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浅析建设工程结算纠纷及法律对策林华生

发表时间：2020/5/15 来源：《基层建设》2020年第3期作者：林华生

[导读] 摘要：当前，我国经济处于蓬勃发展的阶段，建筑行业在经济的发展中发挥出了重要的作用。

        中建海峡建设发展有限公司福建省福州市 350015
        摘要：当前，我国经济处于蓬勃发展的阶段，建筑行业在经济的发展中发挥出了重要的作用。同时建筑市场逐渐完善，且市场竞争越来越激烈，然而许多建筑企业为了能够满足市场的要求，被迫降低工程价格。此时，建筑企业为了能够获取工程任务，只能通过压缩自身利益，甚至有些建筑企业为了能够获得工程建设的权利，不惜低于成本价格签订协议，从而导致利益划分不合理的现象发生。通常情况下，建筑企业在履行合约期间，为了能够挽回损失，会要求重新调整合约价格，此时就会导致工程结算纠纷的问题发生。由此可见，其是合约履行期间重要的环节，如果该环节出现问题，或有些问题处理不当，那么极易造成工程结算纠纷事件的发生，不利于建筑工程的顺利开展。基于此，本文对建筑工程结算的纠纷类型进行分析，并依照法律提出相应的解决对策，以此为建筑工程的顺利开展奠定良好的基础。
        关键词：建筑工程；结算纠纷；纠纷原因；法律措施
        引言
        随着我国经济的稳健发展，建筑行业的作用也愈加明显，但建筑市场的逐步完善，对建筑行业中各个企业提出了较高的要求，同时许多建筑企业想要在激烈的市场竞争中脱颖而出，就必须应对各种风险和挑战。其中结算纠纷问题就是建筑工程中不可避免的问题[1]。就建筑工程而言，其具有复杂性特点，而且从施工开始到完全竣工需要较长时间，在此期间难免会出现纠纷事件。如今建筑工程涉及的范围越来越广泛，其中纠纷问题的发生率也呈现出逐年上升的趋势，甚至有些纠纷事件上升到案件层面，一旦牵扯到案件，那么其中必定存在较为复杂的法律关系，这些情况对建筑行业的发展有着一定的影响。因此，为了能促进建筑行业的健康发展，需要对建筑工程中可能出现的纠纷进行明确，并具体分析，根据分析结果制定相应的解决措施，以此减少纠纷事件的发生。
        一、建筑工程结算纠纷的类型
        在建筑工程中，关于工程结算的纠纷形式较多，因为其牵扯到工程价款。虽然许多纠纷事件均源于工程价款，但每种纠纷事件的发生，其类型都不相同，以下对建筑工程结算纠纷的类型进行分析：
        （一）无效合同的结算纠纷
        由于建筑工程涉及的范围较多，建筑工程单位与建筑企业之间需要签订合同才能够开展工程建设，然而在实际工程建设中，存在较多无效合同的情况，这对双方利益均会造成影响。就无效合同而言，根据建筑工程合同纠纷案件的法律解释可分为以下点。第一，建筑企业缺乏资质，工程施工企业的水平较低，在签订施工合同时存在名义上签订的现象。第二，建筑工程的承建单位没有资质，为了能够承包建设，使用虚假资质，最终导致合同无效。第三，建筑工程属于招投标类型时，需要制定招投标合同，建筑企业通过投标中标后方可承建，若未中标企业签订招标合同，则视为无效。第四，由于建筑工程涉及范围较广，需要许多单位共同完成，但必须签订分包合同，若承包人违法，那么分包合同视为无效。以上几种合同类型均不会产生法律效益，属于无效合同，也是导致无效合同纠纷的主要原因。
        （二）黑白合同的结算纠纷
        黑白合同是建筑行业中常见的类型。就“白合同”而言，其是建筑企业通过竞标成功后签订的合同。除此之外，关于建筑工程的各个企业还签订的补充协议以及合同，但此时签订的合同与胜诉合同内容有偏差，这种情况称为“黑合同”。在法律层面上对“黑白合同”的判断可分为以下两种方法，一种是合同条款必须统一；另一种是合同内容偏差较大。比如项目价格情况、工程质量、工程期限等会对当事人的权利产生影响的内容，如果存在差异，那么就可以判定为黑白合同。如果出现黑白合同的情况，那么就会导致建筑工程结算受到影响，从而造成结算纠纷事件的发生。

