广州市增城区人民政府朱村街道办事处 广东省广州市 510000
摘要：自党的十九大之后，我国开始加强党的反腐工作力度，结合实际情况对纪检监察体制进行了改革。纪委、监委开始了全新的办公模式，即“纪法衔接”，解决了以往反腐监管力度不足、缺少全面性监督等情况，提升了整体的工作效率。
关键词：纪检监察体制；改革；“纪法衔接”；协调办公
纪检监察体制改革后，“纪法衔接”的形式还处在初级阶段，需要政府部门积极配合，找到纪委与监委工作的一致方向，才能将二者强有力的职能有效发挥出来。实际操作中，政府机构对复杂且情节严重的事件，通过“纪法衔接”的模式做到统一管理，进行深入调查，确保反腐力度强而有效，在此过程中逐渐协调好纪委、监委的协调办公能力。政府以纪委为领导方向，让监委实施有效调查，通过全方位的分析，才能做到“纪法衔接”的协调发展，提升反腐工作的效率。
一、运用监督的职责实现“纪法衔接”
“纪法衔接”工作已经在我国开展起来，政府安排好适当的分工后，纪委、监委都要进行相应的操作，发挥出共同的监督职责。虽然纪委负责监督，监委行使调查、处置等，但是在反腐工作的职责上是具有一致性的，政府以此为依据开始逐步落实“纪法衔接”。实际工作中，党员干部的违法、违纪行可能会同时出现，面对这种情况，政府要采取“纪法衔接”的工作模式对其进行处理。纪检部门要找到新的工作方向，看清当前局势，按照相关规定，做好对领导机关与党员的监督职责。监察部门在改革后应重新定位，明确监督对象，将工作重点放在职务犯罪的方面，实施管控，及时发现不良线索，保证公职人员廉洁公正，无渎职等情况。纪检监察部门应注意的是，党员干部违法，那么就一定会违纪，但反之则不是，所以要通过调查弄清真实的情况，分析是否出现了重叠的行为，以采取不同的处理方式。面对这些情况，政府需要分配好纪检监察机构的工作，避免将其分散导致行使能力减弱。政府要认识到党员干部的不法行为应这予以党纪与国家的双重处分，那么在执行时就需要运用“纪法衔接”，建立起相关的机构，以完成党的统一管理，提升了反腐的力度与效率。目前，政府是在纪委完成相应的工作后，将事件转交法律部门继续相应的处理，最后再实行纪律处分。这种模式，保证了事件调查与处理的完整性，也具有一定的权威性，但随着党的发展，已经开始凸显出了诸多问题，主要是体现重复操作方面。政府需要根据部门的实际情况，通过细节与技术等的协调，对内部机构进行统一管理，做好“纪法衔接”。
二、明确共同目标，找到“纪法衔接”发展方向
我国反腐工作一直在进行中，随着时间的推移导致力度下降，应及时反思，做到“纪法衔接”。纪检监察体制的改革下的协调办公方式的目标其实是一致的，即反腐倡廉，实现党的统一领导。纪委的工作原则是党的规章制度，是党的执行机构。监委负责监督公职人员的行为，是以法律法规为依据的，例如，我国的宪法、监察法等。虽然二者的工作环节各不相同，但是确有着共同的目标，而且在指导思想上也是一致的，所以“纪法衔接”可以将其进行有效的整合，增加反腐力度，做好党的统一管理。
在“纪法衔接”的过程中，纪委、监委工作的模式、处理方法、监督对象等的不同，使二者形成了一定的隔阂，需要通过不断的实践进行磨合，做到在相同目标下的协调办公。新时代下，纪委应更新理念，具有执法与执纪的双重认识，才能付诸于行动，加强反腐等工作的力度，做好与监委协调办公的准备。监委要时刻以法律法规为依据，收集人证、物证与记录工作等，并采取相应的保密措施，为刑事处罚提供有力的材料。监察部门在使用以上证据时，严格按照相关的规定操作，做到文明调查，避免侵害涉案人员的合法权益，以做到工作的有效与权威性。监察部门通过多方调查，保证证据之间的逻辑性，排除疑点，使之真实有效，同时也经得起日后审判中的严格检验，还应做好与纪委共同工作的准备。政府为了落实“纪法衔接”，将纪委、监委进行联手，找到一致的发展方向，合力反腐，强化了党的监督力度，保证了治党与治国之间的紧密联系。“纪法衔接”使纪检监察工作拥有了全面性，绝不放过任何一个细小的环节，切实做好协调办公，促进了党的统一管理。
三、协调纪委与监委关系，加强“纪法衔接”力度
纪检监察体制改革下，政府开始调整协调办公的内部机构，以做到融合与统一，同时又保证分工明确，实现“纪法衔接”。政府应在调配时，以纪委为主导，通过监委的深入调查为依据，使二者充分发挥自身的力量，做到互补与强化反腐力度，保证了“纪法衔接”的有效进行。对于情节复杂的事件，即党员与公职人员均有违法行为时，需由监委来调查。当完成相应的调查后，将案件完整的上报纪委，以进行更深入的分析与判定，保证反腐工作真实有效，体现出权威性。纪委对案件进行了违纪处理后，再转到监委部门，对违法行为做处理，保证了纪与法的结合。纪委在工作中，不便查看相关的法律法规，而且在执纪时所集到的信息并不具有法律效力，所以监委可以接手案件并进行相应的调查。纪委在法律方面没有任何权力，所以处理案件时，一旦需要触及《监察法》等相关法律时，就应全权移交监委，保证调查工作继续进行，真正做到了“纪法衔接”。对反腐案件进行处理的时候，证据是极其重要的，为了保证其真实有效，监委在法律依据下参与调查与取证，维护了纪委的主导作用，做到了“纪法衔接”，使每个操作环节都合法，提升了工作的权威性。监委的深入调查，使案件证据具有合法性，反腐工作有了法律保障，做到了“纪法衔接”。
结束语
我国在纪检监察体制的改革下，要根据实际情况，找到纪委、监委的共同目标，对监督、调查、审理等工作权力进行协调，做到统一的管理，从而提升反腐力度。政府明确了纪委、监委的权能，对二者的关系有了新的认识，合理调整了分工，使之具有一定的专业性，强有力的开展了反腐工作。在新的内部机构下纪委、监委明确了工作方向，运用法律手段，开始协调办公，做好党领导下的“纪法衔接”，发挥出最有效的作用，提升反腐效率。
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