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市政工程经济管理存在的风险及对策研究陈玉婷

发表时间：2020/8/19 来源：《基层建设》2020年第10期作者：张龙翔陈玉婷

[导读] 摘要：今天，社会经济继续进步，市场经济继续较快发展。

        嘉兴绿盈建设工程有限公司
        摘要：今天，社会经济继续进步，市场经济继续较快发展。城市经济的发展将直接影响到企业的发展和进步。目前，市政工程管理中还存在许多风险。为了消除风险，我们需要选择合理的方法加以防范。本文研究了市政工程经济管理存在的各种风险，而且针对这些风险提出了相应的应对措施，确保市政工程可以持续进步。
        关键词：市政工程；经济管理；风险；对策研究
        1市政工程项目经济管理的含义
        市政工程经济管理是工程技术与经济管理的交叉学科。它受市场经济的控制，以项目为主体，以经济体制为核心。如何最大限度地利用有效资源，提高项目的经济效益是一个主要研究课题。其主要任务是以最小的成本实现最大的经济产出。目前，市场竞争激烈，工程建设供过于求。市政工程在招投标、施工管理、工程质量等方面面临的风险也越来越大。
        建筑公司需要增强对质量和安全的重视，增强对于成本的控制，确保能够获得更多的经济效益。通过加强管理力度，可以防止经济管理风险的产生，这是建筑公司未来的主要发展趋势，而且可以有效地满足市场经济体制的有关需求。经济工程管理风险容易在项目开发时期产生，借助预测的措施，能够增强对于风险的管理以及控制，而且可以掌握造成损失的项目种类，预测存在的各种风险，选择合理的措施来进行管理和控制，确保项目成本能够控制在合理的范围中。
        2市政工程经济管理存在的问题与风险
        2.1市政工程经济管理存在的风险
        决策风险：一般是在决策过程中造成的，企业未能及时掌握客户的需求或一些客户对相关的问题有意隐瞒或是政府干预、政府优惠未能兑现，或在立项时本身存在的等等风险，都会导致决策失误。过程风险：在施工过程中，也会出现一些意想不到的情况，如原材料供应不及时、供应不合格、建材市场价格上涨、企业施工设备落后、设备使用不及时等。，而一些建设单位挪用工程款，会造成工程质量和资金问题。道德风险：有些人会做非常不道德的事情。他们在建设中为了自己的利益提高高原材料的价格，或者用质量好的材料代替质量差的材料，拖延工期，以达到充实自己腰包的目的。如果半数以上的施工管理人员发现这些问题，信息被封锁或不允许冒险：随着科学的发展，信息的传输也是非常必要的，一旦接收到的信息不精不准，在传递过程中会被不断放大，最终会造成失之毫厘，谬之千里的假象，若对政府信息的判断不准确也会造成一定的损失。
        2.2市政工程经济管理存在的问题
        市政工程的经济管理主要存在于市场管理和施工质量方面。在市场管理方面，一般由行政主管或委托单位管理，市政项目多为大型项目。不按市场经济建设，不利用自身岗位便利，不严格执行合同约定的管理，而有些项目未经正式签订施工合同和监理合同就开工建设，只有在工程竣工验收后，才能更新规划许可证和施工许可证，这对社会经济的发展十分不利。在施工质量方面，能否把好质量关是相当重要的，但这却非易事，许多工程都存在质量不过关的问题。一些建设企业实行转包，分包制，这些看似可取，实际上却造成管理不到位，质量把关不严的漏洞；有些企业或单位虽然具备施工资格却为了从中谋取私利，通过偷工减料、缩短工期来降低成本，从而导致工程质量严重下降；更有一些施工单位，在质量保证体系不完善的情况下，对图纸私自改设，一部分人只顾自己的利益而不顾工程质量，致使许多工程的质量验收不过关。
        2.3监督职能问题
        与发达国家相比，我国的监理工作还处于不成熟时期，经验不丰富，制度不完善。此外，监督工作的开展也会受到外部环境不利因素的影响，最终会阻碍监督职能的正常发挥。而且，工程监理人员的素质和技术也是决定监理工作成效的关键。与建设单位和业主相比，监理机构是项目体系中的第三方责任人，监理工作具有中立性和独立性。但是在现实中，监理机构必须与各方打交道，很可能受建设单位、政府机构的制约，使其监督职能得不到应有的发挥，这就造成监理工作缺位的情况，不利于工程质量的保证。

