曹洁 杜菲菲 李得花 白丽梅 郭东
鄂尔多斯市康巴什区园林绿化事业局，内蒙古 鄂尔多斯，017000
摘要：在建筑工程造价管理中，需要紧密结合项目特点和成本构成，对造价超预算原因进行梳理，并采取科学的方式，对其实施高效的成本控制措施，以更好地确保工程成本得到控制。
关键词：工程造价；超预算；原因；控制措施
引言
建筑工程造价超预算对建筑工程施工管理会产生很大不利，一方面对建筑企业会造成经济损失，对建筑工程的进度和质量也会造成影响，工程造价控制作为建筑工程的重要一环需要引起相关单位的重视。建筑工程预算用来帮助建筑企业提前了解工程造价，对后期投入以及回报率可以进行一系列计算，工程造价预算的控制能减少企业的资金损失，对建筑工程的质量也是重要的保障。
1建筑工程造价预算控制的意义
建筑单位需不断提高对造价控制的重视程度，并对施工过程中的各个环节进行科学考评，一方面确保了建筑质量，另一方面有利于造价工作的落实。通常情况下，建筑工程造价工作能够提高投资金额的精确程度，进而提高资金的使用效率，为建筑单位创造更多经济效益。建筑工程造价预算是造价工作的重要组成部分，因此，管理人员的侧重点应更多向造价预算方面偏移。对于任何建筑工程来讲，其工程造价工作都会对施工周期以及建筑质量造成一定影响。从另一个角度来讲，提高造价预算的控制力度，能够有效避免因建筑材料价格问题造成的建筑质量问题，全面提高了建筑工程的规范化、标准化水平，并在一定程度上提高了建筑项目的施工效率，有效避免了后续的翻新以及重建工作。
2建筑工程造价超预算的原因
2.1建筑工程预算与支出脱节
通常情况下的建筑工程项目规模大，环节复杂，这些繁琐的项目共同构成建筑项目。因此在进行工程预算支出时，应提高项目整体的协调性，避免出现脱节问题，在这个过程中，不仅需要考虑人力物力等因素，还需兼顾图纸的设计问题。对于招标阶段来讲，预算的重点应放在人工以及材料的支出上，而在具体的施工阶段时，需根据项目图纸的情况，对人力资源进行合理的运用，上述两方面都在体现着建设工程间的密切联系。因此进行工程预算时，需充分考量各部分间的联系性，做好规划以及衔接工作，只有在这样的工作模式下，工程造价才能更具真实性，进一步为建筑工程降低成本，提高经济收入。
2.2预算人员缺乏专业素质
预算人员的素质与能力是保证工程造价预算准确性、合理性的基础，不仅要具备夯实的专业知识，而且还应熟悉相关法规、政策，科学合理掌握设计、施工、采购、投标等流程，及时监控和调整造价，避免资金的浪费。但就目前状况而言，部分预算人员由于缺乏大局观，且责任意识不足，未能全面预测和控制材料等相关价格变化，导致大部分建筑工程项目未归入预算中，造成了预算数据与实际工程造价脱节，甚至增加了部分成本投入、材料浪费，从而导致超预算现象的发生。
2.3施工管理不规范?
