中铁十二局集团建筑安装工程有限公司 山西省太原市 030024
摘要：现如今，我国建筑业发展的十分迅速，施工单位投标报价问题引起重视。在业主挑选施工单位的过程中，最为关键的标准之一就是投标报价，而且在项目工程的投标阶段的主要核心就是报价。基于此，文章先阐明了工程量清单模式的概述与优势，进而基于工程量清单模式下施工单位投标报价中存在的问题展开全面探析，最后提出相应的有效对策，旨在为施工单位的投标报价提供参考依据。
关键词：工程量清单；施工单位；投标报价；问题探析
引言
投标报价对于施工单位能否获得建设项目的承包权起到了关键作用，通常情况下，投标报价越低，则竞标成功率越高，为此很多施工单位在投标时一味选择低价中标的方法，导致后续施工成本管理失控，为施工单位带来经济损失。建设项目的成本控制水平与施工单位的经济效益之间有着直接关系，成本控制水平越高则施工单位获益越多，为此，施工单位要加强成本控制意识，采取合理的投标策略，提高投标报价的准确性，既能为竞争成功起到保障，同时也为后续施工的成本管理工作顺利开展奠定基础。
1工程量清单模式的概述与优势
1.1工程量清单的定义
工程量清单主要是指，在招投标阶段招标单位在充分了解工程项目特点和实际地质条件的基础上，由专业的人员对施工中所涉及到的项目工程量进行统计，并形成相应的清单，在此过程中应保证工程量清单的准确性。随后将其作为招投标文件的一部分交由投标单位，投标单位根据具体的工程量和市场行情来进行投标报价。投标单位在进行确定清单报价时，应统筹协调多方面的影响因素，尤其是市场行情的波动，充分考虑成本与利润之间的协调。确保上报的标价既能满足工程项目建设施工的要求，也使得企业自身的经济效益得到保障。
1.2优势
由于以往较为传统的招投标制度，使得我国在建筑行业中对于产品价格所采用的管理方式为量价合一，而计价模式主要是通过政府等相关部门对所有家和与管理费用展开确定，在考虑方面考虑更多的是我国社会的整体水平，但对于各类企业的专业、管理等多方面的能力差异并没有过多考虑，这就会导致其无法将市场价格出现转变时第一时间反映出来，也无法体现出各类企业在专业技术与管理等方面的水平与能力。但如果在招投标中应用工程量清单这种模式时，无论是对于招标人员还是投标人员，都能够起到很大程度的帮助作用，不仅可以将双方工作的详细内容明确出来，例如招标人员的计算量与投标人员的确定价，还可以使承包商在自主报价方面提供更多方面的同时，为业主在控制建筑工程的造价成本时提供一定的便利。
2建筑工程投标报价常见的问题分析
2.1投标人缺乏深入分析企业的优势和劣势以及项目信息
建筑工程投标企业竞标，必须全面地了解企业内部的实际情况，深入分析它的优点，明确缺点，比如企业是否有在建工程，相关技术人员的能力水平是否满足工程建设的需要，是否有一些特殊的工程等，这些条件和企业投标报价密切相关。然而，从目前的情况看，企业内部的投标没有深入了解这方面，缺乏分析企业的优势和劣势，使得投标工作缺乏重点。加上没有深入了解待建项目的信息，对类似项目之前的报价信息、招标单位对项目的期望重点等问题认识不足，这些都会影响到实际的投标工作。若未充分考虑这些因素，在投标的过程中会使自己处于一个被动的情况下，也会带来一些负面影响，波及后续施工作业。
2.2投标报价文件编制时资料收集不全
当前施工企业中编制投标报价的工作人员以高校毕业学生为主，虽然从事工程造价工作学生多为该专业的毕业生，在学校也已经对计价相关内容进行了全面学习，也能够对简单案例进行操作。但是由于课堂教学中的学生所接触到的案例一般是学校及教师提供的材料，为此缺乏资料的收集能力，在编制投标文件时，就会影响是措施费及分部分项直接费的计算与几区，例如未收集现场踏勘记录表，因此不了解现场垃圾及土方堆积情况，若是存在垃圾堆积情况，却未在投标报价中计取，就会对增加施工单位后期施工成本。
