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市政给排水工程造价预结算审核探析邱韦

发表时间：2020/5/21 来源：《基层建设》2019年第34期作者：邱韦

[导读] 摘要：随着现代城市化进程的不断加快，建筑的相关工艺和技术也在不断的发展完善。为做好给排水工程图纸的审核与预结算审核工作，工作人员必须不断学习新的技术，提高自身素质。

        身份证号码：13018419911118xxxx 河北石家庄 050000
        摘要：随着现代城市化进程的不断加快，建筑的相关工艺和技术也在不断的发展完善。为做好给排水工程图纸的审核与预结算审核工作，工作人员必须不断学习新的技术，提高自身素质。在工作中如何快速、全面地发现施工图纸中的问题，避免设计上的缺陷，如何通过预结算审核得出合理的造价控制依据，依然是目前需要解决的问题。
        关键词：建筑给排水；预结算审核；图纸审核
        前言
        建筑给排水的工程图纸审核及预结算审核，关系到后续施工质量及投资效益。预结算审核可以为造价管理提供依据，从而进行合理精准的控制。工程图纸审核则为工程质量提供可靠依据，质量与经济两者是相通的。本文主要对给排水工程图纸审核和预结算审核与编制所存在的问题进行分析，并提出对策。
        1预结算审核与编制存在的问题分析
        1.1预结算编制队伍的问题
        工程预结算与审核队伍中业务水平参差不齐，职业道德也良莠不齐，从而造成了审核中的一系列问题，主要原因有以下几点：
        ①对于定额中的工程项目内容不能完全把握，仅仅凭借自己的经验和书本随意套用定额。这种完全照搬硬套的审核方式，会导致工程费用的增加。而有的施工队面对这样的审核人员会故意高套费用定额。预结算编制队伍对于业务的不熟悉，不仅会导致工程的造价增高，还会发生错套、多套、重套子目的情况。
        ②部分预结算工作人员缺乏职业道德与素养，在审查预结算中经不起诱惑，与"走后门"的施工方沆瀣一气，对弄虚作假、高估冒进的行为不理不睬，导致工程造价远远高于实际，使建设方的利益遭受重大损失。
        1.2缺乏健全的行业法规
        我国给排水工程的相关行业法律法规并不完善，在预结算编制和审核上缺乏健全的监管机构、机制和配套措施。这些行业法规的不完善会导致诸多严重的问题，比如在实际承包中压价，施工过程中垫资等等，这些都严重影响和制约了给排水工程的编制工作，不利于给排水工程的健康发展。
        1.3无完善控制体系
        建筑给水排水协会标准是给排水标准中的重要组成部分，不少是国家标准的扩展、深化和补充，然而我国目前的给排水控制体系仍不完善，尤其是在一些标准中未覆盖而亟需推广的新技术、新设备、新系统等，如特殊单立管排水系统、ABS管、多功能水泵控制阀等。此外，还产生了许多新的供水方式、连接方式，每一种都要求编制成新的协会标准，这样才能对新技术、新材料等的使用推广起到积极的作用。如果没有合适相关标准或法律法规进行管理，会导致企业在谈判和施工的过程中出现一系列问题。
        2解决建筑给排水预结算审核与编制问题的对策
        2.1重视经济合同的完善
        在市政工程给排水工程造价结算中，经济合同发挥基础作用。在经济合同中，对双方的权利和责都进行了明确，同时也对市政工程给排水工程建设的结算、材料供应、质量、工期等进行相应的规定。在对市政工程给排水工程造价结算进行实施的时候，要对合同中的要求进行严格遵守。市政工程给排水工程项目具有建设规模大的特点，而且工程建设具有不稳定性、工作环境比较艰苦、负责管理的单位部门数量比较多、需要的施工周期比较长等，这些因素让市政工程给排水工程建设的难度有所增加，对工程建设造成一定的影响。所以，在经济合同签署过程中一定要保持高度的警惕性和严谨性，与市政工程给排水工程造价结算有关的内容必须要完整和全面，制定的条款要保证规范性和严密性。

