天津钢铁集团有限公司工程设备部 天津 300300
摘要：招投标作为建筑工程建设过程中必不可少的重要环节，对建筑行业的长远发展有着深远的影响，也直接影响着社会主义经济建设。在我国，根据我国建筑行业的发展现状，形成独特性的招投标工作管理模式，逐步的建立起适合我国建筑行业发展的工程管理模式。在建设工程招标投标中，需要秉承着公平和公正性的原则来开展日常的工作，并且还要对建设工程招标投标工作模式进行不断的完善和调整，从而推动建筑行业的稳定性发展。
关键词：建筑工程；招投标管理问题；探讨
引言
建筑工程招投标是我国建设管理体系中的重要内容，可以降低建筑工程成本，优化资源配置，同时提高投资效益，促进社会主义经济的发展。随着建筑行业的发展，建筑工程的施工质量以及工程进度越来越被重视。但是，当前我国一些建筑企业的一些问题对招投标带来了负面影响，影响企业发展的同时给建筑工程质量留下隐患。只有通过加强招投标中的风险管控才能保障建筑工程项目的品质，确保用户群众的生命财产安全以及企业的经济效益。
1建筑工程招投标管理概述
随着我国建筑工程行业快速发展，国家对建筑工程招投标管理工作也越发重视。建筑项目的多元化施工要求与质量保障对投标单位标准要求也越来越高。我国工程招投标管理工作在发展中具有阶段性，主要以开展市场经济、推行改革开放为主，不同阶段对工程招投标管理需求也明显不同。首先，工程招投标管理不是单一片面的简单流程，是需对工程项目本身了解研究，对具体招投标工作施工要求的系统规范，具有一定的设计性。中标单位要对整个工程项目质量、安全、稳定、节能、环保等负责。招投标方要根据施工进度、完成质量等对竣工项目进行验收，并根据合同支付相关资金。其次，我国工程招投标管理随着网络信息技术普及应用、相关法律法规逐步完善，对招投标流程、招投标信息、招投标机制、招投标监督等层面实施透明化、公开化。第一时间公布招投标结果，快速提升工程招投标管理工作的合法性、实时性。最后，从目前我国建筑工程招投标存在的问题分析，传统招投标模式与超标理念依然存在，对现代化工程招投标管理工作造成制度缺陷、理念滞后、管理不足等影响。在未来发展过程中我国必然会日益完善工程招投标管理模式，全面推动工程招投标管理的现代化进程。
2建筑工程招投标管理存在的问题
建筑工程在招投标环节中采取管理措施，能够一定程度上促进招投标工作的合法合规有序进行，规避招投标风险。但也需要考虑到招投标管理中可能也存在多种难题，影响了招投标管理的水平与质量。当前在建筑工程招投标管理中，还存在一些问题。例如虚假招投标情况，存在一些投标方采取非正法手段中标的情况，损害了其他通过合法方式参与投标企业的权益，造成招投标的公平性缺失。还有一些投标方之间相互串通，以轮流中标、围标等非法手段中标，这种不诚信的行为严重损害其他投标企业的权益，也会造成招投标市场乱象。另外，投标方在报价时，为了能够中标或提高竞争优势，可能出现报价时盲目报价、恶意竞争，这会造成中标后为获得项目预计收益而采取多种不法行为，如偷工减料、以次充好、私自更改设计等情况，既损害建筑工程的工程效益，也留下工程质量安全隐患。针对于招投标管理中的这些问题，需要明确当前招投标管理中的不足。首先，当前在招投标管理中，相关的管理制度、法规体系还不够完善。例如招投标相关的法规具有滞后性，招投标管理未能够与时俱进，有效把控风险因素等，因此造成了招投标管理中的多种问题频发。其次，招投标管理中缺乏相关部门的监管。当前招投标管理中由于缺少监管，还难以达到较好的管理效果。最后，招投标管理未能够从程序中入手完善招投标流程。当前在招投标管理中还未能够深入剖析招投标程序中的不足，例如评标中因评标专家问题造成不合理评标等情况，所以招投标管理在多个环节中仍然存在管理问题。
3优化建筑工程招标管理的具体措施
3.1严格查处转包、卖标现象，确保工程质量
层层转包、卖标已经成为工程事故推手，助长腐败现象的蔓延，造成农民工工资拖欠，扰乱工程建设市场秩序。对此，我们要加强工程中标后的监督管理，对中标后的工程签订合同时，确保合同与招标结果一致，确保其管理班子成员与招标结果一致，工程过程中要严查合同管理人员到位情况，建立中标单位人员考勤制度，规定中标单位人员出勤率，确保工程规范运行，保障工程质量。严禁因转包和卖标行为将部分素质低下的建筑企业和“杂牌军”带入工程建设行业，一旦发现此两种行为，务必对转和卖的企业进行严厉经济处罚，并规定一段时限内不得参与投标。
3.2强化参与者法律意识、加强管理制度建设
招投标中招标方与投标方对于招投标相关法规的准确认识直接影响招投标工作的顺利开展，招投标管理中，需要强化招投标双方参与者的法律意识，例如在招标方，需要加强内部人员管理，避免内部人员泄露相关信息，在投标方，需要加大对投标违法行为的普及，避免出现违法的投标行为。通过法律宣传的方式，更好地营造良性招投标环境，提高招投标管理水平。另一方面，也需要加强招投标管理中制度体系的建设，以相关政府政策、行业准则为基础，制定标准化的招投标管理制度，弥补招投标管理中存在的不足与漏洞，更好的提高招投标管理质量。
3.3强化审查监督，提升人员业务水平
严格审查投标、招标流程，实施上下级全面监督，提高招标管理效率。①建立立体审查机制，明确招标管理职责，将职责管理进行诠释，如发生问题，第一时间找到责任人。②构建第三方监督机制，政府职能介入，相关主管机构作为招标管理第三方监管，对招标流程、环节、内容等进行全程监督，并定期对标书、文件、资料等进行抽查。提升招标管理人员业务水平，在较短时间内促进招标管理质量的提高。开展相关业务知识培训，使招标管理人员对招标流程、知识等进行专业性了解，在实际工作中得心应手。强化公正、透明意识，维护工程招标管理的公正性、实时性，优化处理不良行为与思想观念，消除违规意识，提升规范观念，为后期全面开展现代化工程招标管理工作奠定基础。
3.4分离执行监管部门，规范监管单位权利
针对同体监督的情况，建议将招投标执行机构与监督管理部门分离，实现人员分离、机构分离、资金分离，解决即是“演员”又是“观众”的问题，真正形成相互制约的格局，建议只以直接上级部门监管，尽量避免批条子、打招呼，或者直接干预招标的情况出现，避免一套人马管两套班子的情况，因为一套人马毫无疑问是完全失去了相互监督和制约意义的。只有管理部门规范化，才能带动所监管的行业规范化。
结束语
综上所述，建筑工程的招投标环节具有重要性，科学的招投标能够提高建筑工程效益，因此需要在招投标环节中做好管理工作。但当前在招投标管理中，也存在许多问题，且招投标工作本身存在一些风险因素，这都给招投标管理工作带来许多难题，所以更需要明确招投标管理问题并加以改善。在招投标管理中，还需要从管理制度、人员培训等环节中入手，对建筑工程招投标环节进行全面管理，采取科学有效的措施，提高招投标管理水平，保障招投标工作公平、公正进行。
参考文献：
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[3］张蝶.刍议建筑工程招投标管理过程中出现的问题以及解决措施［J］.住宅设施，2021（08）：95-96.
作者简介
田宝顺（1966.3.6），河北省保定市人，单位：天津钢铁集团有限公司，工程设备部项目管理科科长，研究方向：工程招投标、工程造价管理。