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摘要：近些年随着城镇化水平不断提升，大多数建筑工程项目都采用招投标方式进行，这种方式具有较多的优点例如确保工程质量、工程工期减少、工程造价合理，提高了投资效益并维护了建筑市场良好的秩序。但目前我国招投标管理工作还存在一些问题，使得招投标过程中出现一些违规现象，影响了建筑工程招投标工作的公信力，破坏了市场的公平竞争，因此加强建筑工程招标管理的研究，对建设一个规范合法、公平公正的市场具有深远的现实意义。
关键词：建筑工程；招标管理；风险；预防
一、建筑工程招标管理风险
1、建筑工程招投标中的不正当竞争
建筑工程招投标中仍然存在一些不正当竞争现象，这种行为不仅会扰乱市场，对一些有实力的单位造成影响，而且会导致监管部门监管工作难度增加，不利于建筑工程招标市场的规范化发展。出现这种现象的主要原因是因为很多建筑企业仅仅为了追求利益最大化而压低价格，价格具备相对优势从而获得更多的中标几率，导致一些企业在投标过程中必须要控制成本，而这些企业在投标过程中对工程项目的考察及情况了解不够透彻，出现盲目报价的情况，进而导致正常施工不能取得成本上的平衡而用牺牲工程质量的方式降低成本，甚至有一些建筑单位为了控制成本会压低工人工资，社会上经常出现的拖欠农民工工资的情况就是这种原因导致的，所以说建筑工程招标中的不正当竞争行为造成的社会影响比较恶劣。
2、投标者弄虚作假所造成的投标风险
伴随着我国经济的飞速发展，大量的建筑企业涌现，造成了企业竞争的越发激烈。因此，在工程投标中一些投标人为了更好的保障招标工作的顺利进行，往往会在投标的过程中不能做到实事求是，出现虚假报价、弄虚作假的情况出现。这种情况主要集中在以下两点：第一，在投标中为获得更好的价格优势，在建设中采取偷用不真实的材料，进而确保财务报表价格低，甚至勾结企业部门，利用虚假材料，欺上瞒下，应付过关后，以低价中标；第二，部分企业利用价格优势中标后，在建设时期为追求利益经济，便通过低廉的施工质量与低端的施工技术，从而达到降低成本的目的。但是，不管是哪一类作假的形式最终都会给工程建设的安全造成巨大的隐患。而这种情况会给项目招标管理增加难度。
3、评标专家素质参差不齐、工作不严谨
评标专家的工作重心是研究投标文件，从而给予最直观的评估，因此在投标选择的过程中，就成为选择投标目标的关键因素。但是，在许多的投标评估中，却存在着诸多的本末倒置现象，具体就表现在如下两点：第一，评标专家素质较低，这主要表现在建设工程投标管理人才的招募存在一定的素质差异，评标专家的素质参差不齐，若评标者本身的素质较差，胡乱评标现象出现，不仅会降低评标的实际质量，同时也会造成招投标市场不稳定因素的出现；第二，投标人与评标专家之间相互勾结，为了自身利益更倾向于不公平的投标结果，这种没有原则的工作方式，在很大程度上导致了投标工作难以公平公正完成的情况发生。
二、筑工程招标管理中风险预防措施
1、严格把控招标全过程
为确保招标公正公平，需要对招投标管理过程加以完善，可采用建立健全的信用监督管理体系，制定严谨的招标文件和符合项目特点的评标办法，政府职能部门事前应对招标文件中偏向性条款进行筛查，事中对开评标过程实行监督，实现招标、评标人员分离，堵住资料外泄的漏洞，完善事后投诉监督机制等一系列方式，以防其在招标期间出现违规行为。对于招投标过程中出现的失信行为采取零容忍态度，对失信的投标人员、单位可将其列入“黑名单”库，在信用平台上公示，限制其投标行为，严重者移交司法机关；对失信的评审专家实施不良行为量化积分，禁止其在一定期限内参加评标活动，严重者取消其评委资格，从而确保投标以及招标过程可以有序开展。
