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论建筑工程造价超预算致因与控制张小利

发表时间：2020/5/21 来源：《基层建设》2019年第34期作者：张小利

[导读] 摘要：工程造价预算是工程管理的重要组成部分，科学合理的造价预算控制是施工进度、施工质量与施工企业经济效益的根本性保障，也是继续推进建筑行业健康稳定发展的主要手段。

        身份证号码：13072519880720xxxx 河北石家庄 050000
        摘要：工程造价预算是工程管理的重要组成部分，科学合理的造价预算控制是施工进度、施工质量与施工企业经济效益的根本性保障，也是继续推进建筑行业健康稳定发展的主要手段。在造价预算控制过程中涉及到诸多方面的内容，所以导致工程造价超预算的原因很多。笔者结合建筑业发展实际情况以及自身的实践工作经验，针对现阶段工程造价超预算的致因以及解决措施展开分析讨论，期待为相关工作的开展与完善优化提供参考与斧正的依据。
        关键词：建筑工程；工程造价；超预算；预算控制
        引言
        本文主要针对在工程造价的成本超预算分析，并对为什么会超预算做了介绍，研究了如何通过合理的预算编制以及完善预算手段对工程造价的管理机制做出合理的研究，做到在工程预算的过程中提高工程造价预算的合理性，减少超预算情况的发生。
        1建筑工程造价预算工作的意义
        首先，为了确保建筑工程能够按照工期完工，施工方会借助于众多数据对工程造价进行预估，确保企业资金分配合理，在施工阶段减少由于资金使用不当而导致的返工问题;其次，在建设建筑工程时，建设方一定要先确立建设目标，而建设目标又离不开造价预算;再者，标准的造价预算可以为建筑企业争取更多的经济收益，依据合理的造价预算编制，按照工程需要投入项目资金，并合理划分资金的使用途径，减少损失。最后，因为建筑工程具有施工量大、内部工程复杂等特点，在实际施工的过程中可能会受很多因素的干扰，导致整体工程造价超出预算，这就要求造价员发挥自身的作用，确保整体建筑工程造价预算的合理性。
        2建筑工程造价超预算的原因
        2.1设计方面的原因
        第一，在各类型工程项目的施工过程中，由于设计方面的因素导致整体造价超预算的现象是非常多的，一般情况下由于在设计阶段的工作中地质勘查不够详细、设计的内容不够全面、在设计中考虑的不够周到导致施工图预算出现问题等等;在设计过程中由于相关工作人员的工作失误导致具体施工过程中停工、返工现象的出现，废止工程或者工程量增加等现象;在设计阶段对于施工材料不能进行科学规范的调查比对，对于建筑项目所需要的施工材料的特殊性没有进行有效的、全面的考虑等等都会导致造价超预算现象的出现。
        第二，在针对施工图进行预算编制的过程中，相关工作人员对于设计图纸的分析不到位，导致杜宇设计的理解不够透彻，对于施工技术以及需要的施工措施熟悉程度不足，对于区域内材料价格的情况了解不够详细，对于建设项目的定位以及设计理念理解不够深入等都会导致结算的时候超出施工图预算的现象出现。
        2.2施工阶段预算控制原因
        第一，设计变更的原因。在组织实施施工建设的过程中，建设方按照自己的主观意愿随意变更设计从而导致造价超预算现象产生的情况也是非常常见的。尤其在房地产项目中，由于前期设计阶段中所存在的问题，建设方施工过程中需要调整设计方案的情况是非常多的，由于施工活动是一项系统化的工作，所以只要出现一处设计变更就会使得很多专业的施工发生改变。与此同时，设计单位的设计工作中存在这样或那样的失误也会使得设计变更的出现，返工、废置、赶工等都会产生额外的费用;在施工过程中中经常出现的临时该变材料，会使得施工材料的采购时间紧任务重，经常不能做到物美价廉。以上等等现象的存在都会导致超预算现象的出现。
        第二，在组织与实施施工的过程中，由于组织不科学、方案不合理经常会产生窝工、返工等现象的出现，受到这些问题的影响，在施工过程中将会出现一些不必要的拆除、重新购置材料、项目改造与补救的活动，这些活动所产生的费用无疑是多出来的部分，就会导致决算中的造价成本高于预算中的造价成本。

