施工阶段全过程造价咨询的基本内容和控制措施李丹诚--中国期刊网

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施工阶段全过程造价咨询的基本内容和控制措施李丹诚

发表时间：2020/5/21 来源：《基层建设》2019年第34期作者：李丹诚

[导读] 摘要：建设工程全过程造价管理是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各阶段的造价管理。包括：策划决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段。

        广西正德工程造价咨询有限公司身份证号：45033119900815xxxx
        摘要：建设工程全过程造价管理是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各阶段的造价管理。包括：策划决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段。而施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段，也是资金投入量最大的阶段。在施工阶段，由于施工组织设计、工程变更、索赔、工程计量方式的差别以及工程实施中各种不可预见因素的存在，使得施工阶段的造价管理难度加大。本文主要阐述施工阶段造价咨询企业的主要工作内容，并提出了施工阶段工程造价控制的主要措施。
        关键词：施工阶段；造价咨询；控制措施
        施工阶段全过程造价控制是指工程开工至竣工的整个施工期间，造价咨询业的造价工程师，根据现行的法律和有关规定，运用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定和有效地控制施工图预算，承包合同价、工程结算价，以最少的投入，取得最大的投资效益。其特点是动态的、事先的、主动的控制造价。文章阐述施工阶段的造价控制的工作内容，提出造价控制措施。
        1施工阶段造价控制的工作内容
        施工阶段的时间比较长,工程造价咨询机构在该阶段的工作量比重也十分大。尽管工程施工阶段对工程造价的影响比重不是十分大一般不超过20%，但是造价工程师在施工阶段的工作量却占了全过程工程造价咨询劳动量的大部分，并且重复性的日常工作比较多，如果能够将以下的一些工作内容建立合理的工作流程将会事半功倍,提高工作的效率。
        明确投资控制人员的任务分工和管理职能分工，编制投资控制工作流程；在施工监理的招标工作中，提供施工监理的服务收费咨询；建立合同管理台帐，实施对工程建设各项合同的全程监控管理；协助业主确定与控制市政配套和其他专业管线配套工程的造价或建设费用；参与工程建设资金的计划管理工作，协助业主加强建设资金的成本控制；参与材料、设备采购等经济合同的洽谈、签订工作(主要是指甲供材料、设备)，提供询价服务，对合同中有关经济条款进行专业的审核，并提供意见或建议；审核施工单位每月的工作量,签署支付工程款意见书(包括预付工程款)，协助业主做好中间结算工作；实施对施工过程中出现的设计变更事项的造价确定与控制工作；实施对施工过程中出现的现场签证事项的造价确定与控制工作；实施对施工过程中出现的索赔事项的造价确定与控制工作；实施对施工过程中出现的价格调整的确定与控制工作；建立概算(目标值)投资控制情况的动态分析和批告制度，及时报告已完工程的造价情况和偏差程度，并动态的预测未完工程造价数据，综合分析整个工程建设投资控制的状况，提供专业的意见或建议；在造价咨询的全过程中为业主提供与工程建设相关的造价信息服务。
        在项目的施工阶段,造价咨询企业的工作内容概括起来主要有三方面：
        (1)计算实际投资数据，了解投资的现状
        计算实际发生的投资数据是工程造价咨询机构在施工阶段的主要工作内容。它包括工程数量及价格的计算、施工过程中发生的设计变更、现场签证、索赔等价格调整事项、期中付款的审核。工程数量及价格的计算可能在设计过程及招标过程中就计算过，但这些计算可能与施工过程中的实际数量有所出入，施工过程中经常会出现设计变更、现场签证、索赔及价格调整等事项,因此造价工程师必须按照实际工程量进行计算。进行工程量的计算也是向承包商支付期中付款的依据。通常建筑合同一般按月结算，在项目的施工阶段签发的中期付款证书通常是一种控制性证书，其作用主要有两个方面，一方面是减少承包商垫资的压力，保护承包商的利益，另一方面是防止业主多付而产生风险。造价工程师进行工程数量及价格的计算的一个目的就是使业主了解投资的现状，这就要求造价工程师要经常更新并调整工程的目标计划，同时帮助业主制订开支的预算表，以供业主作财务的安排及其它用途。
        (2)进行计划值与实际值比较分析
        可以说进行计划值与实际值比较是为下一阶段提出采取控制措施做准备。如果说项目的前期及设计阶段的工作是进行投资规划的话，那么计划值与实际值的比较可以检验工程建设的投资控制是否按计划执行。计划值与实际值的比较是多层次全方位的，其内容十分丰富，包括概算、预算与结算之间的比较，各分项合同实施的比较等。这些比较可以通过建立合同管理台帐及投资项目分解以及项目实施时间来实现。
        (3)发现偏差提出采取控制措施的建议
        对于全过程造价咨询服务，要求造价工程师除了计算已发生投资的数据，反映已完工程的造价，并作计划值与实际值的比较之外，还要求造价工程师分析产生偏差的原因并提出投资控制措施意见。

