工程造价审计出现的问题及解决对策戴慧英 --中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

工程造价审计出现的问题及解决对策戴慧英

发表时间：2021/8/10 来源：《建筑科技》2021年8月下作者：戴慧英

[导读] 至2008年以来，我国建筑工程行业蓬勃发展。因建设项目的复杂性、时间跨度大，有效控制投资成为一道难题。人们不断改进管理和研究工程量清单计价模式，工程造价在投资中的地位不断提高。工程量清单计价模式已成为一种广泛使用的项目成本管理模型。

湖南众鑫天和建设项目管理有限公司戴慧英湖南省长沙市 410000

摘要：至2008年以来，我国建筑工程行业蓬勃发展。因建设项目的复杂性、时间跨度大，有效控制投资成为一道难题。人们不断改进管理和研究工程量清单计价模式，工程造价在投资中的地位不断提高。工程量清单计价模式已成为一种广泛使用的项目成本管理模型。工程造价审计是工程建设制度的重要组成部分，它通过对建设项目工程造价的科学合理监督和核算，验证工程造价的有效性和合法性。通过项目造价审核，有效减少了挂牌造假、偷工减料、成本过高等问题。
关键词：工程造价；审计；问题及解决
        在建设项目实际施工过程中，工程造价的合理运用，不仅可以有效降低工程造价，而且可以智能控制工期，从而显着提高工程造价。增加建设项目的经济效益和社会效益。为了使建设项目的成本管理更加科学合理，实施有效的审计方法势在必行。确保企业长期稳定发展。
        1工程造价审计的重要性
        建筑工地以其规模和巨额资本投资而著称。工程审计根据国家法律对建筑工程中所有项目进行逐一排查，对建筑工程项目中所有固定资产费用进行审核监督一种有效手段，保证投资项目的真实性有良好的作用，有利于合法有效地控制建设项目投资和成本。对工程项目实行完整的审计和监督流程，积极整合工程项目成本管理，提高资源利用率，对工程项目成本实施更好、更全面、更动态的控制和管理，提供经济效益。工程造价审计有利于为投资者监测优化，有效避免工程项目腐败等问题，促进工程项目健康稳定发展。
        2工程造价审计工作中存在的问题
        传统的审计方式基本上是一次性审核。没有考虑到施工过程中的各种动态因素，无法进行动态控制。审计工作强度高、工作时间集中给审计人员带来了很大的工作量，而且难以如实反映当时实际情况，作为新时代的造价工作者应对改进审计工作作出正确判断。此外，由于利益关系的存在，审计师在工作中的主观意识很容易导致业绩不当或违反监管要求，直接影响投资者的利益。对建设项目全过程进行监督审核，有助于投资者全面了解和掌握建设项目的成本管理。对整个建设项目过程进行跟踪审计是项目管理的重要组成部分，是提高项目整体效益的必要手段，确保项目顺利实施，为企业发展提供可靠保障。
        2.1成本控制体系不合理
        近年来，新的投资和建设融资模式已被采用作为国家建设项目的一部分，例如EPC制度和PPP制度。虽然有确定总体价格上限的规定，但每个子条款的设计标准要求不详，导致设计不平衡。由于成本管理体系不完善，无法有效实施成本审计、成本控制等各种控制措施，也无法控制项目的实际成本。虽然，我国部分设计、施工部门有涉及从技术经济角度对工程造价进行综合分析，但其效果并不佳，不能发挥其实际监测作用。
        2.2工地签证不实
        一般情况下，负责成本审计的员工不太可能到施工现场。在工程造价审计中，设计变更图纸和监管人员签字认可是定价的主要依据，但这种审计方法有很多漏洞，很容易导致偷工减料，尤其是对于隐蔽的项目。例如，对于挖掘和石料开挖项目，如果签证上的施工团队伪造挖掘和石料的比例，或挪用管道回填和回填砂之间的管道，施工现场监理不负责，则施工费用将很难做好控制。
        2.3未按合同施工
        现在许多项目的招标文件明确规定，原合同内设计的工程量综合单价不变，但是设计做法不同时可以按约定进行调整。施工单位为了调整但是报价较低的单价，想方设法调整设计做法以达到项目施工与招标内容不一致，调整综合单价的目的。还有部分施工单位因投标报价较低，设计变更要求严格，不能调整设计变更，只好降低施工要求等做法来降低成本。上述情况会导致实施建设过程中出现大量的问题，一些建筑企业在衡量经济效益和工程质量时，偏向于经济效益，因此为了获得更高的经济效益，故意增加成本或者降低成本，出现与原招标成本不匹配现象。
        2.4审计人员素质参差不齐
        当前，很多因素可以影响审计工作正常、顺利开展，但也十分复杂。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

