天津津燃公用事业股份有限公司 天津 300000
摘要：“煤改气”工程就是将原来通过烧煤来取暖及日常生活用煤的地区，全面改造使用天然气，不仅有助于提升空气污染较为严重区域整体的污染治理水平，同时也给人民群众带来更为干净舒适的生活环境。但是从当前“煤改气”工程推行和使用情况来看，其中表现出的短板问题相对较多。因此，对“煤改气”工程存在的问题及改善策略进行分析有着较为重要的意义。
关键词：农村；“煤改气”工程；相关问题；解决措施
1农村“煤改气”工程存在的相关问题
1.1法规标准落实不到位
当前，我国基本建立了包括城镇燃气设施设计、安装、检验、使用、维护等环节的相关法规、标准体系，如住房城乡建设部发布了《农村管道天然气工程技术导则》，于2018年11月14日生成；北京市发布了DB11/T1632-2019《农村家庭用户天然气管道工程技术规范》，2019年10月1日生效。但是在农村“煤改气”工程的建设过程中，相关条例和规范落实的不到位，一些安全条例和工程施工技术标准都没有严格的落实，这导致农村“煤改气”工程的质量得不到有效的保障。
1.2农村建设缺乏规划协调，给“煤改气”工程带来安全隐患
就当下我国很多农村地区的实际情况来看，并没有针对性的进行全面的规划，并且也没有专门的建造消防给排水系统，在进行房屋拆迁工作的时候人为因素影响十分严重，从而会对燃气场站的地质的选择，管道线路的铺设工作的开展造成诸多的困难。因为缺少对地下管道线路的整体规划，为了提升施工的效率，农村地区的给排水管道的安设往往都没有进行前期的计划而是随意进行的，这样就经常会发生侵占有限的地下空间的情况发生。如果管道线路之间的距离不能保证达到规定的标准要求那么不但会为后续的维修工作的开展造成严重的阻碍，并且如果遇到燃气管道泄漏的情况，天然气往往会顺着管道渗透到室内，最终引发危险事故的发生。电力线路、通讯线路通常都是顺着村镇住宅围墙进行安设的，因为缺少专门的统一规划，从而导致安设线路十分的混乱，并且很多的线路下垂情况十分严重，再加上线路老化，一旦与燃气管道衔接在一起，一旦出现漏电的情况，就极易导致燃气管道火灾和爆炸的事故后果。
1.3档案资料严重不全
燃气设施档案资料能够为后续的维保和改建工作提供参考，燃气设施所具有的最为突出的特征就是隐蔽性、灵活性、专业性，并且燃气还存在易燃易爆的危险性，针对燃气设施档案资料加以全面的规范化管理其意义是十分关键的。但是经过实践调查发现，很多的农村地区“煤改气”工程设备招标相关资料较为齐全，但是很多的项目分支工作涉及到的档案资料缺少全面性。因为相关档案资料的缺失，导致大部分加以运用的“煤改气”工程并没有进行完工验收工作。造成档案资料问题的根源就是“煤改气”工程工作量十分巨大，工程施工周期较为紧张，并且工作人员配备不足，最终造成档案管理工作的不到位。
1.4安全管理不到位
（1）一些地区“煤改气”工程还没有正式的归于燃气企业运营，往往委托施工单位来进行代运营，这样就会对运营安全管理工作的整体水平和效率造成一定的损害。（2）因为对工作缺少基本的统一规划，燃气设施的安设范围往往都会与本地区土地使用未来规划出现一定的差别，从而导致严重的隐患。（3）就农村地区现实状况来看，大部分的留守人员都是年龄较小的儿童或者是年龄较大的老人，这两个群体都不具备燃气的安全操作技能，所以需要政府相关机构或者运营企业专门组织人员进行教授，保证燃气设备能够安全地使用。
2提升“煤改气”工程运行实效的相关对策
2.1多举措增加天然气供给水平
针对当前天然气供应量仍旧不足的问题，采取多举措来增加天然气的供给水平，对于更好发挥出“煤改气”工程的实际效果非常关键。在具体实施的过程中，首先，从国家层面上应当全面加快非常规天然气的开发力度，具体可从对当前我国天然气开采设备工作效能和质量进行改进，全面提升开采的速度与开采条件的改善。
