广西建工集团海河水利建设有限责任公司 广西南宁 530000
摘要：现阶段的基础建设工作对于水利工程的质量和需求日渐增多，因为其施工具有一定的复杂性，因而在管理工作中要进行不断地完善，减少在施工中的失误，也减少面临的施工安全隐患。结合先进的管理经验和管理技术，更好的保证施工工作的秩序性，提升工作质量。
关键词：水利工程；施工管理；质量和安全
1 水利工程施工质量安全管理与控制相关概述
水利工程是控制与调配自然界中的地表水与地下水，消除洪涝灾害和干旱问题以调节自然造福人类的大型建筑工程，也被称为水工程。由于自然界的水资源分布不均并且容易出现一系列难以把控的状况，人们为了更好的更安全的获得充分的水资源，会通过建立一系列不同功能的水利工程，例如防止洪涝灾害、对水资源进行分流与调节、储水并进行持续供水等。在水利工程的具体建设中还需要修建坝、堤、进水口、渠道、渡漕、筏道、溢洪道、水闸、鱼道等不同的建筑物来组成。
在水利工程的具体建设过程中，对水资源的导流问题是关键问题，而影响导流效果的关键因素包含两方面，其一是水利工程依据实际建设环境的水资源状况进行合理的导流设计，其二便是整体具体的水利工程施工质量的安全管理与控制。由于水利工程施工周期相对较长，建设状况会直接影像整体工程的建设是否符合要求并是否能够投入实际应用中。但是在实际水利工程的建设过程中在建筑材料、建筑技术、参与建设设备、整体员工质量工作意识、科学监管体系等环节却存在一定的问题。
2 水利工程中遇到的问题
2.1 项目施工成本过大
水利工程是大型的基础工程项目，水利工程的资金来源于国家财政拨款或者是地方水利工程改造的专项配套资金，项目施工所需要的资金量比较大，这种较为复杂的资金模式就导致了在工作过程中对于资金的分配和使用上存在着工作的困难性。工程资金的投入比例之间的偏差，就导致了在工作中对于成本控制和预算工作的影响。水利工程工作的周期长、面临着较为复杂的外界环境的变化，工程资金使用方面的不确定性和不合理就会导致工程的进度受到影响，也有可能对于整体工程的质量产生影响。例如，因为资金缺乏导致的施工延期现象，一旦将工程拖到雨季或者河道水流频繁变化的季节，施工工作的质量将会产生严重的影响，也是对于社会资源的浪费。
2.2 安全施工存在隐患
目前的水利工程施工单位的施工综合能力参差不齐，施工的要求也很难进行实现，一方面，目前的施工能力上存在着一定的欠缺，另一方面，施工过程中对于安全方面的工作缺乏重视，因而带来了施工中的安全隐患的问题，在运营过程中也面临着许多的风险。一旦发生重大的安全事故，将面临着不可挽回的生命财产方面损失，因此安全方面问题需要提起重视。
2.3 管理人员技能不足
水利工程项目对于设计、施工、管理人员的综合素质有着较高的要求，但是在实际的施工工作中，工作人员整体素质参差不齐，工作人员的流动性比较大，因而施工过程中就会出现许多工作上的不足。尤其是水利工程的设计工作阶段，设计工作是水利工程质量的基础性抱枕，不合理、不科学的设计会对后期施工和运行工作产生严重的影响。管理工作人员的管理技能确实和先进管理经验的不足，就使得管理方面的优化程度降低，需要及时进行管理知识的学习。
3 提高水利工程质量与安全管理效率的措施
3.1 强化施工现场质量控制
水利工程施工各个环节是互相关联、相互影响的，每个施工环节的施工质量均对水利工程质量有影响。基于此，必须重视施工现场的质量管理。从根本上讲，根据工程施工合同条款认真落实质量管理工作，严格执行所有施工步骤，依法进行所有施工作业，实施严格的质量控制，以确保水利工程建设的质量和安全。特别是对于项目内部分关键隐蔽工程，更加要做好施工现场质量控制。施工现场管理人员应按时召开质量控制会议，定期汇总质量管理报告，并由相关人员负责工程施工的质量检查。
