陕西省环境调查评估中心 陕西省西安市 710054
摘要：随着我国城市化进程逐渐加快，建设项目日益增多，这给环境保护验收监测工作提出了更高要求。有效的环保验收监测能够判断出项目后续运营对周围环境的影响，因此，它对区域发展、环境保护具有重要意义。我国对该方面问题的研究略显不足。为此，基于理论实践，本文就其工作程序与注意问题进行分析。
关键词：环境保护验收监测；工作程序；应注意的问题
1.环境保护验收监测概述
现阶段，我国建筑施工水平有待提升，在施工期间容易影响区域环境，影响程度与建筑施工技术、物资有直接关系。针对不同项目污染情况，国家环保部门提出了有针对性的防治策略，包括侧重恢复、侧重绿化等内容。建设企业应当结合策略内容与施工实际情况采取有效的环保措施，例如，可以针对环保验收监测编制技术指南，引导施工。环保验收监测主要监测内容是建筑项目对环境的改良与保护程度，继而确保项目符合环保要求。环保验收监测工作应当参照国家现行标准进行，将其作为评判项目是否达标的依据。同时注重不断更新与改良现有监测技术，引入新型监测设备，提高监测质量，做好污染控制与环境保护工作。
2.环境保护验收监测工作程序详解
2.1项目勘察
项目施工单位需要联合环保验收监测单位对建筑项目展开现场勘察，了解项目概况，包括建设、施工、监理、设计等单位，明确项目启动与完工时间，了解项目总造价、环保设施投入情况、环保设施材料产地、名称以及施工技术、污染源等。其中污染源最为关键，包括固体、气体、液体、噪声等，再依据勘察结果确定监测范围。
2.2编写计划
编写详尽的监测方案是环保监测工作的重要组成部分，切实有效的方案能够为监测人员提供工作指引，也能够为后续的监测报告编写提供助益。完整合理的监测方案应包括下述内容，如表1所示。
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2.3现场监测
监测部门组织监测人员到建筑施工现场进行监测，该环节主要工作任务是采集数据，需要为监测人员配备合理、有效的工具，所采集的数据是编制报告、方案的重要参考。
2.4编写报告
环保验收监测报告是对验收监测工作的最后总结。完整的报告含有引言、监测依据、工程概况、环评结论、评价标准、监测内容与结果、公众意见、最终结论等内容。在编写监测报告时要求能够反映出项目真实情况，对相关问题进行实际分析。同时注意对污染物排放浓度、速度以及控制等基本情况进行描述，给出有针对性的整改建议。
3.环境保护验收监测工作应注意的问题
3.1项目施工环节
施工期间监测采样工作尤为重要，该工作具有一定的执行难度，因此在进行采样时务必强化对工作细节的控制能力，做好样本质量与潜在问题的控制工作，在采样期间应当严格遵循相关标准展开。具体而言，在该过程中需要在不同时段进行采样，注意不要影响施工，应当与施工方案相契合。环境保护验收监测是项目验收的重要环节，但在采样期间难免会出现对敏感处进行采样的情况，对此，监测部门应当与相对方进行交流，就采样工艺达成一致后开展工作，以保障监测工作与施工均顺利进行。
3.2项目验收环节。
环保验收监测工组的根本目标是保障工程质量达到，同时防范项目对环境造成污染。做好验收工作有助于针对项目特定问题进行专门整改。在验收环节应当做好下述工作，第一，核查项目情况的过程中应当对项目性质、规模、生产工艺、污染源等主要要素进行明确。第二，注意检查环保设施工作状态，“三废”处理情况，明确环保设施及处理能力、运行原理有处理工艺、实际投资等，注意检查设置操作流程、工作记录、操作人员素质等。同时对辅助污染治理设施进行检查，包括监测孔、监控装置、污染处理规范化建设等。第三，检查环境保护安全管理与风险事故处理设施和技术时需要注意检查设施是否已经采购并落实到位，风险处理物资是否到位。第四，对项目周围环境以及环境敏感区域进行调查，注意明确项目施工与运行时期对附近居民是否存在干扰，以及是否会污染环境。第五，对监测工作中发现的缺陷应当上报相关单位进行优化与改良，对重大、特大问题应当向环保监测主管部门以及验收监测主管部门上报。一般下述情况需要上报：一是项目初步设计没有达到环评批复要求；二是环境影响报告中没有分析出且环评批复中也没有相应的要求的对环境产生实质性影响的要素；三是设计遵守了环评批复要求，但并未切实落实。四是环保设施工作不良或者环保设施出现重大变更。
3.3监测报告执行
环保验收监测工作具有法定性、规范性、动态性、时效性等特点，它属于环保验收的重要内容，监测报告是对监测工作内容的全面反映，在编写时应当注意下述内容，即环境影响报告书或者说是环境影响评价文件其主要内容应包含报告表以及众多监测内容，根据在工作中对相关数据资料的采集以及现场勘察所获得的数据信息编制相应的环保验收监测方案，该方案应当向环境保护行政主管部门报告，经批复合格后，才能够在实际工作中落实。
4.验收监测工作建议
4.1主动宣传解读政策与管理要求
建议生态环境管理部门借助各类平台对相关政策进行主动宣传和深入解读，对验收管理要求进行细致解读，使企业和从业机构全面、广泛、深入地理解政策与管理要求，精准判断项目验收应具备的条件，从而理清自己的工作思路和工作内容。
4.2完善验收监测技术规范体系
验收管理要求的变化、验收责任主体的转变、使用该规范用户群的调整和日益完善的行业污染物排放标准的陆续出台，使得完善验收监测技术规范体系十分必要。因为自验以后，使用该规范的用户多为企业和从事验收监测的技术机构，技术规范的应用更多地会向数量巨大的中小型项目偏移，验收监测技术规范体系应本着构成简单、内容全面、可操作性强的原则进行修改完善，体系应由污染影响类总则、行业类建设项目验收监测技术规范以及支撑事中事后监管的验收效果评估技术规范3大类构成。
4.3全面开展验收监测技术培训
建议验收监测培训向广大的项目业主、第三方验收监测技术机构的管理人员和技术人员全面开展，对验收监测技术机构可从技术薄弱项、重点行业和难点问题等方面开展专项培训，提高企业落实环境治理主体责任意识，提高第三方验收监测技术机构及从业人员的技术水平。
结语：
环保验收监测是环境保护监督管理的重要举措，是防止污染与避免生态环境被破坏的重要手段。监测规范化、科学化、合理化是保障监测验收发挥作用的关键。在环保重要性日益提升的今天，监测部门及其工作人员应当树立责任意识，严格依照监测工作流程开展工作，为建设生态环境保护型社会做出一份贡献。
参考文献：
[1]杨春艳.谈环境保护验收监测工作程序及应注意的问题[J].资源节约与环保，2016（7）：92.
[2]环境保护部．关于公开征求《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类(征求意见稿)》意见的通知(环办环评函〔2017〕1529号)［S］．2017．