摘要：随着社会经济的不断提高，建筑工程在不断崛起，建筑工程的造价管理已经成为了整个企业控制成本的重要方式，只有在建筑工程招投标阶段进行有效的成本控制，才能有效节约投资。但是很多企业在处理建筑工程招投标阶段的工程造价控制管理的时候，经常会出现一些问题，下面将对这些问题进行详细分析，并有效优化建筑工程招投标阶段造价控制管理，有效压缩投资成本，促进建筑企业的经济利益最大化。
关键词：招投标阶段；工程造价；控制管理；
引言
建筑工程在招投标阶段时，影响造价的因素多种多样，而如果对这些影响因素不加以控制，其引发的后果不堪设想。另一方面，不少企业对于内部的管理措施，监管不到位，导致各部门有令不行，有禁不止。如何改变这一现象，控制影响造价的各种因素，并采取行之有效的措施。
1建筑工程招投标阶段工程造价控制管理问题的分析
1.1招标单位过于形式化
由于部分招标单位误认为招标投标环节是选择一家综合实力强的施工企业，在招标投标环节不涉及工程造价管理控制内容，因此招标单位会采取签证、变更等方式来调整中标价，导致内定的中标价无法发挥出管理控制工程造价的作用。另外，部分招标单位在招标中标阶段存在明显的徇私舞弊、暗箱操作的行为，直接让内定施工单位中标，导致中标价如同虚设，工程造价无法对中标价进行管理控制。
1.2招投标文件存在漏洞
招标文件在整个招投标过程中具有非常重要的作用，在进行招投标阶段，很多的招标企业对施工技术和招标标准都进行严格的规定，但是招标文件在进行市场估价或是材料供应等方面缺少一定的规范性就会导致整个建筑项目的成本增加。再加上很多的招标人的专业水平不足，对招标制度和各个投标方之间缺乏有效的沟通和协调，缺乏对自身成本的控制，在制作招标文件的时候也没有按照相关的章程进行，最后导致整个招标文件的编制具有很多漏洞，有些条例说明不清晰，让投标人有机可乘。建筑企业的招标项目越大，招标文件涉及到的内容越多，对于招标文件的管理就难，所以为了有效降低投资成本，就要对招标文件的编制进行明确地规定，但是很多的招标企业在项目的具体描述中具有很多不完善的地方，招标文件的不完善就会导致最终的招标结果的不满意。
1.3招标过程中，缺乏有效监督
招标的各种事项，需要建立行之有效的监督，无论是招标前还是中标后，都要完成有效的监督机制。监督成效的关键就是对于各项招标流程是否可以按照合同规定执行。没有建立监督机制，可能引发贪污腐败的问题，进而影响招标事项的开展，更可能引发采购物品的质量问题，对于工程项目来说，是不小的隐患，因此，必须落实有效的监督机制。
2加强建筑工程招投标阶段造价控制管理的策略
2.1提高招标投标造价管理意识，规范中标价控制行为
招标单位和施工单位必须要不断强化工程招标中标阶段的工程造价管理控制工作，规范自身在竞争中的不正当行为。招标文件编制人员想要保证建筑项目实际施工成本与招标文件造价编制金额相符合，就必须要严格管理控制中标价，杜绝发生中标价金额随意更换的情况。招标单位要根据招标项目的规模大小，在招标文件附属的合同中明确标记出技术标准和要求、工程经济风险等内容，而工程造价编制人员需要参照签署合同中工程风险范围来确定是否需要对变更内容后的工程造价金额进行修改，高效地完成控制工程造价成本的目的。
2.2将造价控制管理相关内容加入到招标文件中
要想有效加强建筑工程招投标阶段工程造价控制管理，就要将工程造价控制管理相关的内容纳入招标文件中。
首先认真思考并编制招标文件，应该将整个项目的成本全部体现在招标文件中，不能够轻易更改成本相关的内容，避免施工单位对成本的讨价还价；然后是一些在施工中一定会出现的费用问题，应该在招标文件中进行详细说明，对于工程项目中未确定的成本，应该在合同范围内进行有关的说明，保证标文件的完整性。
2.3强化招标过程中的监督作用
招标过程中，为了保证招标事项真实有效、公平公正，对于每个招标环节，都要进行全程监督，重点把握关键环节，严格审核各供应商的相关资料，并且建立供应商名单制度，对于曾经合作过的供应商，如果各方面表现均符合企业采购需求，则可以进一步加强当前合作。反之，如果供应商的服务或者产品没有达到企业的需求，则减少双方的合作。落实投标名单中，参考投标公司的实际情况，例如不少公司有债务纠纷或者法律纠纷等，也不在招标单位的合作范围。严格把控供应商的资质条件，谨防虚假信息，进而降低招标单位的损失。提高对于投标事项的各种时间要求，超过招标时段的投标文件一律作废，严格按照评委会的评审标准制定科学、合理的招标流程，保证招标过程是在全程监督下进行。同时，杜绝评审人员和投标单位有利益冲突，有存在利益往来的，需更换相关评审人员。在确定中标单位后，签订中标合同，加强合同的履行义务和合同的相关规范。在采购完成后，保证合同的执行程度以及采购物品的质量，进行随机的抽检工作。当发生质量不合格的问题时，在超过一定规定值时，要求按照合同进行相关的赔偿或者产品更换，确保合同的有效履行。
2.4强化招标管理人员职业素养
招标事宜的管理，其实是对人的管理。作为招标相关人员，首先要明确岗位职责，切实落实好自身的义务和责任；其次，增强对于招标人员的培训制度和强度。通过真实案例，进行招标法规的业务培训和警示，警醒所有的招标人员，在日常工作中，严于律己，恪尽职守，提高自身的职业素养。另一方面，对于某些违反招标法规等方面内容的相关人士，不能得过且过，更不能大事化小，必须根据违规的具体事项，进行公开处理。对于违法犯罪现象，必须严惩不贷，有效杜绝招标人员的不正之风。招标管理人员的技能水平，对于招标事项的有效进行至关重要。强化招标人员的职业素养，不仅需要提高各类专业人员的专业水平，更加要提升招标人员的服务理念，确保招标的工作有效进行。
2.5完善建筑工程招投标过程的评标机制
在进行评标的时候，为了选择最为合适的中标人，应该对评标的方法进行指定，评标过程也要公开透明。很多的招标企业都是采用最低价格中标的方式选择中标方，但选择这种方法的前提是必须满足相关的质量要求；还有很多的招标企业进行综合性的评标，对整个建筑施工的细节进行详细分析，选择风险最低的企业进行合作，这种方法相对来说更具有说服力。很多的低价中标者往往在价格以外具有一定的漏洞，对整个施工的质量和业主的权益无法进行有效的保障，所以招标单位在进行评标的过程中一定不要被眼前的利益所迷惑，应该充分考虑其他各种因素，进行科学合理地评标。
结束语
招投标阶段的工程造价管理工作，需要进一步完善和提高工程造价管理体系，明确工程造价限值，严格审查投标单位资质和信用情况，对施工企业能力进行评估，做好投标文件的质量控制，提高工程造价管理水平，紧跟建筑市场的发展，有效控制企业的工程造价成本，有效降低投资成本，促进企业实现长期稳定的发展。
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