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摘要：水利工程管理是一项非常重要而复杂的工作，根据水利工程本身的特点，其对技术和管理的要求高，尤其是水利工程项目施工管理。
关键词：水利工程；工程管理；重要性
水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。水利工程是国民经济的基础设施，是水资源合理开发、有效利用和水旱灾害防治的主要工程措施。水利工程在发挥巨大经济效益和社会效益的同时，其失事也将产生灾难性后果。水利工程一般规模大、投资高，技术复杂风险因素多，因而其建设实施有着特殊的要求，比如要求从事水利工程建设的相关人员具有较高的专业知识水平。
一、水利工程、水利工程管理的概念
水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程，也称为水工程。水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物，以实现其目标。
水利工程管理是保护和合理运用已建成的水利工程设施，调节水资源，为社会经济发展和人民生活服务的工作。水利工程建成以后，只有通过科学管理，才能发挥最佳的综合效益，还可以验证原来工程规划、设计和施工质量的优劣；水利工程管理主要服务于防洪、排水、灌溉、发电、水运、水产、工业用水、生活用水和改善环境等方面。
二、水利水电工程管理的作用
水利水电工程管理在整个水利水电工程中占有重要的地位，其工作水平和工作效率直接关系着整个水利工程的施工进度及施工质量，影响着水利水电工程建成后的运营效果，在各领域的生产经营之中，管理都是行业发展的重要工作，不能保证健全的管理体系和较高的管理水平，就难以提高生产经营的效率，影响着工作质量，进而制约行业的发展。
水利水电工程管理主要是对工程进展、施工环境、施工工艺、技术等综合情况加以分析。在确保工程质量达到设计标准的基础上，进一步提升水利水电工程项目建设进度。另外，在管理工作中，还要对工程类所有参与者加以管理调度，根据上级部门提出的技术标准与要求，开展新型技术工艺等培训工作，让基层工人的业务水平综合素质得到提升。其必须严格遵守国家提出的相关规定以及政策，明确施工员、技术人员、管理人员的岗位职责，这保证水利水电工程的顺利竣工，保证工程项目投入使用后能够更好地造福于民。
在工程管理过程之中，需要为项目制定多种施工方案，根据实际情况从中挑出最优的方案进而保证水利水电工程中各种资源的合理分配有效利用。水利水电工程中最重要的就是施工质量，所有工作的基本原则之一就是保证良好的施工质量，在此基础上才是关注加快施工进度，缩短施工工期，加强对施工成本的控制工作等。
水利水电工程的施工进度施工质量与水利水电企业的经济效益有密切的关系，缩短施工工期，可以减少人员成本。确保每个施工环节的施工质量也能避免质量问题引起的返工问题，进而减少不必要的施工资源浪费。
水利工程建设过程中，只有做好管理，把各种设施及整个建筑工程管理好，那么项目的作用才会真正发挥，每一个过程都能发挥管理的作用，建筑工程才能达到质的提升。
三、水利工程施工管理中存在的主要问题
（一）质量管理目标不明
主要表现在“重速度”而“轻质量”的倾向，因此很难完全、准确把握工程质量要求，保证建设工程质量。
（二）建设管理关系不顺
建设单位和设计、施工、监理单位以及质量监督部门有时隶属于同一个地方或部门，容易导致地方和行业保护，不利于质量管理工作的到位。
（三）建设程序执行不严
水利水电工程大多数为公益性项目，一般没有直接的经济效益回报，投资形式以国家投资为主。前期工作不够充分，争取到建设资金后不执行基本建设程序，匆匆开工建设，甚至不办理立项审批手续以致完工后无法验收，对整体工程质量无法评价。同时一部分项目法人不具备实质条件，责、权、利分离难以承担起应有的责任。
（四）施工过程控制不严
措施落实缺位，虽然制定了作业指导书、施工措施等，但未能严格执行并落到实处。
（五）人员队伍素质偏低
质量管理专职人员力量较薄弱，专业素质难满足工程要求。
四、如何做好水利工程项目施工管理
（一）严格执行建设程序
水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。
（二）建立分级分层管理体制
水利工程建设项目实行统一管理、分级管理和目标管理。实行水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及项目法人分级、分层次管理的管理体系。
（三）推行三项制度
水利项目建设实行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。
五、结束语
水利水电工程是一项周期长、复杂性的作业，唯有对其进行严格系统化的科学管理，才能建设高质量的精品工程。为此，对水利水电工程实施科学合理性的管理有着重要的现实意义。
参考文献：
1、邢玉柱.水利水电建筑工程管理的重要性及其应用[J].农家参谋.2019（20）
2、牛运光.中国农业百科全书.水利卷.北京.农业出版社.1986
3、《水利工程建设项目管理规定》水建[1995]12