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        3 市政工程经济管理风险应对措施
        3.1抓好质量监督工作
        良好的质量监督是保证工程质量的关键手段。施工单位要不断增强质量管理意识，将施工全过程纳入监控范围。遵循有关规章制度，按期限和约定条件进行项目建设，形成一套较为健全合理的经济管理制度，结合外部市场环境条件，在市场上进行全面调查，尤其应注意与财务管理部门的合作，及时发现漏洞并予以补救，打造良好的企业形象。
        3.2强化监督管理能力，提升设备利用水平
        对于市政工程项目来说，建设的核心是“质量”。科学有效的监督管理是提高设备质量水平的保证。通过设备定期维护管理、积极引进先进技术和设备等多项措施的联合运用，可以全面提高市政工程的监理能力和水平。在此基础上，还应明确每个岗位的具体责任范围。根据管理者的专业经验，分配工作以提高监控的质量和水平。
        3.3重视经济合同管理
        要最大限度地避免市政工程项目实践中的经济管理风险，首先要从思想上重视，在此基础上，要依靠经济合同管理的方式，最大限度地节约经济成本。在合同签订过程中，安排经济管理人员深入招标过程，围绕工程的施工材料和价格进行综合管理，合同签订中认真督促各个环节的落实。若出现解除合同的情况，需要认真划分管理人员对应责任，落实风险根源并及时补救，以提高经济管理质量水平。
        3.4加强后勤保障管理
        后勤保障管理也是应对经济管理风险的重要措施之一。在市政工程项目建设中，大量的从业人员来自外地。如果一些农民工拖欠工资结算，势必导致情绪大波动，甚至引发破坏、罢工等问题，从而导致工期延误，损害企业形象和声誉，因此必须重视对其薪资报酬的定期发放，以免给企业带来经济上的损失。
        3.5强化人员材料控制
        从人才方面上来说，市政工程项目建设中应当引入高素质人才，并通过强化实践技能以及专业知识培训工作的方式，面向全体施工人员普及新技术、新设备、新工艺。从材料方面来说，相关人员应当重视对材料价格的预测工作，深入市场展开调查研究，做好材料上涨的准备与应对工作，避免经济损失。
        3.6完善经济管理制度
        为有效防范和规避经济管理风险，必须提供一套完善的经济管理体系作为支撑，结合外部经济市场环境，深入开展市场调查分析，加强与其他部门的合作，促进管理效率的提高。同时，财务管理部门应当及时识别经济管理潜在漏洞并予以补救，避免不规范操作行为的出现以及对工程质量产生的不良影响。
        3.7提高参建单位重视度
        参与市政工程项目建设的各方应参加经济管理意识培训活动，充分认识工程进度、质量、成本和安全的重要性，兼顾经济效益和社会效益的实现。在此基础上，实现了经济管理与技术管理的紧密结合。通过与技术部门的积极沟通，将工作有机地纳入集中管理机制，避免了施工方案与实际情况不一致等问题。
        结束语
        城市设施建设是人口和国民经济发展的需要。但是，我国城市建设经济管理发展中还存在一些问题。要分阶段优化城市建设，规避各种风险，避免不必要的损失，提供良好的保障。在意外情况下，损失可以减少。为保证质量，最大限度地提高成本效益，选择有能力的专家，引进先进技术和设备，鼓励创新，使市政工程建设标准化、国际化。
        参考文献：
        [1]崔菊.市政工程经济管理存在的风险及防范措施分析[J].山西农经，2016（3）.
        [2]邵晓君.市政工程项目资金的使用与安全[J].科技与企业，2018（11）.
        [3]董如青.市政工程项目建设中的财务核算和管理重点[J].财经界，2019（2）.