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西安航天动力机械有限公司 ，陕西省西安市， 710025
摘要：本文从相关方的定义、资产审核、风险抵押金收取、日常检查和处罚惩戒等方面，探究了发包方对相关方安全生产的管控措施，促使相关方认真落实安全管理主体责任，及时消除安全隐患，保证安全作业。
关键词：相关方；安全生产；管理
前言：相关方的安全生产事故屡屡发生，火灾、爆炸、人员高空坠落等事故频发，不仅造成相关方自己的作业人员伤亡和财产损失，也危及到发包方的作业人员的人身安全，直接影响了发包方单位的安全绩效，所以发包方单位决不能对相关方的安全生产管理工作放任自流，应建立完整的安全管理制度，采取有效的措施，切实做好相关方的安全生产监督管理工作，既有利于相关方，也有利于发包方。
一、 相关方的定义
相关方是指进入发包方管理区域内，从事生产、经营、参观、检查等作业活动，并对发包方安全生产管理产生影响的外来单位或个人。包括但不限于：
1、基建项目建设方：包括厂房、基础设施设计、施工、修缮等方面的单位和个人。
2、设备动力维护改造方：包括设备设施安装、维修、保养，动力设备管线铺设、改造施工等的单位和个人。
3、业务往来方：产品运输、原材料供应、检验检测、外协、承揽等与公司相关部门有业务往来的单位和个人。
4、生产经营方：包括承包、租赁公司厂房或设备进行生产经营活动的单位和个人。
5、其他单位和个人。
二、 资质及安全生产条件审核
发包单位应明确所发包的项目应具备哪些资质方可接包。一般情况下应从以下几个方面审查相关方的资质：
1、通用资质：
1）经营许可证、营业执照、安全生产许可证等资质证书及有效性证明；
2）现场负责人、工程技术人员和安全管理人员配备及安全教育情况证明；
3）从业人员的劳动关系证明，工伤保险或相应的商业保险证明；
4）设备设施、工具、仪器仪表及安全防护设施、工具的配备情况；
5）其他相关证明材料。
2、特殊资质：
1）涉及特种作业的特种设备作业的，应具有特种作业人员作业证、特种设备管理人员证书和特种设备作业操作证；
2）涉及特种设备的，应具有特种设备检验合格证书；
3）涉及危险化学品相关业务的，应具有危险化学品生产、销售和运输资质，应提供相应危险化学品安全技术说明书和安全标签；
4）涉及安全生产特殊许可业务范围的，应具有相应的安全生产许可证；
5）其他相关证明材料。
三、安全风险抵押金
在与相关方签订发包合同时，合同条款中明确收取安全生产风险抵押金的事宜。相关方在入场作业前，收取合同额1%的安全风险抵押金（不低于500元、不高于10000元）。
四、日常检查和处罚惩戒
对相关方安全生产状况进行经常性监督检查，发现相关方人员有违章行为，依据《相关方违章行为处罚目录》（见表5-1）的条款，以每项300元扣除相关方缴纳的安全生产风险抵押金。相同人（或不同人）同一项违章重复发生的N倍处罚（N：发现的次数）。
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相关方在生产经营期间或抵押金设定期限内，未发生违章行为或安全事故，全额返还安全风险抵押金。当相关方发生安全生产事故或扣除金额达到安全风险抵押金的一定比例，依据《相关方处罚标准对照表》（见表5-2），对相关方进行警示提醒、停工整顿、列入公司“黑名单”等相应的惩戒。列入“黑名单”的相关方，三年内不得与其开展生产经营活动。
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五、结论
通过收取安全风险抵押金，强化对相关方日常作业的监督检查，处罚违规作业、违章指挥行为，对相关方实施安全提醒警示、停产整顿和纳入“黑名单”等惩戒措施，相关方加强了对员工的安全教育，作业人员的违章行为有了吗，明显的减少，作业的安全风险有效降低。