摘要：进入21世纪以来，我国基础建设施工随之增多，水利工程逐渐扩大施工范围。水利工程对所在区域的农业、工业和畜牧业等起到很大促进作用，但水利工程在建设施工过程中仍然存在很多安全生产隐患问题，本文将对水利工程建设过程中安全隐患问题进行分析，并提出相应的改进措施。
关键词：水利工程；施工单位；安全生产；管理问题
引言
国务院安委会于2011年印发了《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》，对于水利行业安全生产管理工作提出了明确要求。鉴于水利工程施工条件较为复杂，涉及到交叉作业问题，因此需积极推动安全生产标准化体系的创建，借此落实安全生产主体责任，防范安全事故发生，达成本质安全的目标。
1水利工程施工安全管理的重要作用
在水利工程施工过程中，针对安全管理工作的有效展开，对于施工工作以及后续水利工作的使用有着重要意义。具体体现在以下几点中：第一，管理工作的展开，能够及时发现在施工中存在的问题，针对问题给出解决措施，将问题解决或者将问题影响范围控制在合理范围内。并且可以发现施工人员在施工技术使用中存在的问题，对技术的使用做出纠正与完善，确保技术可以将自身价值与作用充分发挥。第二，通过安全管理工作，能够及时发现存在的质量问题，联系责任人，对质量问题进行处理，避免最终完成施工后出现返工现象。一旦出现返工，不仅影响水利工程使用，同时为施工部门带来一定的损失。为避免这一情况的产生，加强安全管理，保证施工质量，为后续水利工程施工打下基础，为人们的生产与生活提供保障。
2水利工程建设施工单位安全生产管理问题
2.1水利工程施工质量安全管理制度不规范
水利工程施工质量离不开施工现场的安全管理工作，在实际水利工程施工过程中，大部分施工单位并没有意识到这点，对于现场安全管理工作缺乏重视，缺乏完善的安全管理组织体系，这就导致施工现场过于混乱，整个施工环节衔接不到位，施工流程欠缺科学性，这对整体工程高质量和安全的开展带来了较大的阻碍。
2.2工程施工人员素质不高
就水利工程而言，本身属于一种劳动密集型建设项目，有些施工企业为节约成本，就会选择招聘对薪资要求低的民工进行施工，而这些施工人员对水利工程的认识不够，不重视施工安全问题，为加快施工进度就会出现不按照相关规程规范施工的情况，根据自身以往施工经验进行施工，上述问题在一定程度上为工程施工埋下安全隐患，通过分析近年水利工程出现的安全事故，多数情况下都是人为因素引发。除此之外，在实际施工之前，相关施工企业很少对施工人员开展培训教育，而施工人员对相关施工技术不熟悉，没有给予安全生产应有的重视，对突发事件处理能力差，难以保证施工质量。
2.3重大危险源监管缺位
部分施工企业在重大危险源监管上存在缺位情况，未能理清危险源辨识方法、评价标准、监管责任等关键环节，缺乏统一的危险源识别原则与标准，造成施工现场缺乏合理布局、重大危险源监控缺位等问题，为工程施工埋下严重安全隐患。
3水利工程管理单位做好安全生产标准化管理的措施
3.1加强对现有安全责任管理制度的完善
水利工程管理单位要建设安全生产标准化管理体系，先要对现有的安全生产责任管理制度进行完善。
如：建立安全生产管理机构，可安排专业的安全员，定期开展安全生产会议，大家共同对单位目前所掌握的安全生产情况进行分析，并根据项目现场的施工情况制定相应的安全生产责任方案，将安全生产标准化管理责任落实在具体的人员头上。还应建立安全生产责任档案，增强每一个管理人员、施工人员在安全生产方面的意识。还要加强对管理单位的安全生产制度的完善，这就需要以国家相关的法律法规为主要依据，与水利工程安全生产标准化管理单位的具体情况结合起来，建立完善的安全生产规章制度，在此过程中要多采纳各工作人员的意见，对安全生产规章制度进行修改完善，并根据中国法律法规的不断完善对所制定的规章制度进行调整，保证所制定的安全生产标准化生产的规章制度均能够具备较好的时效性。最后，水利工程安全生产管理单位还应建立相应的事故应急处理方案体系，此项工作需根据水利工程所在地区的自然环境、地质条件等进行。建立安全生产标准化的管理体系，还能够在一定程度上降低水利工程施工单位中的事故发生率。所以，水利工程安全施工管理单位一定要加强对事故的预防和控制。安全法中明确指出了“安全第一、预防为主、综合治理”的生产原则，进一步说明对生产中可能会出现的事故进行积极预防的重要性。水利工程安全生产标准化管理单位就要根据自身情况及施工现场的实际情况，及时建立有效的事故应急处理预案，并制定出应对措施，强化管理单位的工作，加强对施工现场的安全检查，及时排除事故隐患，保障生产安全。
3.2加强安全管理设备配置
从目前水利工程安全管理工作开展中不难看出，在安全管理设备的配置中存在一定问题，比如，设备数量不足问题、设备落后问题以及设备系统配置不完善问题等。为更好将安全管理设备配置问题解决，并促使施工工作的安全有序进行。要做好以下几点工作：第一，对于安全管理设备要加大资金投入力度，结合施工实际情况，对安全管理设备进行采购，或者及时更新较为老旧的安全管理设备。确保安全管理设备能够与当前水利工程施工工作相匹配。第二，对于施工部门现有的安全管理设备，要及时进行维护与保养，使其能够朝着系统化方向发展。通过维护保养工作的展开，可以及时发现设备存在的问题。直接对问题进行解决，确保安全管理设备的安全稳定运行。这样安全管理设备才能充分发挥出高效的作用，及时发现出施工中极易出现的安全问题。从而大大降低安全事故的发生，为施工人员的人身财产安全上把保护锁。
3.3加强对水利工程建设的监督管理力度
相关部门若想实现水利工程的安全建设，就要对水利工程的施工建设过程加大监管力度，以此提高工程建设的安全性。对于安全管理的有关部门来说，其自身具有中止施工工作的权利，因此，相关安全管理部门在对水利工程的施工建设进行检查时，需要严格按照相应的安全评定标准执行，并且要着重检查水利工程的重要施工环节以及容易产生安全隐患的施工环节，同时还要在这一过程中将相关安全管理责任制度落实到位，更要保证监督与检查工作的科学性以及规范性，一旦在检查过程中发现某一环节中出现严重的安全隐患，就要中止水利工程的这一施工环节，要求相关施工单位对相关施工环节进行有效的整改。另外，相关建设单位要提高对水利工程的施工建设过程监管的有效性，需要设置专门的监管岗位，并配备专业的管理人员，以此提高安全生产管理工作的专业性，确保安全管理的工作质量。除此之外，相关单位也要结合水利工程的实际施工状况，合理安排应急防护等相关工作，以便能够及时解决施工环节中出现的安全问题，也可以通过建立专业的督察小组，开展专业的安全监督与管理工作，提高工程施工的安全性。
结语
综上所述，不论是哪个规模的水利工程，安全生产都是其中重要环节，水利工程也不例外，本文首先分析水利工程安全生产管理过程中的问题，并提出相应的建议、措施，旨在进一步提升我国水利水电工程安全生产管理水平和能力，促进水利工程的顺利开展。
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