其次，搜寻更多的天然气气源，必须通过内挖天然气的开采力度，加大对天然气开采和钻探的政策、资金的倾斜力度，提升天然气开采人员的工作积极性，有效增加我国自主天然气的供给水平。此外，持续加大国际能源合作。针对当前我国出现的天然气供给不足的问题，选择采取国际能源合作的方式是必然选择，多国家开展天然气项目合作，将国外的天然气资源引入到我国，特别是与中东国家在天然气方面的合作，要充分利用当前“一带一路”政策，将我国在其他方面的优势转变为天然气合作方面的优势，更好解决气源紧张问题。
2.2加大“煤改气”工程相关补贴等配套政策的落实力度
从当前我国北方地区“煤改气”工程使用情况来看，很多农村地区表现出明显的对天然气价格不满意的情况，而通过加大政府补贴的方式，有助于较好的缓解这种情况。但是从当前“煤改气”工程实施情况来看，补贴不到位的问题仍旧较为突出。因此，为了更好提升人民群众对“煤改气”工程的满意度，必须加大各项政策措施的落实力度。在具体实施的过程中，各地方政府必须切实承担起自身责任，确保上级拨付的“煤改气”工程专项补贴能够落实到位。同时，各级纪检监察机关也应当畅通人民群众反应问题的渠道，对人民群众面对的“煤改气”工程补贴问题，必须高标准处理到位，确保相关的补贴能够真正落实到位。
2.3加大对“煤改气”工程后续维护队伍的建设力度
针对当前对“煤改气”设备维护人员需求量较大且相关的维修问题相对较多的情况，必须从上层针对“煤改气”工程技术人员需求量较大的问题进行针对性解决。首先，对壁挂炉及天然气管道使用方面的人才须对供应商提出明确规定，确保厂家的产能和维修人员数量相匹配。同时，充分挖掘农村地区的内在人才数量，各个地区可结合“煤改气”工程的实施情况，设定出一定的人员培训比例，也可以通过宣传页宣传等方式，让更多的群众能够自己解决自身遇到的问题。此外，可倡导相关的职业技术院校、中职院校针对性培养与壁挂炉和天然气管道相关的人才，从而让更多的年轻群体参加到“煤改气”工程维护队伍当中，推动我国“煤改气”工程维修工作常态化。
2.4加大对天然气管道等“煤改气”基础性工程的投入力度
针对当前 “煤改气”工程实施过程中存在的较多问题，全面加大对“煤改气”工程基础性工程的投入力度，对于更好推动“煤改气”工程作用的发挥非常关键。在具体实施的过程中，政府相关部门可结合自身“煤改气”工程实施和优化发展规划，制定出相关的投入规划，防止出现各项政策措施“一刀切”的问题，确保制定的各项政策措施能够做到因地制宜，充分发挥出各个环节投入的实际作用。
2.5加强安全管理工作
首先应加强宣传，摒弃口号式的空洞宣传方式，增强宣传教育的针对性和有效性。其次要加密巡线频次（特别是在供气初期），以便于及时消除隐患。日常巡检应重点关注村民自行建造、改造房屋，防止施工时破坏燃气管网。
结语
在农村地区全面的推进“煤改气”工程的落实，能够有效的解决当下农村地区空气质量问题，促进农村民众生活质量的提升。在实际开展工程建设工作的时候务必要对预防和消除各类隐患加以重点关注，针对各类质量问题需要运用有效的方法加以解决，最大限度的规避事故发生，确保可靠运营。
参考文献
[1]郭宗华.“煤改气”行动有必要重新定位、大力推进[J].中国石化,2019(10):25-28.
[2]樊耀凯.农村“煤改气”工程质量的安全分析[J].中国石油和化工标准与质量,2019,39(17):140-141.
[3]李旭,丛培雪,孙昊栋.移动技术在“煤改气”工程项目管理中的应用尝试[J].城市燃气,2019(08):44-47.
[4]水新亮.农村“煤改气”燃气供应中的关键技术[J].四川水泥,2019(07):125.