淮河能源集团煤炭开采国家工程技术研究院 安徽淮南 232000
摘要：国有企业是当执政的重要经济基础，是国家经济发展的重要支柱，是全面建成小康社会、助推中国梦实现的重要力量。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是引领国有企业做强、做优、做大的法宝。本文在分析当前国企党的建设存在的问题的基础上，提出了提高党的建设能力的思路。
关键词：国有企业；党的建设能力；问题；对策
习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。筑牢国有企业的“根”和“魂”，就要坚持党对国有企业的领导，把方向、管大局、保落实，就要以初心不变的定力、主动求变的勇气，提高国有企业党的建设能力，提升国有企业党的建设质量，使之成为引领国有企业做强、做优、做大的法宝。
一、当前国企党的建设存在的问题
党的十八大以来，国有企业不断提高思想认识，明确工作责任，大力加强党的建设。但同时也要看到，一些国有企业仍不同程度存在党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化和边缘化问题，必须要引起高度重视，采取有效措施妥善解决。
一是党的建设在企业发展中角色定位不准的问题。由于思想认识不到位，没有重视处理好党组织和董事会、经营层之间的关系问题，造成党组织的领导核心和政治核心作用难以有效发挥，党的建设弱化、淡化、虚化和边缘化。比如，有的党组织法定地位没有有效落实，处于职权不明晰、作用难发挥的状态；有的以党政联席会、总经理办公会取代党组（党委）会；有的党组织在重大问题决策上有名无实，将“参与决策”变成了“陪衬决策”；有的以书记个人参与决策代替党组织集体研究讨论；有的片面重视经济效益，忽视党的领导和党的建设等等，导致企业行为偏离党和国家指引的方向。
二是党建工作和经营管理工作“两张皮”的问题。党建工作与企业中心工作相脱节的问题较为普遍。比如，有的企业“重业务、轻党建”，强调抓经营管理而淡化党组织作用发挥；有的企业领导干就党建抓党建，甚至跟风搞活动；有的企业强调抓党建而忽视经营管理；有的党务工作者专业能力不强，未能找准党建工作与中心工作的契合点，导致党建工作简单化、形式化，走过场。
三是党建工作责任空悬的问题。习近平总书记强调：“不明确责任，不落实责任，从严治党是做不到的。”抓好党的建设首要的就是构建党建工作责任体系，明确落实党建工作责任。但是，由于国有企业党建工作不像经济指标那样直观，抓党建工作视乎不如做业务工作“实惠”，造成国企党建工作责任空悬。
二、提高国有企业党的建设能力的对策
针对当前国有企业党的建设存在的问题，应坚持从政治统领、服务中心、固本强基、开放创新入手，不断提高党的建设能力。
一是坚持政治统领。
政治建设是党的建设总体布局的核心，提高国有企业党的建设能力，就要把政治建设摆在首位，强化国有企业党组织的政治功能、发挥政治核心作用，培育国有企业改革发展的良好政治生态，激励和引导各级党组织和广大党员干部提高政治站位，提升政治能力，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，保证党对国有企业政治上的领导，推动国有企业党的建设质量全面提升，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业不折不扣地得到贯彻执行。通过“党建进章程”，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，实现党组织在企业中发挥作用组织化、制度化、具体化。坚持党管干部、党管人才原则，把党组织内嵌到国有企业治理结构中，把党的建设融入公司治理各环节，促进各治理主体依法履职，推动形成各司其职、各负其责、协调运转的国有企业公司治理机制，确保国有企业改革发展、党的建设在法治轨道上规范有序前进。建立健全党建工作制度体系，确保党建工作开展有章可循。
二是坚持服务中心。提高国有企业党的建设能力，要始终坚持服务企业生产经营不偏离，实现党的建设能力提升与国有企业改革发展深入推进的高度融合，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党的建设能力提升的重要内容。通过“创先争优”“特色党支部创建”等活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将党的组织优势转化为推动企业发展的优势，将党的组织活力转化为企业的发展活力，将党组织的向心力转化为企业的向心力，以国有企业改革发展成效检验国有企业党的建设工作成效，使中国特色现代企业制度的优势充分发挥出来。将党的建设工作纳入企业管理体系，确保党的建设与管理深入融合。
三是坚持固本强基。提高国有企业党的建设能力，要紧紧抓住“三基建设”这个大工程，推进党建基本组织、基本队伍、基本制度建设。以“基层党组织标准化建设”为抓手，不断提升基层党组织的组织力。坚持把支部建到项目上、建到班组上。配齐配强党建工作力量，选优配强党组织书记，通过各类培训提高业务员素质和履职能力。要重视基本制度的建设和落实，将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日等基本制度扎实落实，增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。保障党建工作经费，将其纳入企业经费预算，确保党建工作有钱办事。
四是坚持压实责任。紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”，用好党建工作责任制考核评价“指挥棒”，进一步压实各级党组织管党治党责任，不断激发抓党建、强党建内生动力。根据《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》，结合企业实际建立务实管用的党建责任体系，构建党委主体责任、书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”、职能部门牵头负责、相关部门齐抓共管的主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作机制。完善党建工作考核评价机制，优化基层党组织综合考核的指标、内容、方式和程序。深化基层党组织书记抓党建述职评议考核。
五是坚持开放创新。实现国有企业党的建设能力提高，既要继承和发扬好传统，又要以开放创新的思维、视野和心态，体现党的建设时代性，实现党的建设与时俱进。积极探索提高国有企业党的建设能力新载体，以改进工作方式方法为路径，适应并引领信息时代、大数据时代对党的建设工作新要求，开发“智慧党建”新手段，提高党员学习教育水平。创新性地推进国有企业党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，更好地实现党建责任、党建能力、党建作用、党建成效的不断增强，更好地服务于国有企业政治生态、形象实力的不断提升。
参考文献
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