陕西省汉中市石门水库管理局 陕西省汉中市 723000
摘要：随着市场经济的不断发展，为了进一步推动水库灌区的良性发展，必须充分发挥出绩效管理在灌区管理中的重要作用。绩效管理不仅可以激发出员工工作的积极性、推进灌区规范化科学化现代化管理，还有助于促进灌区经济效益和社会效益最大化。基于此，本文以石门水库灌区为例，论述了绩效管理在灌区管理中的初步尝试和运用。
关键词：绩效管理；灌区；探索；运用
1、管理背景
灌区管理站绩效考核是石门管理局绩效管理工作的重要组成部分，是全灌区激励机制的重要载体，制定行之有效的绩效考核评价体系，是调动灌区管理站干事创业的积极性，激发干部职工工作热情，提升灌区服务三农能力的重要抓手，结合农业水价综合改革工作绩效评价办法，特制定石门水库灌区管理站绩效考核评价办法。
2、考核原则
本办法所指绩效考核，是指管理局通过对灌区管理站年度工作目标任务完成情况进行考察、核实、量化评分，进行综合评价，作为对管理站工作评价、奖惩和干部任用的依据。
绩效考核坚持客观公正、注重实绩的原则，实行日常与定期相结合，定性与定量相结合，目标考核与综合测评相结合。
3、绩效管理在石门灌区管理站的尝试和探索
3.1、绩效考核管理认知
为了实现灌区的长足发展,便需不断提高灌区的内部管理能力。为此,灌区的高层管理者应对绩效考核管理工作加以充分的关注。在架构设置中,将人资、行政部门分开,使其各专其职；引入专业化人力资源管理人才,促进对绩效管理内涵的理解,保障绩效考核管理制度的落实。
3.2、绩效考核评价
绩效考核评价是绩效管理的中心环节，通过绩效考核和评价，对于各部门和员工的工作进行客观公正的评价。在绩效考核和评价的过程中，要以灌区的整体效益的提高为根本出发点，在做好灌区工作的基础上提高工作的效率，优化灌区管理流程，保障灌区战略目标的实现。
3.3、绩效考核面谈
绩效考核面谈是对灌区的绩效考核结果进行全面总结的过程，这是一种面对面甚至一对一的上下级沟通，在面谈前首先要创设良好的面谈氛围，控制好面谈时间，把控面谈过程，运用面谈技巧使得灌区员工对于自己表现好的地方和不足有一个全面且完整的认识，从而为下一个绩效考核做好准备。同时灌区还要建立畅通的沟通反馈渠道，发挥灌区协同管理在绩效管理的积极作用，使得绩效管理更加制度化和规范化。
灌区在实施绩效管理中需要灌区管理者的支持，需要灌区管理者能够真正认识到绩效管理对灌区发展和灌区战略目标实现的推动作用，从而加强对绩效管理的资金和人力的投入，使绩效管理不仅仅流于形式，而是真正为灌区发展谋福利。
3.4绩效考核内容
根据石门灌区发展运行现状和管理站员工及基层管水员整体素质、文化水平，工作能力，灌区绩效考核组通过量化赋分，制定完善的评价指标，对管理站及职工进行逐项考核。评价考核内容具体设置为以下8大类30项指标。
3.4.1、组织管理。包括管理站基层组织体系建设、管理制度建设和完善、管理站站务公开等内容。
3.4.2、用水管理。用水管理作为绩效考核的重要内容之一。包括用水计划编制、销售水量任务、水量调配、斗口水量结算、用水秩序管理等。
3.4.3、工程养护与管理。灌区水利设施维护与管理也是绩效考核的重要组成部分。包括灌区干、支、斗渠工程建设和维修养护、末级渠系清淤养护等。
3.4.4、水政执法。水政执法是灌区管理站的常规工作之一，进行水政执法，可以有效打击侵占侵种等破坏灌区水利设施的违法行为。包括渠系巡查、水法宣传教育等。
3.4.5农业水价综合改革。近年来，石门灌区积极实施灌区农业水价改革工作，该工作是绩效考核管理的重中之重。包括斗支流量校测、完善计量设施、实施水权登记、实施阶梯水价和分类水价、节水和有偿用水舆论宣传等。
