摘要：市政公用工程作为城市发展的重要推动力量,对维护社会正常运转和国家长治久安有着积极的意义，如果不能有效保障工程的建设质量与安全管理水平，则难以有效发挥出城市的基本职能，影响城市管理水平的提高。市政公用工程的建设目的就是为城市居民提供更优质的生活，只有从根本上保障工程的建设管理水平，加强安全管理，才能将其作用加以充分发挥，实现城市的可持续发展。下文通过分析市政公用工程的安全管理现状，试探性提出几点有效路径，以便相关人士借鉴和参考。
关键词：市政公用工程；安全管理；现状；路径
随着城市各项基础设施建设水平的不断提升，市政公用工程获得了良好的发展，在工程的安全管理工作中开始使用更多先进科学的管理模式及施工手段，在很大程度上提高了安全管理的水平。作为市政公用工程施工管理中的关键性内容，安全管理是保障工程顺利推进的前提与基础，只有做好安全管理工作，明确相关的管理要求，方可有效避免减少安全隐患，提高工程的整体建设水平，更好地推动城市化建设。
一、市政公用工程的安全管理现状
市政公用工程作为一项复杂而长期的工程，是指服务于城市公众的工程，如城市园林和道路建设等工程项目。安全管理是市政公用工程建设的主要内容，在实际工作中还存在一系列问题，包括：①安全意识薄弱。安全管理松懈的重要原因之一就是安全意识不强。市政公用工程涉及繁杂的施工步骤，有些施工单位会通过日夜施工的方式来达到提前完工的目的，而短时间内完成较大的工程量会难以保证施工的质量，加上施工单位无法预测施工安全事故，且不愿意花费更多的资金在安全管理工作中，继而引发安全事故[1]。同时缺乏完善的安全规章制度，针对发生的安全隐患，无法及时发现与处理，加上部分人员存在侥幸心理等，导致各种安全事故的发生。
②市场缺乏规范性。在市场经济环境不断优化的背景下，市政公用工程虽获得了良好发展，但其在市场招标方面缺乏规范性，例如：有些单位没有按照相关规定和基本程序进行作业，对工程造价进行随意更改；部分施工单位利用价格战、恶性竞争等不正当的竞争方式来达到中标的目的，中标后减少安全管理方面的投资，以便扩大自身的经济利润。
③复杂多变的施工方式及环境。现阶段，市政公用工程的建设数量和规模有所扩增，既包括轨道交通等地下作业，也涉及高架桥梁等高空作业，加上施工的场所多为城市密集区域，增加了施工条件的复杂性与安全管理的难度[2]。同时市政公用工程对施工方式的要求有所提升，强调在具体作业环节要以不同的现场情况为依据，实施不同的施工方式，例如：对于城市的地铁工程施工而言，其需要立足于不同的地质环境、地表建筑等，恰当使用暗挖施工、明挖区间使用、盖挖施工等方式。总之，不同的施工方式需要使用不同的安全管理技术，继而会造成安全管理工作难度的增加。
④管理体制不完善。当前我国市政公用工程建设在法律法规方面不够完善，使用的技术水平较为滞后，所以需要积极更新管理制度，明确责任和权利，加强安全管理。然而相关职能单位与政府缺乏安全管理的意识，没有从思想层面重视市政公用工程的安全管理，忽视工程管理体制的建立和健全。
二、市政公用工程的安全管理路径
第一，提高安全意识。相关单位应该从思想层面高度重视安全管理工作，多角度、多层面开展安全培训教育活动，如：在日常工作中普及安全思想和风险防范意识；在培训教育中渗透前沿的施工技术与管理手段，调动人员工作的积极性和创造性，强化人员的责任意识。
同时要密切观察施工现场的具体情况，对其中可能出现的安全隐患予以及时发现和处理，以免问题扩大化；或者是密切巡视现场危险指数较高的地带，以规定要求为依据进行操作，提高施工与管理的安全性[3]。当然管理人员也要树立安全风险管理的意识，将施工安全工作放在首位，确保工程的顺利推进。
