孙广迎
身份证号码：37088319810912**** 山东省淄博市 255000
摘要：近年来，我国建筑行业发展迅速，同时也面临复杂局势，参建主体多，施工过程协调管理难度大，在工程质量、进度、造价三座大山的压力下，要想顺利推进建筑工程顺利完成实属不易。而合同作为连接各参建方的桥梁，贯穿施工全程，其通过明晰的法律条款规范各参建方的权责，将原本分散的各主体紧密、有序地联系在了一起。为此，要想推动工程项目顺利开展，合同管理起到了至关重要的作用。本文通过分析合同管理的重要性及当前合同管理存在的问题，提出相应改进措施，希望能为建筑业加强合同管理提供有益思路。
关键词：合同管理；建筑工程；必要性；存在问题；改进措施
引言
建筑管理中施工合同的应用与管理方式是保障建筑工程项目文件安全的重要基础，尤其是施工方面的合同管理，其涉及了很多施工内容。在施工合同的应用与管理下科学协调发包方和承包方两者的关系、维护双方权益的同时，督促双方及时履行自己的职责。由此可见，建筑管理中施工合同的应用与管理至关重要。基于此，必须加大对施工合同管理的研究力度，进一步完善建筑管理中施工合同的应用、管理方式的创新，从而保证施工合同作用的正常发挥。
1合同管理的概念
合同管理是指合同签订前各方的洽谈，签订中的草拟、签订、生效，直至合同失效为止的全过程管理。合同管理是建筑工程管理的重要组成部分，包括事前管理、事中管理、事后管理三个阶段。在工程项目建设过程中，只有严格加强各阶段的监督与管理，以对合同签订各方负责为原则，做到依法履约、诚实守信，才能发挥合同在工程建设过程中的纽带作用，成为推动工程顺利推进的有利抓手。
2合同管理在建筑工程建设中存在的问题
2.1不重视合同管理制度建设
签署合同主要是为了促使合同各方能基于合同规定要求积极履行各项职责，保障项目建设活动的进行。但是当前在项目合同管理制度制定中存在较多问题，比如合同条款拟定不明确、条款内容不够严谨、格式不标准等。由于未能制定相对完善的管理制度，当合同产生纠纷之后，合同签署方之间会产生责任不清的问题，导致多项纠纷案件不能得到有效管控处理。有的管理部门会忽视补充合同的细节内容，诸多管理程序设定不合理，合同随意变更现象突出。多项措施还是停留在表层方面，对项目建设发展进程会产生较大负面影响。
2.2合同管理人员专业素养不足
部分合同管理人员在签订合同时，常出现有心无力的情况，合同条款只知其字面意思，却不知合同条款对项目管理、资金拨付以及工程造价会产生怎样的影响。如在施工合同的工程进度款拨付条款，就出现进度款累计拨付比例约定过高的情况，导致工程项目在结算办理前可能出现资金超付的情况；又如合同管理人员对设计费、监理费等费率不熟，在签订相关合同时，合同价虚高，导致前期进度款支付过多，削弱了对服务单位的管控力度。
2.3合同双方的法律意识淡薄
从目前我国建筑市场发展现状来看，其仍旧处于卖方市场。部分建筑项目承包商为了获取项目承包权，最大限度获得经济利益，在签署工程合同中，会选取分包、非法转包等方式将项目建设转包给第三方，导致项目整体建设质量难以提升。有部分业主在与承包商签署项目合同的同时，还会私下签署部分与原合同规定内容相悖的协议。此类协议对项目整体建设质量会产生较大负面影响。有部分工程合同在双方签订之后，由于合同签署双方不具备较强的法律意识，未能对合同各项规定条款严格执行，随意对合同条款内容进行修改，将会对建设项目整体质量产生负面影响。
3加强合同风险管理的对策
3.1加强事前控制，严控主体资格
合同签订前，首先要了解合同签订方是否具备主体资格。当前厦门市货物、服务类政府采购限额100万元，公开招标限额200万元；工程类政府采购限额200万元，公开招标限额400万元（以上数字均包含本身）。对于限额以上项目，应采用政府采购或招标方式确定中标单位，为了筛选出综合实力强的中标单位，就需要招标人在招标文件中注重对投标人资信等级、人员机械配备、业绩等条件的设定，采用综合评分法的，合理设置价格、商务、技术分值；对于限额以下的项目，招标人可通过自行采购方式建立“合格供应商库”，从库中随机抽取供应商作为承接单位。
3.2科学强化施工合同法律效力
在施工合同的管理创新中存在很多管理难点，如法律效力不强、合同双方法律意识淡薄等。面对这种情况，就要从多个方面增强施工合同的法律效力，尤其是施工合同的严肃性与权威性。施工合同签订后对施工项目与签订双方均有法律效力，因此在创新施工合同管理期间，需提高双方在施工合同方面的法律意识，正确认识施工合同的重要性，同时还要加大对施工合同的研究力度。另外，要及时做好审查工作，根据施工合同科学开展工程施工，保证施工方案的合理性、施工技术选择的科学性，并及时排除安全隐患。在整个施工过程中，所有行为都必须符合施工合同规定，严格根据合同规定开展工作。在此基础上，需认真履行施工合同规定的责任，尊重施工合同的法律效力，避免合同双方出现各种纠纷。
3.3强化合同监督力度，提高风险识别与评估能力
通过对施工合同进行监督有助于促进项目的施工建设，要注重对合同管理目标以及合同管理成效集中整合。相关行政管理部门要做好合同的监督管理，对建筑市场发展秩序有效规范，做好建设项目审查工作，对合同履行情况集中监管。当项目建设资金不到位，不能让其参与到招投标环节，不能办理项目报建手续。设定建筑行业黑名单，对诸多违法违规施工企业集中管控，维护多数企业合法权益。同时还要对合同拟定中的各项风险要素、缺陷问题集中监管，制定针对性的防控措施，全面规避多项常见的合同风险问题。相关合同管理人员要定期对项目建设现状、分包商合同执行情况集中分析，对施工现场工程变更实施有效管控。在建筑项目的合同风险管控中，要注重建立专业的管理队伍，主要是负责施工项目现场合同管理。对合同多项条款展开细致化分析，对合同目标有效划分，便于提升合同管理成效。要建立专业化的项目管理团队，管理团队成员要注重学习多项合同文件管理要求，集中解释合同内容。积极构建科学化的合同管理体系，主要做好多项合同信息收集、整理，便于后续项目建设管理中为各类纠纷处理提供参照依据。
结语
合同管理不仅仅是签订一纸文书，而是要通过加强合同动态管理，发挥合同在工程项目全过程中的监控作用，确保合同各方实现经济效益最大化。为此，合同相关方应加强对合同管理的重视，健全合同管理体系，培养合同管理人才，特别注重对事前、事中、事后的合同管控，做到以合同监管项目、以合同为工程项目的顺利开展保驾护航。
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