一方面工程审计人员的执业道德素养有待提高，部分审计工作者由于缺少职业道德素养导致审计工作中出现腐败现象，给建设单位造成严重的经济损失；另一方面工程审计人员的专业素养有待提高，部分审计工作者由于缺少相关的专业知识，导致审计工作中出现的失误影响了建设单位的经济利益。
        2.5没有形成全过程造价审计的概念
        由于传统审计方式的影响，缺乏对工程项目造价全面参与，缺乏对工程造价全面管控的重视，事后结算成为工程造价的重点，“以审代结”的现象依然存在。项目前期和项目建设阶段的成本审计并没有对整个项目过程给予足够的重视。大部分地区采用的工程造价审计制度仍是事后审计，不注重前期审计和过程审计，未能在项目建设过程中及时发现项目中存在的建设和管理问题，如施工指挥中任意性的签证和变更；未能在源头上消除建设项目的欺骗问题，如施工单位的弄虚作假的问题。在具体实施过程中，审计单位主要对项目结算的相关资料和文件进行分析和核实。如果发现问题，都已成既定事实，无法改变，不注意整个工程造价过程的控制和管理，无疑会增加建设的投资成本，同时也会引发一些法律纠纷。
        3改善工程造价审计绩效的措施
        3.1全过程造价跟踪审计
        为按计划完成项目，审计人员应参与建设项目生命周期的各个结对的成本管控，制定严格的管理办法和目标；一旦超出范围，随时预警，随时调查项目实际情况并提出解决方案，确保项目实际成本与计划成本一致，从源头上杜绝施工单位的弄虚作假、监管单位的违纪违规等不良现象；进而有效的加强和规范项目的管理目标。
        3.2加强对审计工作的重视
        工程项目的审计工作，无论是事前还是事后的审计工作，都是为了确保建设单位的经济利益和资金得到有效的利用。但目前很多单位的审计工作者并未发挥相应的作用，一味的跟着结果走，流于形式；也导致了领导未能正确的认识到工程造价审计人员的重要性。很多审计工作虚有制度而没有保障，严重影响了工程审计的质量。加强对审计工作的重视，应提高对审计工作的制度保障和领导重视的意识。项目审计控制才能更加科学，才能合理控制项目成本，避免资源浪费。
        3.3加强对审计人员的资质和专业水平的培训
        审计师的专业素质作为成本审计的关键要素，是成本审计的保证。许多建筑项目、昂贵的材料和紧张的预算使审计工作变得困难，加强培训，提高审计师的职业素质，具有重要的现实意义。同时，要加强对项目审计工作的监督管理，杜绝贿赂、串通等行为。
        3.4建立可靠的审计制度
        对于任何工作，可靠的控制系统是确保性能标准的重要基础。在工程造价审计中，首先要制定科学合理的审计制度，以为审计人员提供参考依据，避免审计人员主观意识的产生。从而减少错误或不一致，使后续审核更加合理和高效。明确了审计人员的工作内容、审核职责、审核目标等，建立了高标准的审核体系，达到控制工程造价的目的，从而提高建筑企业的经济效益，为企业的生存和发展做出贡献。
        3.5明确审计跟踪重点
        要从项目整体的角度，灵活运用全过程审计的方法，提高其科学性和效率，为控制成本创造更多价值。要达到理想的审计效果，必须从多角度考虑。既要尊重建设各方的利益，又要保持审计工作的独立性，把审计工作进行得更加彻底。公正原则，提高审计监督全过程的有效性。此外，在全过程的跟踪审核中，还必须注重过程管理，遵循经济适用的原则，确保对成本进行合理控制，以充分发挥审计的作用。
        4结束语：一般来说，在项目工程实际的建设过程中，工程造价审计非常重要。采取科学合理的审计方式，提高审计的专业能力，控制建设项目的成本，确保项目如期顺利建设，提高项目的整体效率，为建筑行业的发展做出贡献。
参考文献：
[1]陈晓玲.工程造价审计中出现的问题及解决对策[J].住宅产业,2021(04):95-96+100.
[2]黄见达.工程造价审计出现的问题及解决对策[J].绿色环保建材,2020(12):140-141.
[3]杨彤.建筑工程标准造价审计中出现的问题和对策[J].中国标准化,2016(15):102.
[4]季景兰.建筑工程造价审计中出现的问题及对策研究[J].四川建材,2014,40(02):291+294.