在施工现场进行施工质量控制时，有必要记录并及时解决施工质量问题。在各阶段验收过程中，要坚持质量标准，严格执行设计文件、合同中所规定的标准。标准是检验施工质量的尺度，数据库是质量的基础，施工质量是否符事要求，必须通过严格检查，以数据为依据。在施工过程中，每个项目管理人员都应态度明确地支持质量标准要求，严把质量关。对不符合质量要求的单元工程只有整改合格并通过验收后方可进行下步施工。对于设计的确与现场情况不符而无法实施的，则必须履行相应的变更手续然后再实施。只有这样才能对水利工程质量进行有效管理。
3.2 加强施工组织设计阶段的质量控制
施工组织设计是水利工程建设的基础环节。原有的施工组织设计只关注施工质量和施工技术方面的问题，而安全管理方面则关注较少。因此，为了强化施工安全和质量控制，有必要将安全问题和质量控制结合起来优化施工组织设计。首先，在施工准备阶段，有必要根据项目情况和施工现场环境合理制定施工计划，特别是危险施工项目更需要制定完整的施工计划和施工安全事故应急预案。其次，施工组织设计不仅要重视安全管理意识的培养，还要反映在施工安全规章制度的建设上。此外，为了满足质量和安全管理要求，需要为特殊的分项目制定独立的施工质量和安全管理计划，并合理划分相关人员的权责。
3.3 提高施工监理部门的管理效率
作为专业的工程质量控制部门，工程监理部门是工程项目的质量和安全管理的主要负责部门。但是，某些工程项目建设中存在忽视监理作用或者不给监督机构监督权的现象，导致监督部门无法正常工作。因此，工程建设部门要高度重视对水利工程的监督，可以建立奖惩制度以增强监理部门人员的责任感和工作热情，也可以将监理融入项目付款结算环节以提高监理部门在项目质量和安全管理中的地位，如监理工程师的签名验证程序，使施工部门可以在心理上尊重现场监理人员，从而提高监理部门的管理效率。
3.4 做好施工人员安全培训
施工人员直接参与项目的建设，其整体素质直接影响到项目的质量和安全。首先，有必要在招标阶段严审施工单位资质，并通过招标优选实力雄厚的施工单位，避免“暗箱操作”。其次，施工部门在施工前与监理部门严格确认施工人员的工作资格，如电气工程师证书、高空作业证书等各种机器操作证书，未经授权的人员，禁止操作机械设备。此外，除了在施工过程中进行职前培训外，还应该定期向每个岗位的施工人员提供安全培训和教育，解释在施工过程中以及所有过程中常见的安全问题和注意事项，同时，有必要向有关各方传播安全知识，提高施工人员的整体素质。
3.5 加强施工现场安全管理
水利工程的施工现场是安全管理的最重要场所，也是最容易发生安全事故的场所。因此，有必要严密监视施工现场的安全管理，确保施工安全。完善施工现场的各项规章制度，如安全抽查制度、防火、电气安全、责任制等。如果发现安全事故或非法活动的隐患，应采取合理的控制措施，并认真调查处理。严禁未经允许的施工。除施工人员外，严禁闲杂人等进入施工现场。除电气外，不允许任何人安装或修理电路，严禁闲人进入高空工作场所。易燃易爆危险材料储存仓库具有防火性，应远离拥挤的地方。为了确保适当的现场安全，需要以醒目的方式悬挂各种警告标志。夜班容易造成身体疲劳和安全事故。因此，需要避免匆忙入夜。如果有特殊情况，需要赶时间施工也要确保员工的工作条件，加强监督检查，严防施工安全事故发生。
结束语：
为充分提升水利工程建设过程中对施工质量安全的监管与控制，助力水利工程的施工达到科学专业标准，相关工作人员可以通过采取完善水利工程施工设备与施工技术；组织水利工程施工人员参与专业质量意识与知识讲座；结合实际施工情况建立专业科学监管体系等措施来充分确保水利工程的质量，助力其在具体应用时充分发挥相应功能。
参考文献：
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