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摘要：一直以来，国有企业在党的坚强领导下，在各个领域发挥着主力军的作用，而在国有企业的发展中，党的建设起到了至关重要的引领作用，为国有企业发挥社会责任“把方向、管大局、保落实”，坚定不移的服务于国有企业生产经营中心工作。然而在实际工作中，通过对国有施工企业基层党建工作的实践研究，发现党的领导核心和政治核心作用未能充分显现，党建工作与基层生产经营中心任务脱节的现象屡见不鲜。为此本文重点以国有施工企业基层党建工作更好地服务于企业生产经营的思考，展开相关探索，以促进基层党建工作与生产经营工作高效融合，进一步提高国有施工企业党建质量，促使企业在可持续发展的道路上不断前进。
关键词：新时期；党建工作；对策研究；国有企业
1 引言
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心作用，保证党和国家方针政策在国有企业贯彻执行。国有企业是我国重要的经济形态，近年来，面临全面深化改革的新局面，国有企业党组织应当更好地发挥把方向、管大局、保落实的作用。
2 推动国企党建工作要素规范化建设的重要意义
自从全国国有企业党建工作会议召开以来，各大国企都在实际运行中积极采取了一系列措施，推动党建工作改革发展。其中，加强基层党建工作要素规范化建设，就是强化国企党建的基础保障之一，对全面提升国企党建工作具有重要意义。（1）有利于解决长久积累的问题。由于过去一段时间里党务工作曾经处于弱化状态，基层党建工作要素建设也不够规范，导致积压了一些顽固问题，长久未得到有效解决。党建工作要素规范化建设的提出，为集中力量抓好基础、解决问题提供了基本遵循，使基础党建工作焕然一新。同时，也使党的领导能力在解决问题中不断提升。（2）有利于筑牢党建工作的基础。一个基本工作要素是筑就爆垒的泥石瓦块、钢筋铁骨。党建工作要素将整体工作细化至最小单元，通过要素规范化、标准化、制度化，筑牢基层党组织战斗爆垒。（3）有利于提升各级组织的凝聚力。国企党建工作要素规范化建设，将对基层党组织工作起到导向作用，通过工作要素的规范化建设，指导基层党员实践，有利于统一思想、凝聚共识，增强基层党组织的凝聚力。
3 国有企业基层党建工作现状及原因分析
3.1 党建工作与中心工作脱节
长期以来，党建工作与业务工作“两张皮”现象是个别国有企业相当普遍的问题。当前，不少企业仍然走在不断研究、探索的路上。总体来看有三个方面原因：一是党建工作弱化。国有企业是经济组织，企业发展关键要看经济效益，加上长期受“重经营，轻业务”思想的影响，基层党组织领导作用被逐渐弱化。二是工作思路不对。过去相当长一段时间，个别国有企业在推进基层党建工作上主要采取“就党建抓党建”的工作思路，逐渐形成党建工作与中心工作“两张皮”现象。三是党建作用过大。有的企业过度放大党建工作的地位和作用，完全忽视市场规律，没有真正将党建工作与中心工作“融合”。
3.2 专职人员设置不足
在国有企业基层党建工作中，存在一人身兼多职，不设专职思想政治岗位，此岗位由其他岗位兼任的现象。这些职工除党建工作外，往往还要负责行政、宣传、后勤等各类工作，往往一人对接多个上级部门，负担过重。为了完成各项工作任务，基层人员在有限的精力下很可能极其被动地接受工作，影响党建工作完成质量。人员配备有限，基层党建队伍人员配备薄弱，一定程度上造成了党建工作开展过程中的形式化，工作者完成任务的观念大于思考如何恰当处理党建工作的观念，忽视与生产的融合，造成党建工作效果的打折。
3.3 党内监督职能有待加强
近年来，国有企业内控工作和反腐倡廉工作不断深入，党建工作不断融入企业的生产经营活动全过程，党内监督贯穿于企业决策和执行的全过程，党组织的政治核心作用得到有效发挥。但一些国企领导干部在廉洁自律方面依然存在思想认识不到位的问题，部分国有企业领导存在“经济是第一位，纪律要让位”的错误观念，在抓国有企业党风廉政建设中心存畏难情绪，对问题睁只眼闭只眼。国有企业的党风廉政建设存在制度措施可操作性不强，只重形式不重实际内容，反映不出隐性收入的问题，廉政风险防控管理缺乏有效性。对“一把手”的监督缺乏有效性，国有企业大事小事往往是“一把手”一人说了算，随意性较大，班子会代替党委会，党组织的作用无形中被削弱了。
4 推进国有企业党建工作的途径
4.1 加大制度要素的规范化建设
首先，通过责任制度进一步明确责任建设工作谁来抓、抓什么以及怎么抓三项内容；其次，通过奖惩制度充分激活员工的强劲工作动力，有效纠正员工的错误或不当行为；再其次，通过考核制度进一步加强党建工作的评价效力，用硬性指标树立目标导向，使各级党组织积极主动的承担起相应的工作职责，践行责任使命。
4.2 充分发挥党组织在基层项目部的监督纠偏作用
一是落实好领导班子的同级监督，深层次强化领导班子成员落实“一岗双责”，重点监督民主集中制和“三重一大”决策制度执行情况，监督领导班子在做出生产经营决策时是否违纪违规、偏离正确的管理思路，审查领导班子年度工作计划，听取项目部全年工作汇报，对发现有腐败苗头倾向的领导干部，充分使用提醒、谈话等手段，避免滑向深渊，看住权力，凝聚合力，引领同级监督取得更大成效。二是拓宽监督渠道，充分发挥巡察、审计、职能部门、群众党员等各个监督主体的“探头”作用，畅通举报渠道，消除监督死角，做到全面覆盖，构建权威高效的全员监督体系。
4.3 提升党建工作活力
国有企业的员工一般具有较高思想高度，国有企业基层开展的党建工作必须具有活力，才能持续强化国有企业员工的思维体系，完善党的建设，充分发挥党的领导作用：一是推进国有企业基层党建工作的规范性建设。国有企业开展的党建工作应该具有良好的运行机制，以增加党建工作的活力，国有企业应积极强化党建工作，在企业内部构建普通党员教育、考核和激励管理制度，并通过党建工作评估、年度监察、互评互学等方式，加大国有企业基层党建工作的力度。二是推进党建载体平台建设。现阶段，各大国有企业应该着力丰富党建载体平台，以现代社会中的实用、便捷的技术为基础，对党建平台进行拓展，例如使用先进的互联网技术搭建的线上党建服务平台，使党建工作变得更加灵活，创建具有鲜明特色的国有企业党建工作品牌。
5 结束语
新时代国有企业党建工作是一个重要研究课题，国有企业基层党建的发展必须紧跟改革要求与时代变化，克服困难，大胆创新，党建工作与生产经营相融合；杜绝形式化完成工作，注重党建工作实际效果；同时，减轻重复工作负担，提高基层人才利用率，不断促进国有企业党建工作发展。
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