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摘要：随着大数据及信息化在各个行业越来越多的体现，企业的经营数据也越来越透明化。在这种市场环境下，为了实现企业价值和利润最大化，使之与企业的长远战略目标逐步靠近，公司管理层对企业管理要求的也随之逐步提升，这就迫使企业必须进行全面预算管理。全面预算是以企业发展战略目标为起点，以提高经济效益为立足点，提升企业整体价值为目标，是一个涵盖企业所有部门和全体员工的企业管理系统。因此，本文将探究全面预算管理中存在的问题并提出相应的解决对策。
关键词：建筑企业； 全面预算管理； 问题； 对策；
1全面预算管理在建筑施工企业的应用优势
1.1优化成本控制
有关工程施工环节的成本控制工作，取决于设计阶段所制定的概算编制以及各类前期的规划工作，在范围上覆盖与工程相关的人力，物资，能源以及管理等各类支出费用。关于成本控制的不足，主要为部分项目消耗失控而引发实际成本增加为主。
运用全面预算管理模式，能够实现对施工过程中各项目以及具体施工环节的有效考量，并借助综合分析办法实现分项成本预定额度的建立，将其演变为各部门工作目标，成为具体工作的参照；实现对施工过程中各类不合理问题的有效分析并保证及时调整；分析当前建筑施工企业现阶段预算管理应用特征，尽可能地减少施工过程中各类不必要的支出，达到成本优化效果。
1.2加强内部协作
在一项工程中，建筑施工企业的参与部门数量众多，实施预算编制工作的主要依据为企业主体的各项需求，故针对各部门的诉求进行深度分析十分必要，并能在分析结果的基础上进行适当的建议调整，要求预算编制部门和预算执行部门之间进行有效沟通，尤其是涉及各类成本支出环节，需要保证计划的共识，避免出现施工过程中存在不合理费用支出的问题，同时也有利于减少部门之间的矛盾。在运用统一项目分类和标准，完成各类分项工程内容进行规划之后，参照市场价格完成额度设定，保证最终预算编制结果得到各部门的认可。
1.3提升业务效能
通常在正式施工之前，全面预算管理工作要求对各类数据信息进行有效收集，涉及内容涵盖企业所拥有的资源、资金水平以及技术等级等，同时还需要横向比较同类型施工各项数据表现，其目的在于提前开展工程的分析以及规划工作，确保对企业所拥有资源的有效利用，保证工程实际操作的规范性。
2建筑企业加强全面预算管理的对策措施
2.1明确企业目标，加强预算管理基础
全面预算管理实质一种战略管理，是一种通过导向性预算指标控制引导企业发展方向的管理方式，企业无论运用哪一种预算管理模式都不能脱离企业的发展战略目标，只有目标正确的前提下，努力才有意义。在全面预算的实施过程中，企业要应充分发挥预算编制的事前控制作用，把全面预算目标与企业战略规划的落实相衔接起来，要保证信息资料的全面性，特别是历史数据，经营现状、预期战略规划等要素，不能仅仅根据企业当前的自身能力情况编制全面预算，还应根据企业的发展目标调整企业全面预算的各项指标数据，形成一个符合企业战略目标的短期年度全面预算，提高预算编制的科学性和可行性。全面预算管理是一个系统管理机制，它不是某一部门即可完成的工作，该预算管理体系包括预算决策机构、预算管理委员会、预算责任部门。
预算决策机构一般由企业的战略决策管理部门担任，主要负责审定预算基本制度、年度预算目标和年度预算方案；预算管理委员会一般由公司的财务部门、人事部担任，主要对预算编制以及预算执行过程中出现的问题进行协商解决；预算责任部门为企业的各个责任职能部门，主要负责编制、上报本部门预算草案，执行已下达的预算方案。
2.2把握过程管控，实行预算管理制度
从实践来看，很多建筑企业的预算管理都浮于表面，过程控制就是财务部的审批控制，这些都是导致建筑企业无法很好体现全面预算管理功能的原因之一。加强过程控制最主要的方法是加强对责任部门执行过程的有效控制和增强预算执行情况的及时反馈。关于建筑企业全面预算管理的成本控制，可以借鉴其他行业的成本控制方法，将建筑企业的所有成本分为固定成本和变动成本两部分考虑。固定成本是除项目成本以外的人员成本、房租成本、折旧及长期摊销、财务费用等维持企业正常运营所发生的成本方费用，是企业的可控成本，应采取绝对指标进行严格控制，预算数据一旦确定不可随意调整，如遇超出预算审批控制范围的，必须通过预算调整申请，按规定程序上报并经有授权的部门审批修改后方可继续执行；变动成本是随着企业项目进度、销售收入、项目相关成本等因素变化而变化的成本，属于企业的项目变动成本，应根据项目的实际情况采取相对指标进行弹性成本控制原则，预算数据调整随单个项目预算成本审批变动而变动；同时变动成本也是公司利润效益的控制重点，是能否完成企业全面预算计划执行的根本要素，是企业实现有效全面预算管控的核心。
建筑企业应加强企业信息化建设，通过科学的信息化管理来监督预算执行过程，减少人为干预控制，同时也减少人力成本的支出。适当地增加预算执行情况的分析频率，它不仅只是让财务部门提供简单的预算执行率统计表，而且应及时与业务部、各运营部门进行信息沟通，对预算执行情况进行动态分析，找出差异的原因，及时采取纠偏措施，以实现月度考核，季度兑现，年底统一回顾等过程管理机制以确保预算目标的实现。在预算成本控制中，不能一味追求成本费用的降低，而应切合实际的将成本费用控制与战略规划实施、经营现状等有机结合，以确保合理的成本费用使用，真正为企业的发展壮大及核心竞争力服务，形成有效的成本预算和长效的预算管理机制。
2.3健全考评制度，结合绩效考核管理
只有通过科学合理的考核、赏罚分明的奖惩，加强企业主要负责人对预算工作的重视程度，以制度的形式将企业主要负责人在预算管理中的职责明确、固定下来，在考评过程中将预算执行情况与绩效考评结果结合起来，以工作、经营目标或流程作为绩效考评的设计依据，设定明确的绩效考评目标，完善全面预算绩效考核的指标系统，细分考核维度，从企业绩效、工作职责、内部管理等多个维度出发，可以将预算绩效考核指标分为目标利润、运营成本、资金回笼等财务指标；以及项目完成情况、安全管理目标、员工培训、客户满意度等非财务指标进行管理。同时要注意指标权重的选择，不可用单一标准对企业所有部门进行考核，应根据不同部门职责要求进行考核指标的权重设计，并将考核指标层层分解至责任部门和员工，充分发挥主观能动性，考核分析每一个部门，员工格尽职守的程度，以及岗位职责完成情况。
3结语
综上所述，全面预算管理工作关系到建筑施工企业对于成本的有效控制，是企业财务管理的重要内容。有效开展全面预算管理的相关措施，包括对管理意识的强化，加强各部门以及员工对于预算方案的执行力度以及关于执行结果的评价等，以促进建筑施工企业更好地开展成本控制工作。
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