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招标阶段工程量清单及控制价编制要点浅析廖鸿凯

发表时间：2021/8/10 来源：《建筑科技》2021年8月下作者：廖鸿凯

[导读] 招标控制价是工程造价中的重要改革之一，根据我国建筑行业的发展情况，规范了招标文件的内容，明确了招标文件中工程量清单的条目，并且对招标做出了最高投标价限制，对工程量清单与招标控制价编制实行严格的管控措施，投标报价会与招标控制价出现一定范围内的波动情况，所以在招标控制价的编制过程中一定要根据工程量的详细清单，本文对此进行简要分析。

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摘要：招标控制价是工程造价中的重要改革之一，根据我国建筑行业的发展情况，规范了招标文件的内容，明确了招标文件中工程量清单的条目，并且对招标做出了最高投标价限制，对工程量清单与招标控制价编制实行严格的管控措施，投标报价会与招标控制价出现一定范围内的波动情况，所以在招标控制价的编制过程中一定要根据工程量的详细清单，本文对此进行简要分析。
关键词：招投标；清单；建筑行业；工程
        由于工程量清单计价的持续推动、完善和提升工程量清单计价管理，对加快我国建筑工程领域的技术以及管理水平的发展起到了较大作用。在建设工程的造价管理中，运用工程量清单计价模式，实现对于施工各个阶段的全而的造价控制，对建筑资源进行充分利用，减少资金的浪费，从而提升建设工程的社会效益和经济效益。
        一、工程量清单计价的概念
        工程量清单计价是指由招标人提供工程量清单，投标人根据清单，结合工程的实际情况、市场行情，在综合考虑各种风险因素后，进行自主报价，由投标人完成招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分项工程、措施项目、税费等。工程量清单计价推行后，实现了量价分离、风险分担。投标人结合工程情况和企业自身的实力并充分考虑各类风险因素，在同一起点上报价，与市场经济的发展相吻合。配合合理的评标方法，适度的提升了项目的竞争性，有利控制了总投资，节约资金，使投资效益比实现最大化。
        在清单招标模式下，由于计价规范过于笼统，类别不全面，清单项目多少存在于实际脱节，实施后问题逐一体现。市场准备还不充分，一些施工企业，尤其是一些中小企业，还不能客观、合理的建立内部消耗评价体系，还只能根据具有浓烈计划经济味道的各地定额来完成投标工作。
        二、技术人员对于招标控制价工作开展的影响
        从专业技术人员工作能力角度上看，他们依旧需要加强在政府的规范要求文件下对工程量清单与招标控制价的详细了解，工程项目上是需要人们花较多功夫的，一定不能马虎，因为在工程项目的建设上会需要了解很多的复杂情况，在学术上对于某些微小的现象都做出了详细的注释，一定不能骄傲，认为自己在新时代下会使用一些信息技术就认为自己有较多的工作经验，真正的工作经验是在工程项目建设过程中在学术性的理论指导下通过全市理论，联系实际而总结出来的，我们一定要知道我们是站在巨人的肩膀上的。

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        在信息化技术高速发展的时期，我们生活在比以前任何历史时期都要先进的时代，很容易对多样化的生活眼花缭乱，大多数人也对自己的人生有了较少的思考时间，在快节奏的时代背景下人们对于刻苦的学习不再理解了，就像对工程项目的工程量清单与招标控制价的编制上，很多的学术性文字都需要大家耐心的理解过程，如果人们没有细心地通读自己的专业内容，对于自己的工作方向没有认真的考虑，就难以全面掌握国家对于工程项目的相关规范要求，在缺乏对工程项目的详细指导思想，自己的学习储备能力较为匮乏，那么编制人员在对工程量清单与招标控制价的编制上只是胡乱且粗浅的分析，没有指导性的理论就难以完成准确的招标控制价编制情况，企业的领导们就难以得到对项目的最准确情况，高效的编制情况就更难达到了。
        工程项目在国家的发展中占据重要地位，相关工作人员一定要充分认识个人责任的重大，不仅需要系统的学习，还要脚踏实地多分析具体工程项目的各种情况，编制人员们作为对工程数据全面掌握的重要人物，对公司长久的发展具有深远意义，在以后的工作生涯中谦虚的学习，与时俱进，在全面了解招标控制价的详细情况下逐步改善对招标控制价的合理编制情况，最终为企业找到最合适的招标控制价。
        三、如何重点提高编制工程量清单及招标控制价质量
        随着我国“十三五”规划的提出，BIM技术的运用在我国也逐步走向规范。在编制工程量清单时适时地运用信息化算量技术计算工程量，不但能提高计算的计算效率更能提高计算的准确率。和前几年不同，目前，市场上的工程量计算软件已经百花齐放。借助BIM技术进行工程量计算也是我国工程招投标行业发展的方向。随着建筑行业的发展，建筑工程的规模在不断的增加，传统计算工程量的方法在很多时候已经不能满足需求了。编制人员必须读懂这种语言的所有表达形式才能做到在转化的时候疏而不漏。依笔者经验，图纸文字说明所表达的内容是最容易漏项的。对于文字说明有不理解或发现与图形有矛盾时，编制人员应及时与图纸设计单位或人员联系寻求解答，而不是视而不见。
        和国标清单不同，国标清单是全国通用的，而各地方定额都有自己的“特色”，编制人员要熟练掌握各地方的定额也是有很大难度的。在我国，各省市地方都有自己相应的预算定额，在编制国标工程量清单招标控制价时，这些定额必须配合国标工程量清单使用。招标控制价中的直接费是由人工费、材料费及机械费这三部分构成的。通常情况下，人工费及机械费需要依据各个地区主管部门颁布的指导价来取定，在一定时间内是不会发生很大的波动；但是材料价格受到市场的影响较大，会出现一定的波动，新材料也会不断地涌现，因此重视并主动了解建材的市场价格是编制招标控制价的重中之重。为了更准确地编制招标控制价，编制人员在平时应该通过调研掌握一些常用建材的市场价格，且做一定的数据积累，并对一些新材料的出现也加以关心。另外，借助专业的建材价格行情网站作为辅助手段编制招标控制价也不失为一个好方法。
        在工程量清单计价的条件下，造价编制人员必须紧跟工程建设发展的脚步，不断适应新技术、新工艺，切实反应建造原貌。
参考文献：
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[4]潘志勇.建设项目工程量清单编制中漏项问题及对策[J].江西建材，2012（01）
[5]张彦彩，宜林华.造价预算中工程量清单编制的应用分析[J].河南科技，2014（3）
[6]郭红.工程预决算编制与造价的审核的探讨[J].大众商务，2009（15）