由于建筑工程项目周期较长，因此在施工过程中会存在很多不可预见的不确定性因素，这往往会引起施工方案的变更。施工方案的改变，不仅会延长工期，还会导致人工、材料、机械设备等费用的增加，这直接就会导致超出预算成本。在施工过程中，如果工程造价管理不规范，对于施工材料的管理和使用没有规范的标准，也会导致预算超支，比如材料领用与使用记录不相符，会导致材料的浪费。机械设备的调度缺乏合理性，导致机械设备闲置时间较长等，会无形中增加施工成本。在施工过程中，如果遇到不可抗力或者冬季施工等现象，都会增加工程成本，直接导致工程造价超出预算成本。
3建筑工程造价超预算的解决措施
3.1实现预算编制工作的科学性
建筑企业应通过全面、有序的监督与控制提高成本控制的准确性，以减少预算编制与实际施工成本之间的差距，避免超预算现象的产生。首先，在建筑工程规划阶段，施工人员应准确、全面掌握施工图纸信息，以保证对人力、材料、设备、机械等物资进行准确预算，避免出现严重的遗漏问题，包括缺少注释或错误集。其次，预算编制人员在掌握图纸、了解行情的同时，还应深入施工现场，结合具体情况来全面、准确测量图纸，以准确计算施工过程中涉及的材料、设备的数量，避免由于市场波动给预算工作带来负面影响，从而提高预算方案的准确性。最后，受市场行情变化的影响，随着施工进度的推进，所涉及的材料设备价格也会出现浮动，因此预算人员在采购之前应深入市场进行多家对比，在价格出现变动时，可以根据实际用量、标准变更预算方案，以合理优化资金分配，防止超预算现象的发生。
3.2以市场为基础开展造价预算
通过市场调研工作，能够使施工人员切实了解市场行情，对建筑材料价格的全面了解，能够进一步提高造价预算工作的合理性，预防造价超预算的现象发生。在实际建设工作中，开展造价预算前，施工人员需整合工商部门以及开发商等多方力量，进行市场实地走访，一来了解建筑材料的情况，二来对哄抬物价的不良现象进行整治，进而分析未来一段时间内建筑材料的价格走向，从根本上提高造价预算评估的准确性。建筑材料的价格判断主要使用数学建模的方式进行，使用专业的数学建模软件对材料价格进行预测，进一步提高造价预算方案的可行性，减少工程造价超预算现象出现的概率。
3.3增强预算编制的合理性?
预算编制的科学性和合理性直接影响工程造价的管理水平，因此相关单位要加强对工程预算人员的能力培养。工程预算人员不仅要对建筑工程项目的整个过程有详细的了解，同时还要具备敏锐的市场观察力，能够对市场发展趋势进行科学的预判。工程预算人员需要具有较强的综合能力，既要具备一定的建筑工程专业知识，又要对经济学知识有一定的了解，了解国家的经济政策，能够从更加理性和长远的视角看待市场价格变动趋势。在编制预算之前，工程预算人员应该进行深入的市场调研，对人工费、材料费、机械设备费有详细的了解，并且从专业的视角对其未来一段时间内的变化进行预判，切实提升工程预算编制的科学性和合理性。工程预算编制与实际情况的差异越小，越有利于工程造价的有效控制，对企业投资决策的辅助作用就越大，进而保证企业获取可观的经济收益。
3.4提升预算人员的专业能力
在建筑工程造价预算过程中，工程造价预算人员需要不断进修学习，以提高自身的专业能力水平，深入了解把握工程预算各方面专业知识，提高自身的工作能力，这样就可以有效提升自身的预算水平。在建筑工程中造价预算是其中的重要一环，预算人员对工程负有很大一部分责任，良好的开端是成功的一半，如果在造价预算上出现漏洞，其损失非常巨大，建筑工程企业会面临不小的负面影响。所以对专业工程造价预算人员需求一直存在。工程造价预算人员除了过硬的专业能力，在其专业素质要求也很高，存在预算人员为自身利益，故意在工程造价上制造漏洞，在监管失查的情况所造成的损失巨大，所以工程造价预算专业人员要有职业素养，有责任意识。
结束语
综上所述，造价工程预算在工程施工过程中的重要性不言而喻，在项目成本建设过程中往往受人工、材料、机械、设备等外在因素的影响，导致预算结果超出实际项目成本，降低了造价预算的准确性，给建筑施工带来了较大的负面影响。因此，预算人员应深入市场、工地，从实际出发全面考察可变因素，并及时调整造价预算方案，防止支出大于收入现象的产生，从而为企业创造更高的经济效益。
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