2、大力推行全过程电子招投标管理
电子招投标管理是指通过身份认证、电子签章等技术实现投标人网上竞标，招标人、评审专家线上评标的管理过程，具有低成本、跨区域、高效率以及透明化的优点。在招标过程中，电子招投标系统不仅通过自动筛查IP地址判别投标文件是否由同一地区电脑上传，还能在清标时能够筛查出投标文件、工程量清单报价异常一致的情况，最后自动计算汇总各项评分，辅助评审专家判断是否围标串标。在招投标各环节全程留痕，所有资料自动归档，全程追溯，能做到动态监控、智能辅助、全程记录。如今电子化的招投标方面的管理已经成为发展的必然趋势。通过对招投标的全过程实施电子化的管理，可以有效遏制各种围标套路，又能防止个别单位通过特定标记向评审专家传递信息，保障招投标流程合法合规。
3、增强招投标工作的公平透明性
为了保证规范合理、公平公正的竞争投标，相关建筑企业单位就要加强招投标工作的公开透明性，保证有关招投标工作的数据信息能够公平的传递给所有人。在当前网络信息不断发达的情况下，招投标工作也要充分利用现代化手段，在实施招投标工作时将相关信息在网络上公开发布，利于公平竞争。此外也要大力推进电子设备在招投标工作中的应用，使得招标程序电子化、流程化、标准化，不仅能够节约人力与时间成本，还能实现资源和信息共享，增强招投标工作的透明性，从而有效推动建设公平竞争的市场环境。
4、严格进行建设工程招标文件的备案
在进行建筑工程项目招投标工作前，要严格依照相关法律法规的要求，在建设行政管理部门进行建设工程招标文件的备案，以便监督部门仔细检查与核对招标文件内容。监督部门主要审核的内容包含招标文件是否完整、规范以及合理，对文件中施工工期进行审核判定是否合理，招标文件中对于投标人的要求是否合法，投标人须知内容是否完整，评标标准与方法是否科学有效，以及是否存在违反投标的行为等，只有上述审核内容全部合格，才能保证投标工作顺利开展，监督部门要严格进行招标文件审核。
5、对投标单位进行严格监督及审查
招标单位需要组建专门的监督调查小组，对参与中标的单位的整体实力、资质、诚信记录、内部管理情况、财务情况以及技术设备等内容进行严格审查。一旦发现投标单位在财务、管理、诚信以及技术方面存在问题，严重者应取消其投标资格。如果符合要求，评委会可以结合投标单位整体实力以及标书质量按照一定比例进行打分，进而对中标单位进行综合评定。
此外，在发放中标通知书之前，针对拟中标单位还应进行“业绩复核”，即招标单位、监督单位派专人到拟中标单位标书中所列举的过往业绩实施地进行现场核查，对业绩的真实性、公司的履约能力等进行调查。如果发现与投标文件中实质响应性条件相违背的，应立即取消其中标资格，并将其列入政府机构的监督与诚信平台的“黑名单库”。这样一来，可以甄选出综合能力强的施工企业，并且为未来建筑施工整体质量加以保障。
结束语
总之建筑工程招投标工作是一项复杂、系统的工程，做好招投标过程中的各项工作，加强招投标管理工作十分重要。另外要重视招投标中出现的问题，严格进行处理，管理部门要加强管理工作，具体实施过程中确保招投标工作的科学性、公开透明性，严格监督，禁止出现违规行为。日常工作要注重工作经验的积累，充分借鉴成功经验，加大研究，相关部门也要合作统一进行招投标工作的管理，建立完善的管理机制，推动我国建筑工程招投标工作的发展。
参考文献：
[1]赵爱云.建设工程招投标存在的问题与对策[J].中国科技投资，2017（4）.
[2]莫嘉雯.加强建设工程招投标管理工作的重要性[J].四川水泥，2017（3）：174-174.