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摘要:项目管理中的中的重要环节就是工程招标管理,建设工程招标管理直接影响建设项目的投资,建设工程的质量、建设工程的周期。目前,我国社会经济迅速发展,在与世界经济紧密交流的形势下,我国传统的建设工程招标管理模式正在发生着变化。
关键词:存在的问题;策略分析
引言
建设工程项目的招标是通用的、科学的、合理的工程承发包模式。随着我国的改革开放市场经济体制逐渐完善,当今在建设工程的领域里已经完全实行了建设工程招标投标的体制制度,我国建筑市场激烈的竞争,使建筑工程招投标的活动逐渐驶入法制化的轨道。但是,由于我国建筑行业的招投标活动体质起步比较晚,这其中还存在着许多待完善的地方,在建设工程的招投标活动中存在着许多大大小小的问题,严重影响了我国建筑行业的发展。因为对于建设工程的招投标管理问题一定要积极的创新加以完善。
一、建设工程中招标存在的问题
(一)竞争不公平现象
建设工程在招标过程中要严格控制好招标的流程,杜绝在招标管理工作中出现不公平竞争的现象。但是就目前的招标情况来看,建设工程招标仍然存在着不公平的竞争现象。在建设工程项目招标过程中,建设项目的招标管理方无理增加许多门槛限制,对于招标参与方的资质进行要求,对参与方的注册所在地、企业注册资金,及其他方面的问题进行要求,这种行为大大的限制了招标参与方,让许多年轻、有能力的建筑企业不能通过资质要求这一关,大大的限制了外来企业参与招标活动。在整个招标过程中,项目管理方过于保护地方企业,项目管理方所设置的资历要求等问题完全符合本地的建筑企业,总的来说就是严重的保护地方主义。
(二)项目招标出现虚假的现象
建设工程的项目招标其中的利益是非常大的,在建设工程招标过程中,招标单位通过使用各种手段避免了建设项目被利益之外的第三方投标企业所拿走。部分的招标方通过两种方式对项目招标进行操作:一是通过各种手段避开招标,不实施建设工程项目招标行为,通过各种操作手段将建设工程项目向保密工程方去引导,我国针对于保密的工程项目是可以不用招标的;如果招标避免不了,一定要招标的情况下,那么建设工程项目的招标方会通过虚假的招标方式进行操作,在建设工程项目招标之前就已经将中标的企业筛选好,这是的招标只是走个形式,许多的投标方都是投标方的人,只不过是走个过场,这种虚假的项目招标方式会导致出现贪污腐败的现象,致使建设工程招标管理的工作进展出现问题。
(三)招标过程中缺少监管力度
在建设项目招标的过程中,会涉及到投标方的来来往往,但是就目前的情况来看在建设工程招标管理的开展工作中监管方的监管力度不够,未制订严格的招标监理制度未能将建设招标项目进行有效的管理。我国相关法律规定,在开展建设项目招标管理工作中,国家相关管理部门已经发相关法律,但是在实际的招标过程中,是下属部门进行执行操作的,导致建设行政部门对下属部门的监管力度不够,这也就导致相关的监管机构在实际的监管过程中分工不明确,缺失监管力度,甚至在某些地方根本不实行监管,上述的问题直接导致建设工程项目的招标工作不能顺利开展。
(四)建设项目招标的审批标准不完善
在建设项目招标的审批过程中,审核制度的不完善,导致审核制度出现漏洞,出现建设项目招标工作不科学不合理的现象,未能达到公平公正。
建设工程项目招标中制定严格的审核制度才能更好的选择合适的投标单位,审核标准的严格制定直接影响招标工作能否顺利地开展。
二、完善建设工程招标管理的策略分析
(一)健全建设工程招标相关的法律体系
想要确保建设工程招标工作能顺利的进行,相关招标单位必须健全建设工程招标相关的法律体系加强相关的监管制度,尽量规避在招标的过程中出现串标的现象。我国已经出台了相关的法律,但是建筑市场仍然存在着不正当的竞争行为,这是极其错误的表现。随着我国社会经济的迅速发展,相关的法律具有一定的滞后性,已经不能很好的规范某些招投标单位,不能满足现代化的招投标水准。在建设工程项目的招标中出现越来越多的问题,对此非常有必要提升招标的法律效力。加大惩罚招投标方出现的违法行为,严格按照招投标的法律效力严格执行。相关的建设行政部门应建立黑名单制度,严厉打击招投标过程中的违法单位,将发布虚假信息的招标方,低价招标等招标单位列入黑名单,对投标人进行相应的教育。在建筑市场中,将投标人的投标行为作为诚信记录,完成投标方的信用评估工作。
(二)加强对投标企业的资质审核力度
要想全面的提升建设工程招标管理工作,就必须加大对投标单位的资质审核力度,全面审核投标方的资质、在社会中的信誉程度、业绩等方面。保证投标单位能很好地履行施工合同。严格查询投标人的信用记录,确定投标人名下的企业是否出现暂停营业和被取消投标资格等问题,调查投标企业的资产情况,查明是否存在欺诈的行为和违约行为,查询投标企业过去的建筑工程是否出现质量等问题。确保投标企业有能完成工程的实力,检查企业的施工设备是否完善。
(三)采用新型的成本计价方式
投标企业应按照建筑工程的清单和自身的技术水平进行报告分析,可以有效的控制项目的成本。要严格执行工程清单的计算。
(四)发挥标底的作用
评标过程中的实施情况是根据项目的性质来完成的,对此根据实际情况,保证建设工程项目招标工作能顺利的进行。必要情况下,项目法人和相应资质招标代理机构,在招标中要严格保密。
三、结束语
综上所述,工程招标管理本身就是建筑工程管理中重要的组成部分,建设项目招标也是建筑单位选择的首要方式,为了确保建设工程能够顺利的进行,相关的招标方就应加强招标管理,严格按照公平公正的方式进行招标。加强招标时监督的力度,要完善相应的招标制度,国家相关建设行政部门对于违法的投标方式应进行严格的惩罚,营造良好的招标环境,推动我国建筑行业可持续发展下去。
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