充分发挥党建和思想政治工作在 “三供一业”分离移交过程中的作用

发表时间:2020/3/3   来源:《基层建设》2019年第29期   作者:文丹
[导读] 推进“三供一业”及其他办社会职能的分离移交工作形势逼人、刻不容缓。
        长岭炼化公司  湖南省岳阳市  414012
        推进“三供一业”及其他办社会职能的分离移交工作形势逼人、刻不容缓。国有企业由于历史的、现实的、企业和职工自身的矛盾和问题,给移交工作带来了一定的负面影响,搞好宣传教育,政策释义,做好针对性的职工思想政治工作尤为重要。
        一、正确认识 “三供一业”移交工作的形势
        (一)分离移交的使命需要。
        2016年3月,国务院印发《加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案》,国资委、财政部下发分离移交工作指导意见,进一步明确从2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。
        2015年10月,总部下发《分离移交“四供一业”及其他办社会职能工作实施意见》,其中涉及人员移交的,按照国资委的规定执行。
        纯粹的业务移交从理论上讲不会有任何障碍,因为业务交接主体是“左口袋、右口袋”的关系,或是国有企业、或是地方政府,无非是分离移交成本大小的问题。而人是最具有“活性”的,从业人员的妥善安置才是顺利推进“三供一业”及其他办社会职能分离移交工作的关键所在。
        (二)“三定“ 改革的形势需要。
        大部分国有企业与接收企业对接,谈到人员接收问题时,接收企业意愿普遍不强。对方或避而不谈,只谈业务不谈人;或理由充分,不容置疑。例如某市自来水公司提出:目前市区24万户水表计量员才32人,人平7500户,本企业小区才1308户,不够接收1人;同样是国企,国家电网、燃气都面临冗员问题,不可能再增加本市有分离移交任务的多家央企、省企、市企的从业人员。
        因此,要安置业务移交后而产生的富余人员,只能在内部自行消化。
        (三)改变队伍现状的发展需要:
        我们对员工队伍现状进行分析,国有企业的物业和企业办社会的单位,整体发现情况不容乐观:
        1、用工复杂:都存在劳动合同制员工、劳务派遣制员工、临时用工。
        2、管理人员偏多:领导人员和管理人员多,操作层人员少。
        3、年龄偏大:平均年龄。
        4、老弱病残较多:历史原因,精神疾病、癌证等重病、残疾、弱智员工大量存在。
        5、文化程度普遍较低,专业技能相对较差。
        (四)员工思想状况的稳控需要:
        1、消极等待:很多人认为,分离移交是改革的产物,由此造成的人员富余不是个人原因,消极被动等待,缺乏紧迫感和危机意识。
        2、从众心理:不少人认为,“背靠大树”、“抱团取暖”,“好死赖活不是我一个”。
        3、害怕竞争:长期的安逸和稳定,不少人不愿突破自我,不敢参与竞争。
        4、不愿吃苦:相对于生产一线或辅助生产单位,无论是工作压力,还是劳动强度,都轻松和简单许多,不愿意转岗到其他辛苦的岗位去。
        二、“三供一业”分离移交过程中员工思想工作对策
        (一)做好政策的宣传和引导工作,为“三供一业”分离移交营造良好舆论氛围和提供有力前提保障。