第二，规范各方主体行为。市政公用工程涵盖的内容全、范围广，排水、立交桥、隧道、道路等工程在客观条件与地理环境等方面存在显著的差异，工程造价各不相同，因此安全管理工作涉及的内容也不尽相同，必须要积极规范各方主体行为，具体包括：①对安全管理的范畴加以扩大，即：在安全管理范畴中纳入绿化、电力、通讯等配套的施工人员，确保作业人员的施工行为与安全操作标准相符。②贯彻落实安全管理的内容，即：强化临电管理，科学规划临电线路和临电变电箱的架设，严格把关使用点的设置，以此有效规避触电和火灾等安全事故。③积极监控和管理操作设备，即：在具体的工程建设施工环节，相关人员需要对操作设备进行严密监控，科学设置操作规范，防止无关人员接触或操作设备，以免出现安全隐患[4]。④注重高空作业的管控，即：组织专业的人员认真检查和维护基础设置，如防护网等，并要求其积极宣传安全知识，让操作人员知晓相关的安全规范，树立安全意识；配备专职人员进行高空作业设施的检查，确保设备与作业标准相符，或者是定期抽检高空作业设施，以免发生安全事故。
第三，注重周边环境的安全。开展工程施工作业时，施工单位需要密切关注周围的环境变化，在此基础上提前制定相关的预防措施，如针对冬季或雨季等恶劣天气，制定科学的防范措施或合理的施工方案，以雨雪或低温等情况为依据，对施工现场的作业安排进行灵活调整，有效避免恶劣环境带来的不利影响，提高作业的安全性。
第四，完善管理体制。只有建立健全质量管理体系，对工程建设施工的过程加以规范，才能确保工程现场管理效率的切实提升，具体要做到：①构建科学的奖惩制度。对于工程施工而言，若作业人员不能严格按照规定的标准进行操作，施工态度不积极，往往会降低施工的质量，影响工程的实际使用效果。为此，施工单位必须要建立健全安全管理体制，对员工作业的评价工作加以重视，认真评价人员的工作效率、施工行为、操作规范等，并将评分与绩效相互结合，确保人员操作的规范性。②完善问责制度。施工单位应该对施工现场的管理责任岗位进行科学设计，组织专业人士监督和管控现场的施工安全及施工质量，确保各项任务落实到个人，以免因权责不明而造成人员互相推诿现象的出现[5]。③健全工序交接制度。就市政公用工程而言，其连贯性强，施工工序相对复杂，大部分岗位都要求人员按照相关的工序管理制度进行轮班交接，所以建立科学的工序交接制度至关重要。为此，施工单位应该要求作业人员及时纠正施工中出现的错误操作，在工作完成时做好项目的打卡记录工作，进而提高工序流程的精细化、科学化、集约化。
结束语：
综上言之，市政公用工程属于城市基础设施建设中的重要内容，其安全管理工作还存在这样或那样的问题，如安全意识不强、市场缺乏规范性、施工的方式和环境复杂多变、管理体制不完善等，严重制约安全管理水平的提高，影响工程的顺利推进。鉴于此，相关单位必须要立足实际，提高安全意识，规范各方主体行为，消除周边环境安全隐患，完善管理体制，进而提高安全管理工作的效率，确保市政公用工程的正常推进，推动城市的长远发展。
参考文献
[1]覃燕兰.浅述市政公用工程的安全管理现状及应对措施[J].名城绘,2019(8):0544-0544.
[2]高恩光.市政公用工程的安全管理现状及对策解析[J].建筑与装饰,2017(3):37-38.
[3]张伟.简析市政公用工程的安全管理现状及应对措施[J].名城绘,2018(3):37-38.
[4]全洋帅.谈市政公用工程的安全管理现状及对策[J].建材与装饰,2018(47):142-143.
[5]李卫坤.市政公用工程的安全管理现状及对策分析[J].建材与装饰,2019(13):171-172.