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        2施工阶段全过程造价控制的措施
        工程项目的施工阶段是建筑物实体的形成阶段，是人力、物力和财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。
        2.1严格现场签证管理，切实做好工程变更的签认工作
        签证是业主与承包商之间在工程实施过程中对已订合同的一种弥补手段，是建设工程施工中的动态调整。对于造价工程师来说，在施工阶段对签证要做到“严”、“细”、“准”。
        “严”，是严把签证关，施工周期长，签证是对施工过程的记录，也是最终工程价款结算索赔的依据。造价咨询单位应严格把关，及时签证，防止施工单位巧立名目，以少报多，遇到问题不及时解决，结算时候搞突击。
        “细”，是要求造价工程师细致认真，对可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录，必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助，防止结算时的漏项、错算。
        “准”，是造价专业人员准确地审查施工月报表、签证数量、索赔价款，尽可能在最终结算时少留活口。例如，包干费用已包含二次搬动费的，就不可重复签证，对于预算中已有的项目不得重复签证。同时对工程付款进度进行控制负责，防止工程款超付。
        2.2严格审核工程施工图预算
        根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人沟通，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。
        2.3择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价
        在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如变配电所安装工程、通讯工程和绿化工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。在这些项目中，首先应该尊重供电部门的规定，由他们总承包变配电系统，另一方面要求允许另一家供货商参与竞争，只有这样才能更好地控制工程造价。深入现场，收集和掌握施工有关资料。在工程施工过程，审价人员和费用控制人员要深入施工现场，对照图纸察看施工情况，与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态。协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程结算提供依据和做好必要的准备工作。
        2.4完善合同文件，化解潜在的风险责任
        合同管理在造价控制中起着很重要的作用，必须充分理解和熟悉合同条款，一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免索赔的发生。在合同条款中，首先要明确合同价款，是施工承发包合同的基础。合同计价体系，是合同价款确定的依据和标准。其次，要严格把握及合理支付工程预付款、工程进度款是保证工程正常实施，调节承发包双方利益的重要手段。
        施工阶段是最复杂和繁琐的一个过程，许多不可知因素都会发生，签订合同时不可能预料所有可能发生的事项并进行具体的费用约定，即隐含工程价款，但必须在合同中约定事项的处理、解决的方法和权限。对于不形成工程主体实物工作量的费用，在合同制定时应力求做到界面清晰，有据可查，将不可预知隐含的内容减少到最小的程度。
        3结语
        综上所述，施工阶段的造价管理是个动态过程，文章阐述在该阶段咨询企业主要工作内容包括：计算实际投资数据，了解投资的现状；进行计划值与实际值比较分析；发现偏差提出采取控制措施的建议。并提出严格现场签证管理、严格审核工程施工图预算、择优确定专业分包单位、完善合同文件等造价控制措施来有效控制工程造价，达到提高利润的目的。可为咨询企业造价工程师在施工阶段全过程造价控制提供参考。
        参考文献
        [1]刘伊生，王雪青.建设工程造价管理[M].北京:中国计划出版社，2019.
        [2]王广斌,朱志勇,张文娟,谢文奎.全过程工程造价咨询业务基本内容分析[J].同济大学学报，2004，15（4）:66-69.
        [3]陈鹏.施工阶段全过程造价控制[J].住宅科技，2004，（4）:32-33.