        1、事前宣传。“三供一业”分离移交工作由于政策性强,是一次切实为企业减负的改革,在相关工作实施以前,企业应成立相关组织机构,强化“三供一业”分离移交政策的宣传力度,并通过在生活区张贴和发放相关政策文件资料,以及组织家属区广大业主召开专题会等,多渠道、多形式广泛深入宣传相关政策,让生活区职工充分知晓和了解掌握相关政策,为下一步工作的有序推进提供坚实保障。
        2、事中引导。在“三供一业”分离移交工作的推进过程中,由于将对供水、供电、供气等设备设施进行改造,同时在物业管理的分离移交方面也与职工生活息息相关,要结合职工工作和生活情况,在充分调研和摸底的前提下,科学制定出分离移交改造施工方案和协助选聘好物业管理机构,并要针对职工关心和反映出的热点、难点、疑点问题,做好答疑解惑工作及解决好相关问题,及时消除职工思想顾虑,争取得到广大职工对相关工作的认可和支持。
        3、事后强化。在“三供一业”分离移交工作完成、实现社会化管理后,一般来说,职工在思想上都还有一个适应和转化的过程,要随时关注职工反映出的一些诉求及思想动态,站在组织的角度,竭力去帮助他们解决生活区实现社会化管理后遇到的一些问题,让他们能充分感受到长炼对他们一如既往的关心和关爱,能充分感受到企业大家庭温暖,以此来进一步巩固好此次改革成果。
        (二)妥善安置相关单位“三供一业”从业人员,做好分流转岗工作,积极消除职工思想顾虑。
        妥善安置“三供一业”从业人员,认真做好从业人员分流转岗及安置工作,是切实维护职工合法权益的一项重要工作,也是消除职工思想顾虑,做好各项工作的一个前提保障。因此,“三供一业”分离移交工作完成后需做好以下几方面的工作。
        1、做好分流转岗工作,消除职工思想顾虑。严格按照相关规定,针对 “三供一业”从业人员业务专长、年龄结构等,兼顾科学和灵活的原则,妥善将相关人员安置到相应岗位,最大限度的可以发挥出他们的所专、所能、所长,真正做到人岗匹配。针对年龄结构偏大的一些人员,可采取人性化的方式,提供一些优惠政策,将相关人员分流转岗到一些相对轻松的岗位,或采取内部退养等政策,以消除他们的思想顾虑和解决他们的后顾之忧。
        2、做好转岗培训工作,提升转岗上岗能力。要按照 “三供一业”从业人员转岗后的岗位特点、岗位职责,详细制定转岗人员培训实施方案,可采取专业授课、师带徒等形式,有针对性的让他们重点学习新岗位专业技术知识及岗位职责要求等,以尽快熟悉和掌握新岗位技能知识和岗位职责,较快进入新的岗位角色,从而增强分流转岗人员转岗上岗的适应能力和竞争能力。
        (三)畅通职工诉求渠道,做好思想疏导工作,预防和妥善处置“三供一业”分离移交可能引发的不稳定因素。
        “三供一业”分离移交实现社会化管理,必然会打破职工的一些福利和实惠,水、电、气、供暖(冷)及物业管理必然按社会化市场价格收取,家属区职工在短时间内可能无法承受这一现实,同时在对相关从业人员分流转岗的过程中,也不可避免地会触及一些人员的相关利益,也就有可能会出现一些不稳定的因素,所以做好以下两方面的工作至关重要。
        1、畅通职工诉求渠道,做好思想疏导工作。要通过座谈、走访交流、设置信箱、设立咨询服务点、专人专管等形式,多渠道收集和倾听广大职工对“三供一业”分离移交的意见建议及诉求,切实做好政策宣传解释工作,同时要针对职工群众对相关工作的不理解、不支持,可采取个人谈、集中谈的方式,从人文关怀的角度去做好广大职工群众的思想疏导工作,努力将问题解决在萌芽状态,有效避免问题矛盾的升级。
        2、预防和妥善处置可能由此引发的不稳定因素。要牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的理念,针对职工和从业人员在“三供一业”分离移交工作中,反映出的不良思想情绪和一些不稳定因素问题,建立预防预警机制及制定相关防范处置方案,有针对性地对可能发生的突发性、群体性事件进行有效处置,以确保企业的生产经营正常运转和职工队伍思想稳定。
        总之,“三供一业”分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容,也是深化国有企业改革的重要内容,不仅关系到企业的进一步发展,而且也关系到广大职工的切身利益,必须把思想和行动高度统一到顺应改革发展上来,才能更快实现企业的发展目标。
投稿 打印文章 转寄朋友 留言编辑 收藏文章
  期刊推荐
1/1
转寄给朋友
朋友的昵称:
朋友的邮件地址:
您的昵称:
您的邮件地址:
邮件主题:
推荐理由:

写信给编辑
标题:
内容:
您的昵称:
您的邮件地址: