国网青海省电力公司海东供电公司 青海省海东市 810600
摘要：随着我国科学技术的不断发展，人们的生活质量得到了较为显著的提高，人们对电能的需求也在不断的加大，这也在一定程度上促进了我国电力事业的发展。在电力系统的组成中，农村配电网起到了非常关键的作用，农村配电网与电力系统的安全运行有着密不可分的关系。农配网建设集中在县级供电企业。当前对农配网工程的管控重点是工程建设阶段，聚焦于施工现场的管理，鲜有文献分析农配网建设全过程管控情况。而农配网项目具有点多面广、管控环节多、管控难度大、管理人员素质偏低等特点，提升农配网建设的综合成效需从项目储备立项至工程竣工投运各个环节的衔接与管控水平进行全面提升。因此，本文结合农配网工程建设全过程管控的现状，从项目储备、规划立项、设计勘察、施工管理等管控环节进行分析，梳理其存在问题，并提出解决的建议和措施，旨在为农配网建设综合成效提质增效，为建设坚强、高效的新时代配电网发挥作用。
关键词：新时期农配网；建设；管理要点；提质增效
1农配网工程建设全过程管控现状
常见的就是对电线的损耗急剧增加，以及变压器过热等情况，这会对农村配电网的供电质量造成非常严重的影响，在对农配网进行多次改造之后，采用了非常多的新材料以及新设备，必须要对相关管理人员的综合素质能力进行全面的提高，才能有效地保证农村配电网的供电质量。另外，若是农配网的相关管理人员的综合素质能力无法满足农配网的专业需求，很有可能无法保证农配网运行的安全性以及质量。必须要进一步的提高农配网的结构以及整体布局的合理性。此外，随着人们的生活质量水平不断的提高，人们的用电需求也越来越大，这对于农配网的复合增长的速度也逐渐加快，这也对农配网造成了非常大的负担，会造成非常严重的安全隐患，也会引发非常多的运行问题。
这对于农配网的运行线路的磨损是非常大的，经常会发生故障问题，若是在线路规划方面没有做到科学合理的分布，很有可能会出现超半径的供电现象，这也对相关用户在用电电压方面造成非常大的影响。农配网变电器设置不合理的情况也是较为常见的，目前相当一部分地区的配电变压器的容量与实际的电力负荷之间会出现不匹配的情况，这样就会在一定程度上造成农网配电变压器的的复合远超过设计的规定值，这样一来对于农网运行的安全性方面也会造成非常大的影响，同样也加大了对供电线路的损耗。
2农配网工程建设存在问题及相应解决措施
2.1规划立项
农配网项目立项主要基于“一所一册”规划成果以及县域配电网规划项目库，再按照上级配电网建设改造原则进行优选排序，结合当年投资情况确定具体建设项目与建设时序。由于相关人员重视程度、工作习惯、责任心等多方面因素的综合作用，需求项目基础佐证材料质量不高，不能做到真实全面，影响投资精准度及立项成功率，导致项目“应立未立”，出现急需改造项目无法及时立项而紧急程度一般的项目反而提前立项的现象，或是导致所立项目无法充分解决实际问题。为解决立项精准性问题，县级发建专业应充分掌握农配网项目投资及改造原则，指导各专业部门和供电所（站）以问题为导向，真正梳理好问题清册与项目清册，并协同调控、营销、配电等各专业部门，在县公司内部进行项目动态排序，积极跟进政策新动向，在每次项目上报前核实项目排序是否有变，滚动修编项目库，及时向相关专家领导汇报，转变观念从“等项目”转向“争取项目”。
2.2勘察设计
农配网勘察设计的工作质量不仅影响施工难度和项目质量，同时影响项目投资成效及后续的运维检修难度。
