马光军
云南省建设注册考试中心 云南 昆明 650228
摘要：我国建筑行业的飞速发展离不开建筑产业工人的努力，通过不断摸索，各部门加强合作在培育建筑产业工人方面取得了一定成效，有效提升了建筑行业的整体发展水平，但在实际培育中仍旧有问题存在。本文首先分析了立足政府视角培育建筑产业工人中遇到的主要问题，并提出了加强建筑产业工人技能提升的重要举措。
关键词：政府视角；建筑产业工人；培育
建筑行业是推动国民经济持续发展的重要条件，目前，我国建筑产业工人的综合能力有了显著提升，对建筑行业水平的整体提升起到了促进作用。立足政府视角，在相关政策及政府部门的引导和协同努力下，加大对建筑产业工人培育力度，为建筑行业输送综合能力更高的人才是目前政府及建筑行业共同关注的话题。从2017年到现在，我国政府部门也发布了许多提升建筑工人水平的鼓励政策及相关措施，建筑施工企业也制定了培育产业工人的许多措施，比如，提高工人薪资福利或强化专业技能培训、对用工方式进行优化和创新等，但在措施实施过程中会遇到不少问题导致培养效果并未达到预期目标，基于此，立足政府视角，探究培育建筑产业工人中遇到的问题，并提出科学、有效的解决途径，对建筑行业的持续发展具有重要意义。
1分析政府视角下建筑产业工人培育遇到的主要问题
1.1工人自身因素
可以从以下方面来分析：一方面，建筑产业工人本身文化水平不高，很大程度上制约了自身技能的提升，大部分产业工人不具备一定的建筑理论基础知识，因此，在实际培训中对专业术语等方面会有很大的理解难度。另一方面，建筑产业工人来自五湖四海，且中年以上工人占比较高，各方面因素导致产业工人对技能培训缺乏学习的动力。第三方面，建筑企业对技能培训方面的投入力度不高且重视力度不够，再加上缺乏完善的薪资保障机制，产业工人很难利用自身的工作机会去接受培训。第四方面，建筑队伍流动性过大及劳务关系的不稳定性也是导致培训效果不理想的原因。
1.2建筑企业本身原因
虽然我国目前的建筑产业工人拥有庞大的群体，但能全部承担工人培训的建筑企业只占极少部分。同时，总承包企业往往重视对技术人员的培养，对一线产业工人的培育力度远远不够。虽然劳务分包企业负责着一线产业工人薪资保障、技能培训及劳务保险等方面的任务，但受个人利益等诸多因素制约，培训机制并不完善，表面化现象比较严重，且面临的各种风险较大。不管是哪种类型的建筑企业，都需要依靠资金运转来维持正常的运营，在保障产业工人正常工资的基础上才可以进行相关知识和技能的培训，但由于建筑工程的特殊性，很难保障产业工人培育资金的稳定性，这也是培育效果达不到预期目标的重要因素。
1.3培训机构方面的原因
虽然我国目前的技能培训机构数量较多，但往往只重视理论知识的掌握，对专业技能和实操方面的要求并不严格，且培训教师综合能力高低不一，相关的培训机制和设施不完善，难以保证培训质量。大部分培训机构都只重视自身的经济利益，形式化主义比较严重，这也是难以达到预期培训效果的主要原因。
1.4建筑行业性质原因
建筑行业由于工种复杂繁多，对产业工人的施工要求也是不一样的，相同工程不同施工环节所需求的工人工种也是不同的，再加上建筑工程因各种因素的影响致使工人流动性比较普遍，严重影响着产业工人培育质量。
1.5政府部门的原因
政府部门制定的相关培育机制不顾健全，在技能培训及技能考核方面的监管力度不够，为严格监管产业工人持证上岗现象，某部分施工企业中存在伪证上岗或无证上岗问题。
政府部门应起到的引导作用应起未起，鼓励措施不完善，未尽到产业工人培育的宣传力度。
2立足政府视角提升建筑产业工人培育质量的相关措施
2.1提升产业工人的培训意识，加大技能培训监管力度
通过完善的薪资福利待遇和考核机制来调动产业工人的培训积极性，提高聘用产业工人的门槛，制定严格的录用制度，对无证上岗人员严禁录用，营造良好的监管氛围，建立并完善技能培训考核机制和技能鉴定考核制度，将产业工人技能水平提升、是否具备较强的安全意识等作为技能培训的重要指标。
对建筑企业及相关培训机构的培训任务加以明确，另外，政府部门根据实际培训现状创建完善的技能培训考核平台，将相关的技能培训内容及产业工人培育实况进行公开展示，并对建筑企业及该行业产业工人培训情况做全面了解，同时还要对培训机构的培训质量做全面把控。
2.2加大对建筑企业的监管力度
政府部门在重视建筑产业工人培育状况的同时，还要对企业的实际发展重点关注，加强对产业工人技能培训方面的资金投入和正常支持，使不同企业始终坚持务实求真的理念来开展工人培育工作，培养真正实力强劲的建筑产业人才。除此之外，政府部门应通过正确引导和制约对培育市场进行规范管理和监督，保证定额造价的合理性，避免恶意中标事件的发生，使相关企业有足够资金可以支付培育费用。对企业金融环境不断优化，制定合理、完善的培育资金投入标准，并对培育企业进行实时监管。鼓励金融、信贷等不同机构优化和改进对建筑企业的贷款流程和融资流程，以解决建筑企业培育资金等不到位问题。
2.3加大对技能鉴定机构的监管力度
制定健全的监管政策，对技能鉴定人员进行统一管理并实时监管鉴定部门，以保证鉴定人员有较高的专业鉴定水平，具有高度责任感和良好的职业操守。同时，相关的技能鉴定培训结构要以服务社会为工作理念进行非盈利性鉴定、培训活动。政府部门需不断优化鉴定考核信息，综合考核技能鉴定机构的软硬件设施、鉴定场地及师资力量等，对考核不合格的机构取消其运营资质。政府部门还应与建筑企业协同合作制定完善的鉴定流程，以保证鉴定结果的公正性，对考试内容及鉴定标准、资格证书等实行统一管理，以保证建筑产业工人技能培训的质量。对建筑行业新旧工种进行及时更新，对技能资格证书的新旧接续不断优化和改进，同时推动电子化技能资格证书行业及省际互认的权威性。
2.4提升建筑行业信息化管理质量
政府部门应对城乡配套制度加强完善，比如改进养老制度及失业制度，深化改革户籍制度等，以此来降低建筑产业工人的流动幅度，同时增加产业工人受训积极性，还要对技术工人的薪资福利适当调整，以激励产业工人技能培训的热情。另外，还要强化对建筑企业用人的监管，强调持证上岗的重要性。按照建筑产业工人的实际年龄范围及文化程度、建筑工种实际技能标准等进行分阶段培训。
2.5立足政府视角，加强产业工人培育宣传，强化技能专业的重要性
政府部门应根据培育现状，积极开展工匠精神专题活动，对建筑产业工人专业技能突出的人员给予大力表彰，调动产业工人技能培训的积极性；多方位、多角度积极宣扬工匠精神，同时加大职业技能培育宣传力度，借助互联网优势对技能培训方式及经验进行普及推广，充分发挥政府部门的引导作用。
3结语
综上所述，政府部门应积极同建筑企业及行业协会进行沟通和配合，加大对建筑产业工人培育重视力度，制定并完善职业技能培训制度及考核制度等，在政府部门的积极引导下，推动建筑产业工人综合能力的全面提升，进而推动建筑行业质的飞跃。
参考文献
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