2.3评标、定标办法存在不足
据《招标投标法》第四十一条规定招标投标行为，中标人的投标应当符合下列条件之一：
（1）能够在最大程度上满足招标文件中指定的综合评价标准；
（2）能够满足招标文件的实质性要求和评价投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。
由于第二个“审查的投标价格”包括在工期、质量和承诺等非定量货币因素，很难确定投标价格“审查”，因此现在的定标方法基本过程都是按照定标条件的第一条执行。
3基于工程量清单模式的施工单位投标报价中问题的有效对策
3.1全面累积工程资料
在工程清单模式下，需要充分获取施工单位的人工、材料、单价、机械消耗等措施费用，同时还需要确保在实际计算的过程中不能整体依靠单位预算定额，这样不仅无法全面地体现出施工单位的优势，同时也会对实际投标造成影响。所以就需要不断累积工程资料，在每个工程实施过程中与结束之后，需要充分收集各项指标，而后根据企业的消耗定额来定时更新工程资料与工程参数，在这一过程中还需要针对实际收集的数据参数展开分析与处理，而后建立出施工单位的消耗量定额，最终随着单位的实际发展不断更新。
3.2进行项目施工成本分析预算，编制投标方案
企业在进行投标书的初步预算分析后，需要对工程项目建设过程中的每一项进行施工成本分析预算，并编制初步的投标方案。初步投标方案的项目预算应包括工程项目建设过程中的费用预算和风险评估预算。根据市场调查所得来的数据对项目建设过程中的材料成本费用和管理成本进行预算，并按照招标文件的相关内容进行施工预算方案的编制。在编制过程中，对每一个项目的预算费用都要进行详细标注，以便在后期的报价过程中及时进行修改。另外，由于工程项目招标工作本身具有不确定性，因此企业进行项目投标工作是存在一定风险性的。在进行投标方案编制的过程中，企业需要将风险评估费用计入成本预算方案中，这样更能保证企业编制的投标书接近于实际情况。在编制风险预算时，企业需要考虑到投标现场的实际情况，结合企业的实际工艺水平和发展需求，扬长避短，选择最适合企业的投标方案，最大限度地在实现企业利益的基础上提升企业中标率。
3.3不平衡报价法
在工程项目整体的报价确定之后，根据实际的情况适当的调整各个项目的单价，但前提是不改变工程的总体报价。利用这种方式不仅能够为资金周转提供一定的便利，在工程竣工结算时能够实现经济效益的最大化。投标单位在充分了解工程量清单的基础上，对可能出现工程量变动的项目中，可以适当提高单价来降低在施工中可能会出现的成本控制风险。不平衡报价策略虽然在一定程度上能够降低风险，但是其前提和基础是应保证总体报价不变，这就需要充分详细核对清单中所涉及到的工程量。在利用不平衡报价法的过程中，应合理地控制价格变动的幅度，一般控制在10%以内，避免工程总报价受到影响，导致工程造价过高而失去中标机会。
3.4以各项措施降低投标报价风险
降低投标报价的风险主要是不平衡报价法，这是工程量清单报价模式下最为常用的降低风险的方法，而合理使用不平衡报价法最为基本的内容在于对工程量的全面审核，分析清单工程量与图纸实际施工量之间的差异，在此基础上使用投标报价，尽量降低企业经营风险。
结语
工程招投标管理作为建筑行业的基本工作，很大程度促进建筑行业走向繁荣。投标工作在投标管理的管理下更具规范性，但在现实的施工单位投标过程中出现报价和调价的相关问题，所以施工单位的投标人员必须要考虑项目工程的整体情况进行相应的投标工作，只有如此才能提升竞标的成功概率。
参考文献：
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[2]王利霞.工程量清单招投标制度下的投标报价研究[J].中国高新技术企业.2017（12）：324-325.