现阶段，设计存在现场查勘未能充分收集运维问题、现状情况、负荷发展等基础数据的情况，对地形、地质、运距未能进行有效勘测，导致变台布置、杆塔基础设计方案、导线选型不合理，工程量及物资不准确，造成“改必改好”原则难以落地，带来重复改造、变更多、安全质量隐患、甚至阻工等问题。再者，高山等特殊地形的10千伏线路造价按现有配网工程概算编制与审查细则，其地形、土质、运距的规定值计算偏低，不能满足施工实际。在造价偏低的情况下，施工单位为了实现利润最大化或者减少亏损，会采取偷工减料、降低工艺质量、擅自改道移位、野蛮施工等方法来压降成本，影响项目的进度、安全、质量，甚至引发当地百姓与供电企业之间的矛盾，提高供电企业被投诉风险。因此，为了解决勘察设计存在的问题，强化规划设计的现场查勘质量，需强化设计考核奖励机制，完善监督问责机制，明确供电所在规划设计上的属地配合职责和人员，确保设计质量。市公司应加强对县公司设计人员的指导与培训，简化特殊地形专题分析报告的撰写，减轻基层设计人员的工作压力，以保证专题报告顺利完成，提高合理造价，提升工程建设成效。
2.3工程管理
农配网工程从开工到竣工投产通常只有3～4个月，由于农村地域面积广大，工程呈现点多面广的特点，全面管控项目的安全、质量、进度的管控对于业主项目部有较大挑战，因此，强化供电所属地化管理至关重要。业主项目部与属地供电所履职还有待加强，工程过程管控不足，隐蔽工程质量未抓、改道移位随意、属地协调不力、工程验收不严，为后续运行埋下安全隐患的情况仍大量存在。为加强属地供电所的工程安全质量管控与地方协调，减少阻工及百姓强制改道的情况发生，提升工程建设成效，业主项目部应组织施工项目部参加供电所周例会，加强项目建设与供电所的衔接，将农配网建设统筹至供电所全盘工作内，提升工作质效。另外，明确单项工程专人负责制，采取分片区管理制，按地理位置或批次工程进行分工，做到现场管控全覆盖。同时，县级供电企业应培养稳定的核心施工队伍，有利于农配网工程建设的顺利推进，有利于农配网工程建设综合质效的提升。
3农村配电网工程安全管理措施
对于农村配电网工程的相关负责人员必须要定期的对相关的施工人员进行安全教育工作，这样有助于相关的工作人员能够提高自身的安全意识。另外也要根据相关的安全目标，不断进行安全基础的教育工作，全面加强自身的学习能力，提高对于安全目标的认识，才能有效地保证农村配电网改造以及运行的安全性。必须要对员工树立隐患事故的观念，对于各类安全隐患问题进行及时的检查整理，同时也要落实责任制度，保证对于农村配电网工程的整改能够顺利的进行。对于特殊山区的实际状况可以展开特殊区域的改造工作，对于避雷区以及暴雨区等相关的地段，可以有针对的进行加固，同时也要采取一定的安全措施，保证相关机械设备的安全运行。对于农网改造工作，相关的安全员必须要全天呆在现场，若是出现安全隐患问题，能够在第一时间采取有效的补救措施，立即让施工人员进行处理。同时还要建立奖罚制度，全面调动施工人员的积极性，同时也要对那些违反安全制度规定的施工人员进行处罚。要将避雷装置设置在农村配电网系统中，要充分结合农村自身的实际情况进行充分的考虑，选择相对合适的避雷装置，这样一来可以在最大限度上减少投资。
4结束语
本文基于农配网工程建设的全过程管控，分析了项目规划立项、勘察设计、工程管理等各环节、各阶段存在的问题并提出相应的解决措施。县级供电企业应积极在农配网建设领域转观念、抓作风、强落实，提升各项工作的质量，促进农配网工程建设提质增效。
参考文献
[1]张亮.简议配电网在农村的管理与规划[J].城市建设理论研究：电子版,2014，24（36）:45-46.
[2]贲华民.配电网规划管理[J].科学中国人,2014，12（19）：121-123.