安徽省亳州市蒙城县委党校
摘要：目前我县群众的信教以基督教、佛教和伊斯兰教为主，目前有些基层干部对宗教管理工作重视程度不够，需要进一步规范宗教日常管理，提升依法管理宗教水平。
关键词：基本情况；思想认识；文化阵地；私设聚会点；教育引导；加强领导；注重引导；文化建设；规范化管理
我国是一个人口大国，信教群众相对较多。长期以来，地方党委政府认真落实国家宗教信仰自由政策，团结了广大信教群众，依法取缔了一些不符合规定的宗教活动场所，下一步，我们如何进一步规范农村宗教管理，成为摆在每一位基层干部面前的一个现实问题。我们课题组经过近期调研，形成了以下成果供基层干部参考：
一、我县农村宗教活动的基本情况
目前我县群众的信教以基督教、佛教和伊斯兰教为主：
1、基督教
基督教经批准开放的堂点有95处；宗教团体1个，即蒙城县基督教三自爱国运动委员会；宗教教职人员61名，包括基督教牧师1人，长老3人，传道员57人；信仰基督教的群众约有15000人左右。
2、佛教
佛教有汉传佛教寺庙九鼎灵山寺1座；教职人员1名，为佛教比丘尼；信仰佛教的群众约有10000多人。
3、伊斯兰教
伊斯兰教有清真寺1座；教职人员1名，为伊斯兰教阿訇；信仰伊斯兰教的群众约有500人左右。
4、爱国宗教团体情况
我县目前有宗教团体1个，即蒙城县基督教三自爱国运动委员会，1950年成立，最近一次换届是2017年12月，没有专门的办公场所，在城关教堂临时办公，该团体负责人同时又是城关基督教堂的负责人，没有专门的办公经费，也没有专门的工作人员。
5、宗教活动场所情况
目前，我县经省、市批准的宗教活动场所有97处；其中，基督教95处，佛教1处，伊斯兰教1处；90%的基督教信教都在农村。
6、宗教教职人员情况
我县现有宗教教职人员63名，佛教1名，伊斯兰教1名，基督教61名。教职人员的年龄在25岁至70岁之间，文化程度为初中及以上，很少大专以上的学历。
二、宗教管理过程中存在的几个问题
1、基层干部在思想认识方面存在一些偏差
表现在：有些基层干部对宗教管理工作的长期性和复杂性认识欠缺，认为经济工作仍然是当前农村工作的首要任务，其它工作可以放一放，干的再好也干不出突出成绩，抓与不抓都一样，因此只是简单的敷衍应付，推一推动一动，重视程度有待提高。再加上这些基层干部和信教群众长期在一个村庄生活，很熟悉，抛不开情面干涉他们的宗教活动，同时也害怕因为严管被他们记仇，反而遭到报复。
2、基层文化阵地建设滞后，导致信教群众迅速发展
目前，我县农村文化阵地建设缓慢，各村的文化大礼堂只在节假日举行一些文艺活动，导致群众业余时间无事可做。大部分青壮年都进城务工了，呆在村里的几乎是老年人和孩子，这部分人文化水平非常低，长期呆在家里很是孤独，没有兴趣爱好，遇到困难和灾难时六神无主，于是很容易被一些不良动机的人员盯上，在他们的劝说下，渴望从宗教里寻求解决难题的办法，盲目认为信仰宗教能够祛病强身、渡过难关，迷信思想较重，过于依赖宗教的力量，并且深陷其中，对周围的事情漠不关心，甚至影响到日常生活。更有一些老人带着孩子进教堂，使孩子受到潜移默化的感染。
3、私设聚会点的现象仍然存在
最近几年，随着信教群众的不断增加，宗教管理人士对信教群众的管理难度越来越大，农村私设聚会点的现象开始出现并且增多。私设聚会点很容易被一些不良意图的人操控，进行一些违法宣传。他们经常利用破旧的厂房和一些小商店，组织人员聚会，因为聚会的地方时而有变化，所以很难进行打击。
4、宗教活动场所的教育引导职责不强
目前，各个乡镇和村已经配备了专门人员对农村的宗教活动进行有效管理，信徒的聚会和有关活动由他们严格把控，但很少邀请县宣讲团成员到场宣传党的方针政策，导致信徒不能及时了解国家的最新政策，不能掌握相关的脱贫致富知识，一心依靠神的力量来解决难题，一味生活在幻想和愚昧中。
三、加强宗教管理活动的几点建议
1、加强领导，提高重视程度
基层要成立专门的机构负责宗教日常工作的监管，及时了解宗教活动的最新动态，并发现问题给予解决和处理，对私设聚会点的行为严厉打击，规劝他们到正规教堂举办宗教活动。当然，做信教群众工作的时候要讲究方式方法，进行耐心教育和劝说，不要一时性急伤害了与信教群众的感情，导致干群关系紧张。
2、注重引导，大力宣传党的宗教政策
由于信教群众文化层次较低，我们应使用通俗易懂的语言向他们宣传宗教政策和党的法律法规，特别要引导他们深入学习新版《宗教事务条例》，让他们明白什么样的宗教活动是合法的宗教活动，什么样的宗教活动是违法的宗教活动，确保信徒的宗教活动不扰乱社会秩序，不被不良分子利用，增强群众抵御非法宗教的免疫力。
3、加强文化建设，提高农村群众知识文化水平
要充分发挥农村文化大礼堂的作用，不能让农村的文化大礼堂处于闲置状态，在文化大礼堂里多举办文化活动，丰富农民群众的业余生活，提升他们的精神境界。也可以邀请专业人士讲解科普知识，提高农民群众科学文化水平，利用学到的知识发家致富，而不是一味的依靠宗教力量。
4、加强宗教场所规范化管理，进一步提升依法管理宗教水平
一要加强内部管理。特别是财务监督管理和教职人员的认定等方面的管理工作，健全财务制度。与此同时，还要经常对宗教活动场所进行安全排查，从而确保宗教场所安全，防止各类安全事故的发生。二要加强人才队伍建设。帮助他们选好负责人，并配好内部班子，同时协助他们提升宗教教职人员的自身素质和管理水平。
作者简介
孙志红，女，汉族，安徽省亳州市蒙城县委党校，高级讲师，研究生学历，政治学专业，研究方向为党史党建。