3.4.6、财务管理。财务收支管理在灌区绩效考核中极为重要。包括农业水费票据管理、农业水费结算、财务支出管理等。
3.4.7、安全生产管理。灌区的健康良性发展得益于高效的的安全生产管理。安全生产管理主要包括由安全生产工作实施方案和应急预案、安全生产各项制度、安全生产监督检查、安全生产培训和教育，安全生产资料收集和管理。
3.4.8、党建及精神文明建设。绩效考核也包括管理站基层党建工作、党风廉政建设、精神文明建设、文明单位创建等情况。
3.5、绩效考核方式及程序
3.5.1、考核方式。动态考核。根据各灌区管理站工作目标进度要求，实行动态考核；并对重点工作、阶段性任务进行随机抽查，对未按要求完成的工作任务记录在案，根据评价标准给予扣分。具体由局灌区绩效考核领导小组组织实施。
综合考核。年终考核由局灌区绩效考核领导小组牵头，灌区管理站参与，统一组织进行考核。
3.5.2、考核程序。各管理站每季度对照考评内容进行自查自评量化打分。属阶段性工作任务未完成的给予说明，并报局农业供水科备查。
局灌区绩效考核领导小组按照管理局年度目标考核工作统一安排，组织开展灌区年终绩效考核。结合各管理站季度自查情况、现场实地考核和平时掌握的情况，对管理站相关工作目标完成情况进行考核。局灌区绩效考核领导小组办公室汇总、审核考核结果。
3.6、绩效考核结果运用
绩效考核的目标在于落实兑现，否则将毫无意义。因此，认真对待绩效考核，考核前，要做好考核方案，选调人员组织考核内容学习，熟悉考核流程与标准，保证考核公平公正。要减少人为干预，保证考核结果公正性。考核时要做好与被考核对象的沟通，了解被考核对象的真实想法和意见，做好信息搜集与整理，为下步工作改进做好准备。考核后，要对绩效考核结果公示，进行结果反馈，同时，在建立考核审核机制，对被考核对象反映的问题高度重视，涉及到考核结果的，要进行复核，重大失误应予及时纠正。此外，要综合运用绩效考核结果，一方面，对于考核涉及绩效薪酬问题，要及时兑现；另一方面，对考核优秀员工要重点培养，跟踪管理，在晋级晋升等方面给予优先，使考核结果得以全面应用，从而激励员工重视考核工作，在岗位上争取主动，自我加压，发挥实力，促进灌区管理水平整体提升。
3.7、绩效管理制度设计方向
一是要建立并完善灌区公平、公正的奖惩制度；二是要积极打造灌区员工交流学习的良好氛围，保证员工之间的有效沟通；三是要结合灌区实际制定科学合理的灌区管理制度；四是要定期开展绩效考核工作培训班，通过先进的互联网技术手段提升相关人员的业务能力和工作效率，合理运用绩效管理系统，进一步促进绩效管理工作的顺利、有效开展。
另外，灌区的管理层必须充分认识到绩效考核的真正目的，不要将考核工作停留在表面的形式上。通常管理层对灌区员工的考评标准具有较大的主观性，造成考核标准的不统一，在考核内容和考核流程，以及考核原则、考核指标的设计上都不够严谨，制定并完善科学合理的考核体系，将考核制度和标准真正落到实处，从而达到考核的最终目的。
4、结语
绩效管理工作的开展，能够真实反映灌区的发展情况，明确员工在日常工作中的具体表现，从而为其长远发展战略的制定提供保障。对于该项工作的重视程度不足；未能建立完善的绩效考核体系等，是当前石门灌区绩效管理存在的主要问题。为此，石门灌区应该通过提升重视程度、完善管理体系、加强信息反馈、完善激励制度和创新管理方式等途径，促进工作水平的不断提升。
参考文献
[1]王亚莉,刘学军.水库灌区灌溉管理工作存在的问题及解决对策[J].农民致富之友,2018(14):244.
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