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        （三）以送审价为标准的结算纠纷
        根据建筑工程结算文件，承包商可以进行工程价款的结算，并能够获得法律支持。此时应该以接受价格为准。同时在送审价方面，建筑企业应该与施工企业和发包商之间达成协议，既要有约定期限内容，还要有不予答复的结果。另外，用人单位应该要求施工企业提供完整且真实的结算文件。此外，建筑企业将建筑工程竣工结算相关文件应交由发包人签收。但在工程结算的过程中如果以送审价格为准，那么将会受到较多问题的限制，有较多弊端。
        （四）建筑工程质量问题引起的结算纠纷
        施工合同是约束施工单位进行工程建设的基础，施工单位必须严格遵守合同内容进行施工。同时工程竣工期限需要根据合同内容准时完成，并且保证工程质量。另外，企业需要对工程的质量提供保证，这也是企业需要承担的义务。若工程项目完成后工程质量不符合合同标准，那么需要施工单位将此情况上报，由用人单位接收[2]。建筑工程款项申明的过程中，工程质量辩护是承包商常遇到的情况，辩护的主要目的是减少工程款项，这种情况下，就会导致工程质量出现问题，从而造成纠纷事件的发生。
        （五）违约索赔产生的结算纠纷
        在解决工程项目存在的争议问题时，常常会遇到责任违约的情况。施工合同约束施工企业完成工程建设，当施工企业完成后，十分容易造成结算纠纷事件的发生，该纠纷是引发的原因有多个方面，包括施工期间的延误、工程质量问题、用人单位问题等。另外建筑工程结算纠纷事件的发生，还与施工单位未能按照施工要求进行施工，施工过程中更改设计方案、外包商的付款与施工进度不符、建筑材料供应不及时等问题造成的工程搁浅。在工程结算中存在违约赔偿的现象，用人单位未能根据合同进行付款，只支付一部分，这种现象是法律不认可的行为。以上种种原因均会产生建筑工程结算纠纷。
        二、关于建筑工程价款的法律法规
        由于建筑工程是我国经济发展的一大支柱，国家对其工程价格方面有着严格的法律规定，如《建筑法》在该法律条款中提到关于工程造价方面的内容，在造价过程中，必须符合国家统一规定和承包商的规定，并且在项目的相关条款中，将各项规定进行明确。另外，关于工程款的支付，业主必须按照合同内容完成。关于工程项目的投标，同样具有《招标投标法》进行约束，该法律条款中提出投标的价格不得低于成本价格，且不能以虚假名义进行投标，投标单位中标后，必须履行法律义务。
        三、建筑工程结算风险规避的法律措施
        通过以上分析可知，建筑工程管理人员法律意识的高低，决定了项目的完成度。因此，管理人员必须提高自身的法律意识，减少建筑工程中存在的纠纷事件，以下对法律措施进行分析。
        首先，在工程建设的过程中，管理人员要保证合同的合法性和有效性，此时需要聘请专业律师参与合同拟定，以此规避风险问题，避免发生纠纷事件。
        其次，在建筑工程中出现争议时，要学会使用法律武器维护自身合法权益。
        结语
        综上所述，建筑工程结算纠纷事件时有发生，对建筑工程的顺利开展造成一定的影响。因此，为了促进建筑工程的健康发展，相关管理人员应该提高自身法律意识，以法律规定规避纠纷风险。
        参考文献
        [1]谢满春. 论引起建设工程结算纠纷的原因及法律措施[J]. 法制博览,2017(06):247.
        [2]曹真瑜. 浅谈建设工程结算纠纷的原因及法律措施[J]. 法制与社会,2019(01):86-87.