摘要:国有企业是我国经济体系中非常重要的一环,在国民经济中占据着主导地位,具有很高的战略价值与意义,同时因为国有企业与民营企业相比,市场竞争压力较小,改革力度不高,常常会面临机制老化、效率低下等问题,因此加强国有企业的纪检监察工作具有非常重要的意义,同时国有企业的纪检监察工作是国家总体纪检监察工作中的十分重要的组成部分,对保障国有企业的纪律建设工作、加强国有企业廉政建设具有很高的价值。国有企业纪检监察工作的重中之重是打造一支业务水平过硬、政治素养高的干部队伍,可以这么说,国有企业能否打造高素质的纪检监察工作干部团队将直接地关乎一个国有企业是否可以建立健全科学稳定的政治生态与党风作风环境,是国有企业廉洁风气的核心保障。
关键词:国有企业;纪检监察干部;监察队伍建设
引言
近年来,国家对于反腐倡廉的工作力度不断提高,与此同时,国有企业纪检监察工作也出现了新的问题和挑战,对此强化国有企业纪检监察干部队伍的建设工作对于建立廉洁防线、整治贪污腐败、维护企业利益、树立良好的企业风气具有重要的意义。而纪检监察干部队伍的建设更是决定国有企业纪检监察工作质量和效果的关键因素,因此探索加强国有企业纪检监察干部建设对国家反腐倡廉工作深入开展具有重要的现实意义。
1国有企业纪检监察干部队伍建设的重要性
纪律检查机关在全面从严治党中承担着监督执纪问责的重要职责,在关乎人心向背的党风廉政建设和反腐败斗争中有着重要使命担当。纪检机关不断加强自身建设,凡是要求别人做到的,纪检干部必须首先做到,纪检监察队伍素质是关系党风廉政建设能否得到加强、反腐败工作能否收到实效的关键因素。国有企业重点工程建设投资额大、环节节点多、建设时间长,在这反腐败的重点领域中,纪检监察队伍能力是否跟得上,素质是否跟得上,都是对纪检监察队伍新时期提出的新的更高要求。
2国有企业基层纪检监察队伍存在的主要问题
2.1思维不够宽阔,开拓创新能力还需进一步提升
由于国企基层个别领导人员对新形势下纪检监察认识不到位,仍然存在以监督替代管理,致使基层纪检监察工作尚未完全从事务性工作中脱离开来,加之国企基层纪检监察人员融入企业“三重一大”决策、燃料物资采购管理、招投标管理、技改项目管理等日常监督工作较重,致使纪检监督人员没有投入充足的时间和精力深入研究企业纪检监察工作的特点和规律,缺乏拓宽思维研究和分析能力,在开展工作上缺乏创新意识,导致在工作实务运用上,对问题缺乏精准的判断和定位。
2.2少数企业对纪检监察工作认识不到位
在国有企业中,存在着一批对自身纪检监察工作认识不足,存在轻视思想的企业。因为国有企业作为社会经济发展的一份子,追逐效益是企业的立业之本,但是很多企业过于看重企业的经济效益与生产活动,忽视或轻视纪检监察工作的重要作用,没有切实做好相关工作的开展与落实,导致违法乱纪问题在纪检监察工作缺失的死角不断增生。具体到实际问题上,国有企业对纪检监察工作认识不到位的问题主要集中在以下两个方面,首先是在纪检监察机构的设置上不甚合理,纪检监察部分的性质要求其工作需要相对独立,但在实际环境中很多国有企业的纪检监察部门往往跟国有企业的审计部门或其他部门合署工作,对纪检工作的开展带来了一定影响。另一方面,国有企业负责落实纪检监察工作的干部与相关执行者配置不足,为了满足要求的指标,企业常常派遣一些负责生产活动的技术人员兼职纪检工作,一方面影响其正常生产活动的开展,也无法保证监察人员的工作精力与工作效率,影响监察人员的纪检效果。
3加强国有企业纪检监察干部队伍建设
3.1强化纪检监察干部的工作认识
纪检监察工作是党和国家结合当前社会中存的腐败问题提出的战略指导,纪检监察干部要认识到纪检监察工作在营造良好的企业政治发展环境上的重要作用,明确其在促进国有企业高质量发展中的保障性作用。纪检监察干部要在企业生产管理的全过程中认真实施监督检查,坚持“预防为主、惩防结合”的基本原则,在工作中树立责任意识,积极鼓励纪检监察干部创新工作方法和取证手段,做到凡触线必问责。
3.2选拔优秀人才,从入口提高人员素质
选拔任用是纪检监察队伍建设的第一道关口,若这一道关口把好了,队伍的基础素质就能够得到提升,在纪检监察队伍建设中就能起到事半功倍的效果。一是坚持“任人唯贤”的原则,完善落实好选拔制度,让政治素质高、责任意识强、思想作风好、业务能力优的人成为纪检监察干部,是做好队伍建设的必由之路。二是进一步加强纪检监察人员的配备,并严格落实纪委书记、纪委副书记的考察提名,为履行监督责任提供充足的人才保障。三是明确纪检监察人员专职的要求,提出纪委书记不兼任其他职务,纪检监察人员不兼任其他工作业务等,促使纪检监察人员专心、专职、专注,确保纪检监察工作有序开展。
3.3“选”上追责,落实“七项监督”
纪检监察部门有别于其他生产经营部门,在人员的选配上必须将政治意识放在首位,监督检查组织人事部门是否严格落实选人用人制度才是选纪检监察干部的根本。有的企业采取公开竞聘制,有的企业采取推荐选拔制。无论哪种方式,都离不开推荐动议、组织审查、党委审议等关键环节,只要把控好关键环节,就能公平地选出优秀人员来。一是跟踪监督竞聘岗位信息是否公开,列举的岗位条例及要求是否与岗位标准要求一致;二是跟踪监督组织人事部门是否对申报竞聘人员进行资质审查,审查结果是否与实际相符;三是跟踪监督出题人员选定是否符合制度要求,出题人员出题期间是否采取严格的防泄题管控措施;四是跟踪监督竞聘人员考试情况,检查是否存在抄袭、顶替等现象;五是跟踪监督阅卷人员判题、合分是否客观公正;六是跟踪监督竞聘结果公示及党组织审议情况。七是跟踪监督干部选用动议上是否坚持组织程序,是否全面衡量人员德才表现,是否做到公平公正。无论哪个环节出现问题均将追责问责相关责任人,以此形成遏制和震慑。
3.4对纪检监察干部的工作职责进行细化
国有企业大多发展历史悠久,其中存在的腐败问题也相对更为复杂,因此国有企业纪检监察干部的工作内容难度更大,涉及企业生产经营的各个环节,对此要明确纪检监察干部的岗位职责,同时对其岗位职责进行细化,确保企业纪检工作的责任能够落实到不同的责任人身上。同时,权责明确的纪检工作体系还能够全面提高国有企业纪检监察工作的综合效率和质量,每位纪检监察干部各司其职,充分发挥纪检监察工作在国有企业发展中的重要作用。
结束语
总而言之,在国有企业的发展建设中,加强基层员工的教育培训工作至关重要。教育培训工作的开展是加强和提高国有企业基层员工工作能力、专业素养以及政治认知的重要手段和途径。在新时代,国有企业基层员工的教育培训工作需要重点着手员工的创新意识、责任意识以及信息化水平方面,同时也要加强员工的政治思想觉悟。
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