理工作流程。
基层海洋档案管理部门应当严格管理制度规定、健全管理工作流程，对整个管理流程的每一个环节都做到认真对待、严格管理，以不断提高海洋档案管理工作效率、推动其顺利高效发展。具体如下：一是注重做好建档准备工作。档案管理人员根据海洋管理工作需求制定出明确具体的建档工作要求，促使管理人员在形成、整理文件资料过程中有据可依、有章可循，确保档案资料收集工作涵盖全面、整理有序，防止档案缺失现象的发生；二是按照国家相关规定和具体工作规划要求，对档案整理情况进行检查督促，及时发现其中存在的问题和不足，督促管理人员进行修订补充，以确保基层海洋档案的完整性和优质性；三是做好档案资料移交管理工作，认真查验档案内容的准确性与完整性，严格审查其内容质量，为今后的资料使用工作严格把关；四是改进海洋档案管理办法，优化档案管理模式，以此大力提高管理成效[2]。
（三）加强档案管理人员队伍建设工作
基层海洋档案管理部门应当加强对档案管理人员的政治思想教育工作，促使他们感受到档案管理工作的重要意义和作用，将平凡锁碎的日常工作和实现强国梦想的伟大建设目标联系起来，从而产生强烈的自豪感和使命感，积极主动、努力工作，不断提高自身的档案管理水平，从而为海洋管理事业提供坚实的物质基础；基层海洋档案管理人员还要遵循档案管理职业规范，秉持精细严谨的工作态度，紧跟时代发展的步伐，不断学习充电、提升自我，积极创新档案管理举措，将现代化、信息化管理模式引入日常管理工作体系中去[3]；基层海洋档案管理部门还要加大对当前管理人员培训提升工作的力度，促使他们获得整体专业素质的提升。还要与兄弟单位定期开展工作交流活动，借鉴学习先进的管理经验和方法措施，建立起标准规范、科学高效的现代化海洋档案管理制度体系，为海洋事业的高效发展保驾护航；管理部门还可以通过组织知识竞赛、业务评比等活动激发档案管理人员的上进心和积极性，促使他们将提升业务本领当做重点任务来对待，以此提高整个海洋档案管理人员队伍的整体专业素质。
（四）整合多种发展力量推动基层海洋档案管理工作
海洋档案是我国海洋管理工作及海洋开发建设事业的资料数据基础，直接关系到海洋事业的发展建设成效，因此需要相关管理部门广泛争取社会力量的支持，积极整合优势发展资源，加大档案管理工作力度，以推进档案管理工作的顺利进行[4]。具体内容如下：一是加强海洋管理部门高层领导对档案管理工作的理解和认知，提高他们对档案工作的重视程度，使得他们充分认识到档案管理对于整个管理系统的重要意义和作用，积极建设现代化、信息化档案管理系统，增加财政投入、改进管理举措、完善档案管理设施、增加专业化档案管理人员配备，对各项档案管理工作予以支持关注，形成良好的协同管理局面；二是与高职院校及社会培训单位建立良好合作关系，获得专业人才培养上的支持；三是注重做好社会宣传工作，将海洋档案管理工作悠久的历史、重要的地位、积极地作用展示在世人面前，促使人们对这项重要管理工作产生全新的认识和深刻的印象。与此同时，还要将那些由于管理方法失误、制度落实不到位、管理人员素质低下等原因所导致的档案损坏行为进行宣传报道，作为负面案例为兄弟单位和整个档案管理领域敲响警钟，促使整个管理系统以此为戒，强化管理体系、改进管理机制，不断提高自身的管理质量和管理效率[4]。
三、结论
基层海洋档案管理工作能够为海洋综合管理事业提供数据基础与资料支持，关系到我国海洋开发建设的最终成效，因此必须得到全社会的关注与重视。基层海洋档案管理部门应当提高服务工作意识，加强制度体系建设，构建高素质档案管理人员队伍，整合多种优势发展力量形成档案管理工作发展合力，积极引进信息化管理技术，改进创新传统档案管理模式，为海洋建设事业提供最优质的基础保障服务，以推动海洋事业的稳定持续发展。
参考文献：
[1]朱丹华;;海洋测绘档案管理建设分析[J];城建档案;2018年06期
[2]朱丹华;;浅析海洋环境监测档案的管理与共享运用[J];兰台内外;2018年08期
[3]张春艳;戚根昌;;大数据挖掘技术在海洋档案管理中的应用[J];办公室业务;2018年20期
[4]沈春军;;开发海洋档案建设海洋强国[J];黑龙江档案;2019年02期