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就笔者个人经验而言，应当做好以下两点工作：首先，市政工程给排水工程投标清单经常被误认为措施项目的总费用，所以在经济合同的条款中应当针对未按照要求工期完成项目、施工方法出现更改等背景下相关费用的调整标准进行明确。其次，在经济合同中，与市政工程给排水工程各个环节施工价格有关的条款，必须要进行进一步的细化。市政工程给排水工程具有施工周期长的影响，所以很容易受到通货膨胀的影响。所以，不管是签订的总价合同还是单价合同，必须对相应价格调整标准以及条款进行制定和完善。
        2.2加强预结算审核队伍建设
        提高预结算审核队伍的素质是预结算质量提高迫在眉睫的工作，各主管部门已采取了各种措施如定期进行短期培训、增加网络授课等，但许多单位人员冒名听课导致培训流于形式难以取得实际成效。真正要提高审核队伍水平还要不仅要从授课入手，还要从以下两个方面入手：
        ①加强职业道德培养和审核人员法律法规和职业道德建设，提高审查人员自身的法律意识和道德素质，在心中建起反腐倡廉的铜墙铁壁。对于自己从事的职业增加使命感和归属感，从而主动地去学习相关的业务，提高自身的水平。
        ②及时更新审核人员知识库。给排水工程随着时代不断发展，在工程中，科技的日新月异也在材料、工艺、结构上都有所体现。但新生事物的市场并未得到规范，因此预结算编制人员要时刻关注和分析市场，掌握原材料的市场变化行情以获得第一手资料，及时学习掌握给排水有关的新工艺、新材料。各单位也要为预结算审核人员的发展搭建平台。
        2.3建立健全行业法规
        目前我国对于给排水工程设计有很多标准，这就要求设计和审核人员按照标准重要性排列，比如《自动喷水灭火系统设计规范》事关人民财产安全，要设置在所有标准之前；灭火器配置放在各灭火系统标准之后。这些具体的设计要求需要明确的行业法规去规范。而工程预结算编制的法规不完善直接影响了工程预结算的质量，因此建立完善的法规是从源头上改善审核质量的办法。建立完善妥当的法规不仅需要工程管理部门的努力，相关的审计部门也要建立严格的规章制度制约工作人员的行为。对于审查人员实施持证上岗制度，提高编制人员的素质要求，从而确保审查工作的质量。
        2.4对审核力度进行加强
        工程的核算方式已经转变成了招投标模式，这种模式对于建筑行业竞争力的要求不断提高。招投标模式本身就要求承包商提高实力适应市场的发展从而在行业中占据一席之地。工程项目内容广泛复杂多变，这些设计中未能解决的问题，要依赖审核力度的加强。不仅要从模式上入手，还要加大监管力度，防止不公平招标情况的发生。
        2.5保证预结算编制质量
        为了提升市政工程给排水工程造价结算的可靠性，必须要重视工程预结算的编制工作。相关部门要重视对造价结算人员职业道德素质的培养，不断提升其业务能力，使其具备更好更高效完成预算决算编制工作的能力。造价结算工作人员在编制预决算之前，必须要对市政工程给排水工程的施工流程做到全面了解，同时还要对相关的规章制度做到充分掌握，对市场中的材料价格做到了然于胸，另外，还要及时了解并掌握施工材料的市场单价变化情况，在这个基础上进行科学测算。
        结语
        综上所述，就目前市政工程给排水工程造价结算情况来看，还存在很多有待改善之处。针对给排水工程造价结算中存在的问题，相关部门应当予以重视，并在这个基础上展开具体分析，对给排水工程造价结算中需要注意的问题和事项进行总结，以此对给排水工程造价中的难点问题进行突破，实现给排水工程造价结算工作质量的有效提升。
        参考文献
        [1]桂萍.关于市政给排水工程造价预结算审核探析[J].居舍，2018（29）：118.
        [2]郑志荣.工程造价预结算审核的内容与方法[J].广东建材，2010，26（08）：237-238.
        [3]杜治刚.浅析工程造价预结算审核步骤及其审核方法[J].中国新技术新产品，2016（05）：166-167.