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一般在市政工程中出现此类情况比较多，例如施工的总体布置不够合理导致一部分专业的分包团队出现窝工的现象、工序设计不够合理导致的返工现象，基坑止水相关方案不够科学导致的工程垮塌等现象都会造成超预算的问题。
        2.3编制的预算方案不合理
        建筑工程造价的合理性与预算人员的预算方案编制有很重要的关系，但是在当前的建筑行业中，预算工程编制不合理已经成为了常见现象。很多时候，建筑行业预算编制是以建筑工程的设计文件和市场预测数据为依据，在理论上这种方法十分合理，但是在预算编制的实际工作中，常常会出现遗漏，同时出现超出设计内容的缺陷，这就造成了预算偏差，最终导致实际施工成本增加，形成超预算现象。
        3解决造价预算问题的措施
        3.1合理编制造价预算
        前期做好预算编制工作对于建筑工程造价预算管理有很大的影响，因此必须加强对预算编制的重视程度。编制人员事先应调查好施工环境，深入研究实地考察，明确施工工程的实际特点，做好预算编制环节的准备工作，进行更加合理科学的预算编制。在建筑施工成本中占主要部分的是材料造价，而在现在市场经济的影响下，材料价格可能会有所浮动，这就需要编制人员了解建材市场的环境和材料的市价。在计算预算时要采用正确的计算方法，还要注意避免出现错算漏算重复计算等计算问题。
        3.2强化设计审计
        为合理的、有效的避免由于设计而产生的造价超预算问题，建设单位应该深化落实设计审计实现对设计的高效管理，在具体工作中可以成立设计审计小组，实现对设计内容的全方位审核，为了进一步提高施工质量，在设计审计小组当中，應该包括项目的设计工作人员、项目的施工人员、项目的监管人员等等。从而全面保证项目的设计方案是科学的、合理的、高效的，从而切实保障施工的有序开展，实现造价预算的精准性与合理性。
        3.3重视施工图预算审核
        在施工图预算编制的过程中，应该深入的与项目的设计单位以及参与设计的全体工作人员进行深入性的沟通，对于设计图纸中存在的矛盾进行及时的沟通，实现对建设项目定位于功能的精准性把握，从而切实保证工程数量确定、施工材料组价、施工费用计算的精准性与科学性，进而避免造价超预算现象的出现。
        3.4投资决策阶段造价问题对策
        在进行工程造价的预算时，首先应做好前期的准备工作，对机械设备的运行情况、设备的技术参数等资料和实际的信息应进行较为全面的收集。并且要将建筑市场的實际需求和当前发展状况与未来的发展前景等考虑进工程造价的预算中。对建筑工程的相应标准与规模要明确好，并做好编制工程可行性和造成预算可行性的相应报告的工作。设计企业和相应的工程设计人员应结合工程的实际情况做具有科学性和合理性的效益分析。确保工程的投资预算的编制具有真实性和准确性。
        结束语
        本文首先对建筑工程造价预算管理以及控制进行了探讨，接着给出了工程施工中采取建筑工程造价预算管理以及控制的新措施以及新办法，为真正处理工程项目建设过程中存在的有关工程造价方面的问题给出了积极有效的方案，这就为促进建筑工程造价领域的顺利进行贡献了自己的力量，使建筑工程得以顺利开展和完成。
        参考文献
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        [2]李映华.分析建筑工程造价超预算与建筑材料的市场价格的关系[J].四川水泥，2016(03):182.
        [3]奚建男.试析建筑工程造价超预算的原因及控制方法[J].中国新技术新产品，2015，(11):157-157.