江苏省建友工程项目管理咨询有限公司 江苏淮安 315600
摘要：对于招标代理企业而言，只有增强自身的核心竞争力才能够保证经济效益，但是当下在开展招标代理管理的过程当中存在着一些问题，影响到了核心竞争力的提升，因此必须要采取有效的举措，针对影响到企业发展的因素，采取有效的规避措施，从而全面提高管理水平，增强自身的核心竞争力。
关键词：工程项目；全过程；招标代理；质量保障措施
一、招标代理行业中存在的普遍问题
1、各领域不认可招标代理中介
因为建筑工程项目招标代理行业是我国的新型行业之一，所以起步时期比较晚，各领域对招标代理行业认知不足，甚至存在质疑和否定。虽然在招标代理单位在最初接任务时期存在迷茫、困惑、质疑，但是从业人员在看到行业未来发展的美好前景下仍然保持着创业的初心，始终如一。各领域认为通过招标代理机构只能增加额外的建设成本，却忽视了招标代理机构需要承担的法律责任，由于各领域对招标代理存在偏见，因此招标代理业务很难持续推进。
2、工作人员缺乏继续教育机会
由于最先一批意识到招标代理行业有良好发展前景的是一直从事于建筑行业的监理人员、造价人员、建筑人员，因此他们想在行业未真正兴起前占据有利优势，就匆匆上岗开始拓展业务，直接放弃了前期专业化知识和技能培训环节，在很长一段时间内属实占据有利优势，但是时间一长客户就会抱怨工作人员业务不精、服务态度不友好、耗时长等问题，久而久之就影响招标代理行业的形象和社会风评。
3、业务人员法律意识和道德观念薄弱
毕竟招标代理机构对于我国来说是一门新型产业，相关管理法律法规建设不完善，许多具体利律条例是没有先例的。有一些不良招标代理机构更是过分，竟然钻法律空隙、玩法律擦边球，为了自身经济收益最大化，故意扰乱行业运行规则，不断挑战行业道德底线。
4、招标代理市场紊乱，行业存在恶意竞争行为
因为现阶段建筑行业发展不规范、市场絮乱，所以直至招标投标法出台后，各领域项目主顾也没有真正理解到招标代理机构需要承担的法律责任和道德品质，一味的压低代理机构业务收费价格，或者将招标代理的中介成本费直接转移给中标单位。另外，由于我国二三线城市招标代理机构属于刚起步时期，一些代理机构负责人就想出了故意降低中介成本费，以此增加项目业主单位的代理业务总量，因此直接降低了二、三线城市招标代理市场的经济利润，扰乱了市场正常收费行情。
5、招标代理单位间实力悬殊差距大，行业两极化发展问题严重
必须反复强调一个问题，招标代理行业是一个前景非常好的新兴行业，由于前期进入行业不需要太多审批手续、投资成本少、资金存在风险隐患小，因此招标代理前期有大量非专业人士涌入此行业。一些不正规、不专业的招标代理机构为了增加业务量，就花钱购买非从业人员的资格证书，利用侥幸心理以假乱真、蒙混过关。这就会造成专业化、正规化招标代理机构的从业人员因不符合考取相关资质的工作年限问题，错失大部分代理业务，在行业不正当竞争关系中处于弱势状态，致使行业两极化发展问题严重。
二、全过程的招标代理工作质量确保措施
1、前期准备作业
（1）在接受到招标单位委托的时候，需要将对于招标工作人员招标能力审核的工作做好，而且还需要将各类基本资料审查以及收集工作做好，以预防招标工作人员虚假委托。而且还需要全面的考虑投标工作人员的各个方面的状况，依照现实情况来选取合格以及合适的投标人员。进行公平审核以后，对于合格业主来发出相应的投标邀请书。
（2）招标公告为对于招标信息的发布，进而来使得感兴趣供应单位知道以后，前来进行购买，进而编制相应的投标文件并参与投标工作这个进程。因此在投标邀请书、招标公告以及资格预审的时候，需要保证内容为准确、完整以及真实的。
