宾阳县枫江水利工程服务站 广西宾阳 530400
摘要：当今资源短缺问题、环境污染问题日益加剧的背景下，加强对清洁型能源的应用，是社会经济可持续发展的重要举措，基于此，国家对水利水电工程的建设力度不断加大。为确保水利水电工程的建设质量，必须加强施工管理及安全管控，但就现阶段来说，水利水电工程施工管理及安全管控中还存在着一定的问题，给水利水电工程的施工质量、施工安全带来了诸多隐患。文章主要对水利水电工程施工管理及安全管控的有效措施进行了分析，希望能够为促进水利水电工程施工质量的提高提供一定帮助。
关键词：水利工程；施工管理；措施
1引言
水利水电工程与社会生产和人们的日常生活息息相关，其施工质量是施工过程中最突出的问题。虽然我国已经制定了相关的法律法规，有关部门也针对这些问题制定了相应解决办法，但是，因为水利水电工程具有复杂性和长期性，所以，如何有效解决水利水电工程的施工质量问题仍是人们重点关注的内容之一。
2 水利水电工程的特点
2.1施工环境复杂
我国现有的水利水电工程发展情况来看，目前大多数水利水电工程位于环境比较恶劣、自然条件较差的区域，而且普遍存在着一定的风险因素，如气候、地质、水文变化等，均有可能给水利水电工程的施工带来一定的风险。同时，水利水电工程建设过程中，也面临着滑坡、泥石流、洪水等自然灾害的威胁，不仅严重影响水利水电工程施工的顺利开展，也有可能带来安全事故，威胁工人的生命财产安全。水利水电工程施工环境的复杂性，在很大程度上给水利水电工程带来了施工风险，不利于施工安全、施工质量的提高。与此同时，大多数水利水电工程的工期相对较长，需要使用诸多大型设备、各种类型的施工材料，从而导致水利水电工程的施工现场存在诸多危险。
2.2对施工人员的要求较高
水利水电工程对施工人员的综合素质有着较高的要求，究其原因在于其施工难度较大、施工作业的强度相对较高，需要施工人员保持充沛的体力与良好的体质，才能适应这种体力消耗较大、强度较高的施工作业。同时，施工作业过程中，为避免意外事故的出现，施工人员也要全身心投入、保持精力充沛，不可有丝毫懈怠，才能确保施工的顺利完成。但是，水利水电工程实际施工的时候，经常出现为赶工期、赶进度而加班加点的现象，若是施工人员疲劳过度，则容易产生安全事故。同时，一些施工人员缺乏对安全作业、安全知识的认识，安全意识、责任意识淡薄，实际施工作业时不严格按照相关制度，也容易导致安全事故的出现，影响水利水电工程的施工质量、施工安全。
3影响水利工程施工的因素
3.1可控制因素
作为水利工程的建造者和受益者，人在水利工程的建设中发挥了重要的作用。工程的整体施工质量和施工水准在很大程度上受到人的因素的影响。从管理层的角度来讲，企业的管理层对于施工质量没有引起足够的重视，没有制定完善的制度，在工程的安排上也缺乏科学性和合理性。从施工人员的角度来讲，施工人员的业务水平不高，专业知识掌握得不够全面和熟练，在施工中也没能严格按照施工规范来施工。这些不利因素都是可控制的因素，需要从根本上提高管理层和施工人员的重视程度，确保水利工程的安全和质量。为确保水利工程的质量，应严把施工材料的采购关。然而一些单位或部门在购买施工材料时，受到了经济利益的驱使，采购不合格甚至劣质的材料，采购的过程中收受回扣和滥用权力，导致原材料的质量受到影响，进而影响到水利工程的整体质量。对于这种情况，一旦发现，应该严厉处罚，并进一步完善相关的规章制度。在水利工程施工中，作为不可或缺的设备之一，机械设备发挥着越来越重要的作用。水利工程具有工作量大、周期长的特点，同样对于机械设备有着很强的依赖性。
3.2不可控制因素
水利工程能否顺利进行，还在很大程度上受到环境的影响。如地质条件、天气条件和生态环境等，都会影响到机械设备的使用，导致不得不对施工方案做出修改，进而影响工程的顺利进行。因此，在施工前期，应做好调查工作，并制定好相应的解决措施。
4 施工材料存在问题
房屋建筑工程施工过程中，工程中应用的材料是影响工程质量的一项重要因素，同时，也会对工程的信誉度造成影响[1]。部分企业负责材料采购的人员，在进行材料采购过程中，责任心不强，并未对材料供应商进行详细审查，导致一些质量存在问题的材料出现在施工现场，这些材料一旦被应用到房屋建筑工程施工中，将会对工程的质量造成严重影响。此外，还存在一些不法材料供应商，通过吃回扣等违法方式，以次充好。
5水利水电工程施工管理及安全管控的保障措施
5.1 保障资金充足
水利水电工程是一项涉及范围广、复杂的项目，水利水电工程建设过程中，需要投入大量的人力、物力、财力，这均需要充足的资金支持。基于此，财政部门应及时发放资金，确保资金及时到位，保证有充足的资金使水利水电工程得到顺利施工、有序进行，从而实现水利水电工程建设质量的提高；政府部门应在水利水电工程建设前，积极拓宽资金渠道，多途径、多方位地募集水利水电工程的建设资金，确保水利水电工程的建设资金充足；水利部门也要积极筹备资金，以避免因为资金缺乏而导致建设中断，影响水利水电工程的建设质量。财政部门、水利部门均要根据资金审批流程的要求，为水利水电工程拨付专项资金，并加强资金使用的管理与监督力度，确保账务处理的及时性，促进会计核算水平、专项资金使用效率的提高。此外，还要对资金使用情况进行严格的管理，财政部门拨付专项资金之后，水利部门进行资金核算，并建立完善的资金使用报账管理机制，并安排专人核算、专人管理，实现专款专用。
5.2全面实施施工质量管理
对于水利水电工程，在施工过程中，必须要全面落实质量监督管理工作，具体表现在以下两个方面：
① 根据水利水电工程施工的实际情况建立完善的质量管理体系。在水利水电工程施工前，必须要全面审核设计单位的设计内容，同时，也需要审核施工单位的施工资质，并根据实际需要制订完善的施工变更计划。在施工过程中，要全面监督和管理施工全过程。当水利水电工程竣工后，要依照相关工程质量标准完成验收工作。
② 在进行全过程管理的过程中，施工单位要针对紧急情况作出预案。在此过程中，设计单位必须要保证整个工程的设计质量，制订相关的质量保证制度。另外，施工单位要有效控制、管理施工质量，明确管理部门的职责，将责任落实到个人。与此同时，要不断加大对施工质量的监督管理力度，及时解决其中存在的质量问题。如果水利水电工程竣工时间延后，必须要根据国家规范和行业标准严格审核工程的具体情况。
6结语：
综上所述，水利水电工程建设过程中，面临着施工环境复杂、对施工人员的要求较高、施工流动性较大等问题。因此，应采取构建预案制度、加强安全检查、提高技术水平、提高安全意识等施工管理及安全管控措施，确保水利水电工程的顺利施工、安全施工，从而提高水利水电工程的建设质量。
参考文献：
[1]汪龙腾.水利工程施工管理[M].北京：水利电力出版社，1987，6.
[2]周克己.水利水电工程施工组织与管理[M].北京：中国水利水电出版社，1998.
[3]赵文权.试论水利水电工程管理及施工质量控制[J].