浙江新华工程监理咨询有限公司 浙江 310000
摘要：为进一步加强杭州市第二水源千岛湖配水工程质量与安全监督管理，经授权由杭州市水利水电工程质量安全监督站行使政府质量安全监督管理，为满足工程质量安全监督工作有序展开，采取质量安全监督巡监提供技术服务保障。
关键词：千岛湖配水工程；质量安全监督；巡监
为加强对杭州市第二水源千岛湖配水工程开展质量监督工作，切实履行工程质量监督的职能，促进工作有序地开展，进一步提高对该水利工程建设质量监督，依据工程建设质量监督管理的有关法律、法规规定，结合我市水利工程质量监督工作的实际情况，增加质量安全监督巡监技术服务工作。
质量监督工作方式为抽查，本工程采取 “系统监督检查+驻点巡回检查+随机专项检查+专家重点抽查”模式。历次监督检查，项目站（监督组）人员主要听取了各参建单位的质量与安全控制情况汇报，抽查了工程现场以及各参建单位质量与安全管理体系、行为及其相关资料，择时对工程原材料、中间产品、工程实体质量进行监督抽样检测，并当场向各参建单位反馈了检查中发现的质量与安全问题，督促项目法人落实整改。
1.系统监督检查
1.1质量监督工作内容。
巡监组全体成员随同质监站对各标段进行质安监检查，对监理、设计、施工和有关产品制作单位的资质进行复核；对建设单位的质量管理体系、监理单位的质量控制体系、施工单位的质量保证体系和设计单位的现场服务体系等实施监督检查；对工程项目划分和外观质量评定标准予以确认；对参建单位执行质量法律法规、技术规程、规范、质量标准、水行政主管部门文件情况进行监督检查；抽查施工单位“三检制”落实情况，监理单位各项复核、签证情况；抽查原材料及中间产品的质量检验、试验与控制情况；抽查机电及金属结构制造与质量检测记录是否齐全、准确、完整；抽查监理单位旁站监理、平行抽检落实与执行情况；检查项目法人委托检测的落实情况及检查结果；抽查设计单位现场服务情况；检查重要隐蔽工程及关键部位单元工程的验收签证；抽查建立实施细则、监理日记、监理月报记录和编制是否规范、准确、完整；抽查项目法人、监理单位和施工单位对工程质量检验和评定的情况；抽查专项施工方案的编制、审核、审批情况；抽查各级验收资料的收集、汇总、整理、审查情况；参与涉及工程质量与安全的重要技术会议；对竣工质量检测项目和数量进行确认；列席主要分部工程验收和单位工程验收，参加阶段验收、竣工技术预验收和竣工验收；核备分部工程质量等级，核定单位工程质量等级，核定工程质量等级，编制工程质量监督报告。
1.2安全监督工作内容。
巡监组全体成员随同质监站对各标段进行质安监检查。对项目法人的安全生产措施、人员保障方案进行备案，并将备案情况上报上级领导；对各参建单位的安全管理体系和管理行为进行监督抽查；对各参建单位执行安全生产法律法规，执行标准及其他行业规范、规程情况实施监督检查；抽查设计文件中是否注明涉及施工安全的重点部位和环节，是否对防范安全生产事故提出指导意见，抽查设计交底中是否进行安全交底；抽查施工现场及实体防护情况，抽查安全文明专项费用适用情况；工程建设现场安全监督检查时，主要对安全生产目标建立、安全管理机构与职责、安全生产投入、法律法规与安全生产管理制度、持证上岗与安全教育培训、施工设备管理、施工作业安全及文明施工、专项方案的编制和执行、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康管理、应急救援、事故报告等方面进行检查；抽查监理单位有关安全生产的监理文件签发情况，抽查施工单位对监理安全文件落实整改情况；抽查特殊工种持证上岗情况；抽查各参建单位安全生产台帐；对检查发现的安全生产事故隐患，督促项目法人责成责任单位进行整改，并在整改完成后对整改结果进行复（核）查；编写安全监督日记。
1.3质安监报告编写。
驻站组参加每次质安监活动后，按照合同要求，将完成的质安监主要工作内容形成书面报告并加盖经授权的项目章提交市站。
2.驻点巡回检查
2.1熟悉千岛湖配水工程的相关资料和法律法规知识。
参加市站有关千岛湖配水工程的相关活动或培训，还组织巡监组内部学习、讨论，并购置与质安监工作相关的各种资料和标准进行学习、讨论。
2.2编制计划和台账，审查报送资料。
编制各年度质安监工作计划；编制质安监总台账和分台账；整理备案资料、档案资料，编制目录；建立巡监组的内部管理制度、进行人员岗位分工及明确岗位职责；复核监理、设计、施工等单位的资质；检查建设单位、监理单位、施工单位的质量保证体系、安全管理体系等受监资料。
2.3例行巡监工作。
按照合同要求巡监组分为驻站组和现场组，现场组的检查方式以巡回监督检查为主，每月每标段不少于一次，根据工作需要进行抽查，编写质安监日记，例行巡监记录表，针对建设单位的质安监回复文件进行回头看闭合工作，留有日常现场检查照片。驻站组编写月报、半年报、年报以及市站安排的其他工作，并参与质安监活动，所有影像资料进行编辑存档，完成对重要文件的扫描、上传进行资源共享，对存档文件实现电子化管理；参与“智慧监督系统”的建设、调试、验收工作。
2.4飞检和检测平台工作。
巡监组协助市监督站完成飞检及对检测单位的突击检查；协助市监督站对省检测平台及视频监控系统的巡查。
3.随机专项检查
为保证施工过程中工作有序安全进行，巡监组陪同质监站开展了春节安全巡查、两会专项巡查、双随机专项巡查以及安全月专项巡查等专项检查工作。
4.专家重点抽查
我们聘请了浙江省水利水电技术咨询中心经验丰富的水利工程方面的专家对部分标段进行了认真细致、全方位的专家巡查工作。专家们通过现场检查、资料查阅、座谈交流等方法，从质量安全保证体系建立和落实、专项施工方案制定和落实、监理旁站制、施工“三检制”、对质量安全监督站检查发现问题整改落实情况、人员到位、安全教育和演练、安全措施费等各个方面的内容都进行了解和检查，最终形成了专家巡查报告。项目法人进行整改后，巡监组对整改落实情况进行了“回头看”。
结论
我们对质安监工作也有了一些体会和想法。在监督的过程中，被监督单位的不理解、不配合、不走心、屡改屡犯、应付了事，给我们的工作造成了很多不必要的干扰，也让我们监督工作的效果打了折扣，究其深层次的原因是被监督单位对质量安全工作不重视，管理松懈以及责任心的问题。监督是贯彻质量安全法规和技术标准的监察措施；监督是促进企业提高质量安全意识、健全质量安全体系的重要手段；监督是保障我国经济权益的重要措施；监督是维护消费者利益、保障人民权益的需要。
参考文献：
[1]胡钟万，李家斌.市政道路工程软土地基处理技术措施分析[J].科技风，2017（17）：106-106.
[2]吴庆.水利施工中的软土地基处理技术研究[J].工程技术研究，2017（11）.166-167
作者简介：
陈嘉东（1994.2-），男，汉，浙江余姚，本科，浙江新华工程监理咨询有限公司，助理工程师，水利工程。