李得花 白丽梅 郭东 曹洁 杜菲菲
鄂尔多斯市康巴什区园林绿化事业局，内蒙古 鄂尔多斯，017000
摘要：全过程工程造价咨询的服务是由第三方单位提供的，相比企业内部自行预算，由第三单位提供的服务更加专业，对每个过程所需要耗费的成本计算也更准确。但是对比企业自行计算，向第三单位进行工程造价咨询，就需要注重法律的规定，签订相应的条约，遵守相关的法律。为企业提供全过程工程造价咨询服务，可以避免企业在工程造价方面浪费成本，还可以控制企业在工程造价方面的风险系数、投资的风险系数。对工程造价进行管理，就是尽量采用最低的投入获得最大的利益。在我国经济平稳发展的时候，工程建设是提高经济发展的方法之一，而采用工程造价咨询服务又可以规避风险，提高发展质量，因此，对工程造价的研究是十分必要的。
关键词：工程造价咨询；建设项目；全过程管理；运用研究
引言
工程资料是项目从立项、建设、竣工过程中形成的文件、图纸、声像等资料的总称，其记载了工程实施的动态过程，具备证明力、追溯力，可成为工程争议的关键、核心证据，也可作为工程结算的依据、佐证，亦可作为质量、安全问题追根溯源的直接资料。工程资料对于建设项目来说举足轻重，却又往往不被重视。工程资料制作滞后、集中突击补资料、签署不规范、记载内容随意等问题频发，也导致了工程资料证明力、追溯力欠缺，进而影响到工程争议的解决、结算实施和问题溯源。
1工程造价咨询的主要作用
项目建设过程，全过程及全面动态控制十分重要。立足目前市场及客户要求方面进行分析，在项目成本控制中的内容往往有很多，如预算及招标、风控等内容，在控制这些内容时，都可以借助成本咨询企业来进行负责和指导，加之由成本咨询企业有效优化各成本控制环节，能为项目建设成本的科学有效控制奠定坚实基础，可见，建设项目中工程造价咨询的作用十分关键。在具体管控工程项目建设造价时，通常会有成本咨询企业缺乏明确介入主体等情况存在。简单来说，就是不能明确界定成本咨询企业主体，此时就会导致成本咨询企业价值及功能等难以有效发挥，最终必然不能保障成本控制效果，而上述内容则是工程造价咨询重要性的侧面反映。
2现阶段工程造价管理存在的问题
2.1忽视前期阶段的造价管理
项目决策和设计环节的工程造价对后期建设环节的造价起着引导和决定作用，有助于加强工程建设初期阶段的监督和控制。但在现阶段的项目造价控制时，前期的决策阶段、设计阶段和承发包阶段缺乏工程造价主动管控，被动管理造价。造价管理的重点主要集中在建设项目的施工阶段，风险后移，堆积到结算。最终导致结算管理等于造价管理，结果是造价失控，频繁产生工程概算超工程估算、工程预算超工程概算、工程决算超工程预算的“三超”现象。
2.2工程造价不全面
工程造价涉及招投标环节，其中工程清单报价的方式最为常见，也是整个建筑工程项目最不能缺少的部分。只有经过招投标环节，才能有效筛选出最合适的施工单位，这样也能确保有效控制建筑工程造价，在施工顺利的情况下，可以节省更多投资成本。但是传统的定额预算方法并不能满足现代的市场发展需求，尤其是工程清单报价方法存在较多的漏算、错算等问题，很难为招投标工作提供质量保障。一般来说，建筑工程项目全过程造价咨询管理属于连贯性较强的工作，例如，当下的招投标工作必须与其他阶段联系在一起，形成动态的造价管理，这样才有利于全过程造价咨询管理工作的完善。
2.3监督力度不够
一般来说，项目造价咨询企业或多或少有一些问题，比如：没有较强的创新意识、企业管理较为松弛、大局观缺乏、员工不太负责任、缺乏更为先进的技术等。
对于以上的问题，加强项目造价咨询企业法制化是改进全过程咨询管理的必要要求，但是国家的相关规章在企业里有效落实地并不彻底，缺少必要的监管，这也是造价咨询企业工作人员不太负责的原因之一。因此，建筑工程项目造价咨询管理的监督力度必须得到有效加强。
3建设项目全过程中工程造价咨询的运用
3.1项目建设设计环节的运用
项目建设设计环节应用工程造价咨询具体体现在以下几方面:第一，方案设计方面，这一过程需要工程造价咨询人员与工程设计方案说明书及设计图纸等进行充分结合，进而从专业性角度把项目造价估算书科学编制出来。第二，初期设计环节，此环节需要工程造价咨询人员对工程设计图纸及项目说明书、工程设计概算总额等进行充分参考，借此来充当造价控制最高限额这一参数指标。第三，技术设计方面，这一方面主要是在技术及复杂部门造价控制方面进行重点强调，并且要求工程造价人员在编制估算方案时，应以项目技术设计图和相关说明书等为主要依据。第四，设计施工图环节，此环节应与施工图纸及工程预算、相关说明书等充分结合，进而预估工程施工成本，确保在项目初始设计的预算范围内科学合理地控制工程造价。第五，设计交底环节，这一环节需要工程图纸设计部门注重技术交底工作的积极开展，并且由这一部门对全面项目图纸设计内容进行负责，加之追踪跟进项目施工全过程，为工程设计图纸不足之处的及时调整提供便利。第六，各施工环节成本管理优化方面，这一方面应注重成本投入可行性标准的积极建立，进而实现结构化的成本控制，使得项目建设过程不必要的资源及成本浪费现象有效避免，从设计阶段为项目建设全过程高效利用资源目的的良好实现奠定坚实基础。
3.2施工阶段
建设项目施工阶段是资金投入量最大、不确定性因素最多的阶段。造价咨询的工作内容主要有支付管理、索赔管理、变更管理、合同价格管理和成本动态管理等。造价咨询单位人员要全程参与、全方位参与到施工过程中，在研究工程图纸及施工方案的基础上结合以往同类项目经验、市场价格信息等编制资金使用计划，制定成本控制目标。重视合同管理，健全工程变更管理制度，建立控制变更的指标体系。建立变更台账，对比目标责任成本，加强成本动态实时监控，定期对比分析实际投资额和成本目标，用横道图法、曲线法、表格法等方法分析产生的偏差值，针对造价偏高的情况，分析产生偏差的原因，采取有效措施，提出合理化建议，在全方位考虑工期、质量、成本的情况下，保证投资控制目标的实现。
3.3竣工阶段
在建筑工程进入竣工阶段后，首先，相关人员要注重材料方面的审核工作，以此核实施工过程中材料的使用情况，并针对合同中的材料补差、结算原则进行落实。其次，要针对计量环节中产生的其他费用项目进行审核，并按照规定的计算标准准确完成计算任务，通过这样的方法避免承包商出现各类投机取巧的行为。再次，要严格加强材料价格审核工作，包括材料的数量、类型与质量等，都是比较重要的审核内容，必须保证施工使用的正确性。最后，要结合施工变化情况进行分析，尤其是对于经济数额较大的变更，必须严格进行审核工作，以免对建筑工程项目结算造成影响。对于建筑工程项目竣工阶段来说，做好造价管理工作会促使经济成本的投入降到最低，因此能够获取更多经济效益。
结束语
综上所述，建筑工程的相关的从业人员必须要对建筑工程的项目成本投入进行严格的把控。相关的从业企业和管理者必须要重视全过程工程造价咨询的管理，采取相应的措施进行控制，保证各个环节的严格准确进行，为企业获得优良的利益做出贡献，推动行业的发展进程。
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