但是在项目负责人员在编制的时候，更是需要依据地方以及国家的相应单位对这个方面的需要实施相应工作，并且在公告发布的时候，所选取的媒介需要与地方和国家规定相符合。通常招标公告涵盖了工程概况与投标人的资格以及需要、资格预审方式还有招标文件购买的地点与时间等。还有，资格预审涵盖了通过制与有限数量制这两类措施，不过为确保招标的公开、公平以及公正，使市场良性竞争得到增加的时候，通常均是采取通过制。
2、实施执行进程
（1）首先是需组织相关的开标会议。会议上，需注意到：开标一定的依据招标文件所规定的地点、时间以及招标方式实施工作。在接收到招标文件，至开标截止前这个时间段当中，代理单位工作者需对于投标人员的保证金、身份与委托书等多种资料进行审核，而且也需要对于投标人员开出相关的收到凭证。而且还需要注意到开标时间与投标文件的截止时间应该为同一时间。
（2）评标专家抽取的时候，需要对于所抽选结果做到保密。并且这个流程工作应该是需要在开标前1-2d内实施。在最终评标的时候，更是需严格依据招标文件制度进行评审工作，假如招标文件中没有对于评审的标准进行规定，不能够采取。
（3）评标结束之后，该评标将选出1~3人当做中标候选人，若是第一名候选人由于本身原因放弃中标、或是招标文件中规定保证金没有于规定时间内进行交付，还有一些其他不可抗力原因而不可以对于合同进行履行等多种问题发生后，其招标人能够依顺位当做中标人。
（4）中标人只要是确认之后，招标人需要把中标结果于5工作日之内进行公示，并且招标人接到相关公示之后应该马上对中标人发出相关中标的通知书。对于没有中标投标人也需要发送结果通知。
3、后期质量保证
项目进行之后，后期跟踪也是确保质量的重点之一。中标活动结束之后，有可能会有招标人把招标文件之外的一部分条件强加于中标人的情况发生，进而造成了协议不平等问题，使得招标工作仅仅流于型式，没有得到落实。只要有相关问题发生，这个时候就需招标代理单位承担这个角色。
三、招标代理活动质量保证措施
1、使工作人员的素质得到提升
强化对于工作者专业能力培训，进而使得工作人员的现实操作能力得到提升。而且也需要督促相关工作人员积极、主动的来对新型技能与知识进行学习，使得本身能够深层次掌握项目相应的知识与市场状况，也需要对于一部分相应法律法规做到了解。
2、风险把控
任意一个项目均有着一定程度风险，所以招标代理工作当中需要将风险防范、风险控制以及风险处理的工作做好，这也是项目全进程的招标代理作业质量保证的关键部分。需认真进行分析、论证，只要发现有漏洞存在，就需要及时采用相关解决措施。
3、严格把关
招标代理作业执行环节中，全过程需招标代理单位全面参加进招标进程当中的协商与采购等多个时期，进而预防其中一部分流程有问题出现或者招标单位作出本身方面决策。并且一定得使招标人与招标代理单位密切配合，才可以发挥招标代理最优化。
结束语
对于招标代理企业而言，增强自身的核心竞争力至关重要，但是当下在开展工作时，由于缺乏相关的制度和体系，另外技术人员缺乏专业技术，导致了其核心竞争力的不断下降，结合影响到核心竞争力的因素，比如说企业内部影响因素以及外部影响因素等，必须要采取行之有效的措施，一方面要提高内部管理水平，另外要进一步建立高素质的人才队伍，同时要结合市场行情进行工作的创新和改革，全面创新信用评价制度，才能够保证招标代理企业向更好的方向发展。
参考文献：
[1]金明非.关于招标代理行业发展现状及对策[J].建筑工程技术与设计，2019（18）：4056.
[2]史婕.提升招标代理机构服务竞争力思考[J].环球市场，2018（27）：280.